唐家岭的启示

城乡结合部是一个极具中国特色的地域概念，泛指城市建成区与非建成区的接壤地带，被形象地称为“都市里的村庄”。它是反映中国社会转型、变迁的活标本，集中了我国城市化进程中的几乎所有难题。     

从土地管理视角论北京市“城中村”整治对策

城中村，是指那些位于城市规划区范围内或者城乡结合部，被城市建成区用地包围或半包围、没有或仅有少量衣用地的村落。在过去十几年中，伴随着城市的发展，北京城市向外蔓延的速度非常快，加之房地产的开发过热，城市建设用地征用长期沿用了单独规划选址、单独征用的方式，使得北京城乡交接带内建设用地与农田、农房犬牙交错，土地空间混乱破碎，形成了很多的“城中村”。     

湖南农村进行村庄建设的思考

在湖南农村城市化的体系结构中，村庄建设（这里指中心村镇的村庄建设）是最基础的层次，它是否合理、健康地发展，影响着整个城市化水平和进程。目前国内外较多地研究如何通过小城镇建设解决农村城市化问题，村庄建设并不被十分重视。本文拟对湖南农村进行村庄建设的意义、条件及对策思路提出一些看法。 一 村庄建设是湖南农村城市化的基础层次 湖南农村城市化是一个区域协调发展、城乡协调发展过程，不同功能。不同规模等级序列的居落形态在这个过程中共同存在、共同发展，形成结构合理的城镇体系。未来５～１０年，湖南城镇序列体系，应…     

大城市城乡结合部地区治安特点分析及治理对策探讨

随着城乡一体化建设的加快,大城市城乡结合部地区经济快速发展,人财物流动性不断增强,成为未来城市经济发展新的增长点,同时也成为违法犯罪的高发区和社会管理的重点、难点部位。研究大城市城乡结合部特殊区位特点,努力创新社会管理机制,丰富治安防控手段和措施,对加快城市化进程、促进社会经济发展、维护治安稳定,都具有重要的现实意义。     

农村社区建设中“被城市化”问题及其防止

司林波在《理论探索》2011年第2期撰文指出，农村社区建设是指通过政府规划，将散落在农村地理空间的自然村庄集中规划到一起形成中心村落（社区），并按照城市社区的生活方式和管理模式来提供公共服务的一种社区建设模式。但在我国目前的农村社区建设中。却出现了“被城市化”的问题。即农村社区建设进程中出现的超越了当地经济社会发展承载能力的、由政府强制推动的村庄撤并问题。     

北京有个高井村

随着城市化进程的不断加快,城市的近郊,城乡结合部,大量农村集体土地被征用,失地农民人数不断上升,甚至有的还失去了自己世代居住的村庄,成了另一种“移民”。同时,城乡结合部又往往是流动人口大量涌入、聚居的地方。两种“农民”共同面临着“种田无地、上班无岗、社保无份”的     

浅谈城乡结合部网格化社会服务管理问题——以北京市海淀区北部城乡结合部为例

正加强和创新社会服务管理不仅是城市科学发展的客观要求,而且也是促进社会和谐稳定的现实需要。随着城乡一体化进程的不断加快,特别是海淀北部中关村自主创新示范区核心区建设的深入推进,城乡结合部地区网格化社会服务管理面临新的挑战和发展机遇。一、城乡结合部地区社会服务管理面临的主要问题(一)外来人口已经成为城乡人口的重要组成海淀北部城乡结合部地区位于北京市中关村国家自主创新示范区建设     

以四个“结合”创造优美人居环境

随着城市化步伐的加快,城市建成区不断拓展,城郊结合部面积越来越大。作为城市和农村的联结带,城郊结合部既是城市建设的备用区、经济发展的演变区,又往往是城市管理的“真空”、建设的“盲点”和文明的“死角”。今年初,温州市委、市政府立足中心城市城郊结合部面积已达110平方公里,不少地方“脏乱差”现象比较严重的实际,从影响甚至损害温州城市形象、影响温州发展环境、影响温州人民群众生活质量的高度,深刻认识整治城郊结合部的重要性和必要性,以全面启动争创新一轮全国文明城市工作为契机,集中力量打好城郊铁路沿线、高速公路沿线、国…     

主动城市化的实践样本——北京市昌平区郑各庄村新农村建设的做法和启示

城乡结合部地区随着外来务工者的增多，多数农民在自家院子内外建起了出租房，“瓦片经济”成了当地农民的主要收入来源。由于城乡结合部的管理和规划滞后，导致这些地区的社会、环境问题日益突出等，被人们称之为“城市烂边”现象。     

改造"城中村"推动城市化健康发展

一、“城中村”成为制约城市化健康发展的一个难题 “城中村”现象是近些年来出现的一个棘手城市问题。随着城市化的发展,这些“都市村庄”已不能适应城市发展的需要,而逐渐凸显出许多社会问题。散播在我国各大、中、小城市周边城乡结合部的数量众多的“城中村”,实际上绝大部分已处于繁华的闹市之中了,     

加速小城镇建设是城市化的重点

城市化是一种经济社会现象，是不可阻挡的历史发展潮流，是当今全球发展的趋势。城市化不仅是农业人口转移为城镇人口，城镇在空间、数量上的增多，规模的扩大，功能和设施的逐步完善，而且是城市的经济关系、生活方式和价值观念渗透到农村的过程。城市化水平不仅是一个国家或地区经济发展水平的标志，同时也是社会文明程度的标志之一。加速城市化建设势在必行。新中国成立后，我国的城市化曲折发展经历了三个阶段。１９４９年至１９５７年为正常发展阶段。这一期间城市人口年增长率为７０６％，城市数量年均增加５５个。１９５９年至１…     

城乡结合部面临的问题及对策思考

一、城乡结合部面临的矛盾和问题改革开放30年来,就全国各地城乡结合部看,经济、社会、文化、环境获得了长足发展,取得了骄人的成就。但在城市化快速发展的过程中,由于城区农区犬牙交错,城市经济     

城乡一体化进程中的农村基层党组织建设

城市化引起的农村政治、经济、文化和社会变迁,对传统意义上的农村党组织建设形成了冲击。包括城市郊区和农村中心村镇在内的处在城乡一体化进程中的这些农村基层党组织建设,最终的发展目标取向是城市社区党建。学习并以城市社区党建为参照系,结合农村特点拓展基层党组织功能,以改革精神开展党建工作,对促进农村各项事业发展是当务之急。     

试论我国发达地区城乡产业一体化发展

我国城乡一体化发展是从经济发达地区开始的，对城乡二元结构的突破首先是从经济领域开始的。城乡经济和产业的一体化发展是奠定城乡一体化格局的基础。城乡产业一体化发展是改革开放以来工业化历程的必然结果，是发达地区的工业化进程从城乡并行工业化阶段转入城乡一体工业化阶段的合理延伸。城乡产业一体化发展的特征是城市产业功能与集体建设用地有机结合。发达地区需要解决原有规制下的突出矛盾，进行经验总结和理论提炼，探索城乡一体化发展的有效路径。     

加强环卫设施建设规划的几点思考

近年来,北京市丰台区紧紧围绕首都功能拓展区的总体定位,城市建设蓬勃发展,城市化进程明显加快。伴随路网结构优化、轨道交通的延伸和城乡结合部改造,快速的城市建设和新的规划布局对环卫基础设施建设提出了新的要求。更加科学合理地规划和建设环卫     

社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究

位于城市周边城乡结合部地区的治安形势日趋严峻。其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”。促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、建立组织、重建信任,以增进这些地区的社会资本;这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实。要更有效地维护好城乡结合部地区的社会安全,就必须适应城市化快速推进的形势变化,加快城乡结合部地区的社会管理体制变革,加强社区建设,促进政府管理力量与基层组织的合作,推进社区警务战略,形成警察与基层组织的良好合作关系,努力建立规范,促进常住人口与流动人口的互动,建立相互之间的信任关系,努力增进这些地区的社会资本。     

城市“窗口”须净化

<正> 改革开放以来,随着杭州的经济的迅速发展,城市化进程的加快,城乡结合部的范围也逐渐加大,成为人流、物流、资金流的集聚地,城市形象的“窗口”。然而,由于城乡结合部作为乡村城市化过程中的中间状态,它与纯粹的农村或城市相比既有相同之点又有相异之处,为此,在精神文明建设方面还存在一些不足和问题。(一)文明意识有待提高,环境卫生状况亟待改善。由于城郊结合部相当一部分人是农民或从农民转变过来的,一部分是外来经商办企业或打工的,文化程度较低。不少人文明意识、市民意识、公德意识淡薄,一些传统的小农习气还没有根本改变。文明习     

城乡一体化不等于城乡一样化

全域城市化的本质是以实现城乡一体化为核心的全面转型发展过程。城乡一体化是全域城市化的灵魂与主线。但一部分干部把"城乡一体化"简单理解为"城乡一样化"。试图按照城乡同质化模式规划建设农村。当前我市农村规划建设中存在的问题主要有:一是随意撤并村庄;二是随意对农居进行改造;三是颠倒安排村庄整治的时序;四是轻视小城镇建设。促进我市城乡差异化协调发展的对策措施:一是要尊重与保护自然;二是要尊重与保护文化;三是要加快小城镇建设;四是要走集约发展之路;五是要走低碳发展之路。     

“村庄社区化”管理的社会资本分析

城乡结合部作为城市化进程的产物,外来人口多、基础设施差、管理难度大、社会矛盾交织．已经成为社会治安案件的多发地带,严重威胁着首都的和谐稳定。北京市公安局大兴分局就这一现状推出了“村庄社区化”管理,积极探索流动人口的管理创新,取得了一定的成效。为此,只有运用社会资本理论来分析“村庄社区化”管理前后大兴城乡结合部地区的社会资本状况及其成因,才能探究社会资本对城乡结合部地区社会管理的影响及作用,进而提出培育社会资本的路径。     

规范城郊土地交易行为

城乡结合地区用地管理一直是困扰基层土地管理中的“老大难”问题，为规范城乡结合部土地交易行为，建立和完善土地市场交易运行机制，笔者认为应从以下几个方面入手。 　　1充分发挥规划的“龙头”作用。 　　土地利用总体规划划分了土地利用区，明确各土地利用区的主要用途和区内土地使用条件，为各级政府依法保护、合理利用土地提供了翔实可靠依据。因此，各地特别是城乡结合部要严格执行土地利用总体规划，不得随意改变，牢固树立违反规划就是违法的观念，以增强规划的约束力。 　　其次还要正确处理好土地利用总体规划与城市总体规…