公务员聘任制推进的难点及对策

公务员聘任制是我国公务员制度的重要组成部分。推进公务员聘任制改革是打破僵化人事体制的重要举措，是提高政府行政效率的重要途径，符合国际公务员制度的发展趋势。近年来，我国一直积极实践、不断探索，努力推进公务员聘任制改革，在推进的过程中面临着改革内在动力不足、制度框架不够完善等诸多问题。因此，必须推进公务员聘任制改革。通过加强宣传解读、协调利益关系来增强内生动力，通过加强整体的制度设计、建立配套的政策法规来完善制度框架，通过进行科学的职位分类、完善聘任方式、明确工资待遇和晋升空间、加强绩效考评来破解操作难题。     

谈如何发挥各类监督主体的作用

一要充分发挥权力机关的监督作用。（１）建立人大监督专员制度。（２）设立人大监督委员会监督机构、人员、职能的专职化和专门化。（３）建立人大监督案例审定与发布制度。无数事实证明，案例是最生动的法制教材，公开是最有效的监督措施。（４）健全人大监督工作程序制度。今后应注重通过立法措施来完善各项人大监督制度的程序规范，确保制度运作的便利性、稳定性、规范化和高效率。（５）完善人大监督综合保障机制。二要充分发挥检察机关的法律监督作用。检察机关具有侦查职务犯罪案件的职能，而许多职务犯罪案件与地方党政领导有着某些…     

浅议公务员制度的廉政功能

国家公务员制度的廉政功能在于:通过制定公务员的义务、纪律、奖惩等规范来监督、约束公务员的行为;通过建立考试录用制度,保证公务员队伍的纯洁;通过实行交流回避制度,加强政府机关的廉政建设;通过改革工资制度,建立和完善激励机制和保障机制.     

公务员家庭财产申报制度:功能、缺陷与健全对策

推行公务员家庭财产申报制度,可以有效预防和控制腐败现象发生,增强政府合法性和公信力,不断促进政治民主化和公众监督。我国现行公务员家庭财产申报制度目前还存在一些缺陷,如法制不健全、申报主体不明晰、申报财产范围不全面、申报种类设计不严密、申报受理机构不合理、申报结果缺乏公开性等。为此,建立健全我国公务员家庭财产申报制度,必须加快立法进度,完善制度设计,保障措施落实。此外,还应建立完善的公民信用体系,健全财产评估和拦截机制,进一步完善公务员家庭财产申报制度。     

医疗系统职务犯罪新特点及防控对策——以南京市2011年实证调查为视角

医疗系统职务犯罪,主要由思想教育缺位、自我控制弱化、内部管理不善、医疗体制不顺等原因所引起。为此,政府要增加投入,取消"以药养医"体制;并采取诸如强化医务工作者的思想教育,完善药品采购制度,加强监督等预防对策。     

公务员“亚腐败”治理困境与调控机制研究

公务员亚腐败行为不仅会降低政府的行政效率,增加行政成本,而且还会间接降低政府公信力,间接影响政群关系和睦,影响我国反腐体系的完善以及我国社会的和谐与稳定。文章以亚腐败预防的现实困境和行为为研究切入点,通过加强公务员队伍保障机制、增强制度供给、健全监督体系以及构建法律和问责双轨制的惩处机制四个方面论述我国公务员亚腐败行为防范机制的构建。     

完善我国民族自治地方经济立法体制初探

立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分。我国实行全国人民代表大会制度,从而决定了我国的立法体制是“一元二级多层”的体例与模式。民族自治地方的自治立法属于地方立法的范畴,其立法权限来源于宪法、民族区域自治法、立法法的规定及有关的法律授权。目前,我国民族自治地方经济立法体制还存在着立法权行使错位等问题。建立完善的民族自治地方经济立法体制要始终坚持民主与科学的立法原则;借鉴发达国家地方立法体制的经济;提高立法的运作技术;健全立法听证制度;完善统一审议制度。     

论依法行政及其实现途径

依法行政是依法治国的必然要求.经过20余年的发展,我国在依法行政方面取得了不少成绩,但仍然存在立法滞后、行政立法体制不健全、行政部门法规冲突、行政执法混乱、公务员法治观念不强、行政权力缺乏监督等问题.要实现依法行政,我们必须健全相关法律制度,提高公务员素质,改变公务员观念,实行依法行政公示制度.     

税收职务犯罪之税收文化防控探析

税收文化与税收职务犯罪有着深刻而密切的联系.税收职务犯罪的本质是税务工作者的文化性不足以控制其本身先天遗传下来的动物性而产生的严重后果.要想预防和控制税收职务犯罪就必须强化税务工作者真正意义上的文化性而弱化其动物性,基本的思路就是在精神上对税务工作者进行以三教育和树立新理念为主的防范;从完善税收体制健全税收立法和强化税收监督方面对税务工作者的行为进行防控并应给予其合理的物质鼓励与支持.     

人事部在选人用人机制上有新举措

一是完善考试录用制度，严把公务员录用关。在坚持政府机关录用人员“凡进必考”的基础上，进一步完善录用考试的内容和方法，保证公务员的基本素质：县以下政府机关从农村和社会上录用干部，也要坚持招考，防止干部录用中的不正之风。二是加大完善和推行竞争上岗。增强公务员作用中的民主和监督。从今年起，全国县以下地方各级政府工作部门内设机构的领导职位、国务院各部门副司（局）级以下领导职位出现空缺时，除不宜公开的职位外，原则上都实行竞争上岗。三是规范和扩大公示制，拓宽群众对公务员和公务员管理工作的监督渠道。对年度考核…     

完善我国公务员激励机制的思考

公务员激励机制是我国公务员制度的重要组成部分,随着我国市场经济体制的完善和政府人事管理制度改革的不断发展,对公务员管理体制进行创新,完善激励机制,提高行政效率,成为我国行政改革的重要内容.     

农村公共物品供给制度缺陷及化解对策——基于乡村治理视角分析

乡村治理与农村公共物品供给制度完善性之间存在内在的联系。从乡村治理视角分析,农村公共物品供给制度的“自上而下”决策体制、监督缺失、政府职责模糊、“二元”供给体制等问题,直接影响到公共物品供给的合法性、透明性、责任性、参与性、廉洁性等,造成了农村公共物品供给制度的严重缺陷。化解农村公共物品供给制度缺陷是统筹城乡经济发展的当务之急。     

行政监督中“弱监”现象的原因与对策探析

计划经济向市场经济转轨中 ,行政权力的弱化与相应领域制约的短缺 ,使有效的监督遇到挑战 ,出现严重的弱监现象。其主要表现在行政系统内监督的弱化 ,立法、司法、社会舆论监督的弱化。造成这一现象的原因 ,既有体制方面的因素 ,也有文化的原因。要惩治腐败 ,加强行政监督 ,从根本上要靠制度创新。只有经济、政治、行政体制的不断改革创新 ,才是行政监督体制逐渐完善的不竭动力。     

浅议公众监督政府中的信息不对称问题

公众监督是我国民主监督系统中的重要一环。然而,由于公众与政府之间的委托代理关系、政府组织的科层制结构、传统的人事任用体制、部门或个人利益、信息公开法律的缺失等原因,造成了公众与政府之间信息不对称的问题,致使公众的监督作用难以充分发挥。解决公众监督政府中的信息不对称问题,应该从建立有效的激励机制、推行电子政务、转变人事任用体制、设立"首席新闻官"和实行政务公开立法等方面着手。     

政策过程有效性缺失的体制症结探析

从体制的视角分析,政治行政化和行政政治化通过影响政策方案的合法性、政府的执行力、政策评估的合理性、政策监控的有效性和政策终结的及时性而成为整个政策过程有效性的体制症结。中国政治与行政的关系集中体现在党与政府的关系上。因此,规范党政关系,实现政治与行政的相对独立成为提高政策过程有效性的关键。为此,应从改进和完善党的领导制度、加强公务员队伍建设、健全和完善行政组织法体系等方面寻找对策。     

政策过程有效性缺失的体制症结探析

从体制的视角分析,政治行政化和行政政治化通过影响政策方案的合法性、政府的执行力、政策评估的合理性、政策监控的有效性和政策终结的及时性而成为整个政策过程有效性的体制症结。中国政治与行政的关系集中体现在党与政府的关系上。因此,规范党政关系,实现政治与行政的相对独立成为提高政策过程有效性的关键。为此,应从改进和完善党的领导制度、加强公务员队伍建设、健全和完善行政组织法体系等方面寻找对策。     

行政监督中“弱监“现象的原因与对策探析

计划经济向市场经济转轨中,行政权力的弱化与相应领域制约的短缺,使有效的监督遇到挑战,出现严重的弱监现象.其主要表现在行政系统内监督的弱化,立法、司法、社会舆论监督的弱化.造成这一现象的原因,既有体制方面的因素,也有文化的原因.要惩治腐败,加强行政监督,从根本上要靠制度创新.只有经济、政治、行政体制的不断改革创新,才是行政监督体制逐渐完善的不竭动力.     

行政监督中“弱监“现象的原因与对策探析

计划经济向市场经济转轨中,行政权力的弱化与相应领域制约的短缺,使有效的监督遇到挑战,出现严重的弱监现象.其主要表现在行政系统内监督的弱化,立法、司法、社会舆论监督的弱化.造成这一现象的原因,既有体制方面的因素,也有文化的原因.要惩治腐败,加强行政监督,从根本上要靠制度创新.只有经济、政治、行政体制的不断改革创新,才是行政监督体制逐渐完善的不竭动力.     

试论如何建立健全预防国有企业职务犯罪工作机制

随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,国有企业在体制转换过程中 ,由于制约机制不健全 ,部分国有企业党员干部利用职务上的便利循私舞弊 ,以权谋私 ,玩忽职守 ,职务犯罪频频发生。针对这一问题 ,必须从建立和完善运行机制入手 ,坚持标本兼治、综合治理的方针 ,逐步加大治本力度 ,加强教育 ,健全制度 ,强化监督 ,创新体制 ,从源头上预防职务犯罪。一、以“严教”为基础 ,建立道德约束预防机制预防职务犯罪 ,教育是基础。要通过严格的教育 ,提高抵御外界各种犯罪因素的免疫力 ,实现道德约束。要在教育内容、方法和机制等方面进行深入研究 ,达…     

税收职务犯罪之税收文化防控探析

税收文化与税收职务犯罪有着深刻而密切的联系。税收职务犯罪的本质是税务工作者的文化性不足以控制其本身先天遗传下来的动物性而产生的严重后果。要想预防和控制税收职务犯罪就必须强化税务工作者真正意义上的文化性而弱化其动物性，基本的思路就是在精神上对税务工作者进行以三教育和树立新理念为主的防范；从完善税收体制健全税收立法和强化税收监督方面对税务工作者的行为进行防控并应给予其合理的物质鼓励与支持。