我国发展行业协会若干问题探析

行业协会是现代市场经济中一类重要的社会中介组织.加快我国行业协会发展的思路,一是按照政社(社会团体)分开的要求,改革调整现有的行业协会;二是发挥政府在培育和发展行业协会中的积极作用;三是行业协会应加强自身建设;四是鼓励和支持地方性民办行业协会的发展.     

加快培育和发展社会组织的几点思考

党的十八届三中全会指出：“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。这里所说的社会组织,笔者认为主要是指依法注册登记,在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的社会团体、基金会、民办非企业单位及中介组织等。市场经济条件下,社会组织是政府与市场之间、政府与社会之间、政府与公民之间的桥梁和纽带,是社会治理的重要主体。新形势下,积极探索社会组织科学有效的培育发展与综合管理机制,有效解决社会组织在管理与服务中的矛盾和问题,对于转变政府职能、实施政社分开、加强社会建设、促进依法治理,对于激发社会活力、推进公益事业、反映公众诉求、维护社会公平、化解社会矛盾等诸多方面具有重要意义。     

中介组织与"走出去"战略

经济全球化已是世界经济发展的一个标志。与此相关的是中介组织在世界范围内蓬勃发展,它在推动各国经济发展,推动经济全球化进程中起着积极的作用。而我国的中介组织发展远远不能适应“走出去”开放战略的需要。所以有必要了解中介组织及它在经济生活方面的作用,尽快发展和完善中介组织,推进我国“走出去”战略的顺利实施。     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位（上篇）——改革收支分类体系 积极转变政府职能——访财政部财政科学研究所所长贾康

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调，要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位(上篇)

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调,要以转变政府职能为重点,继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,加强和完善宏观调控,减少和规范行政审批,把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。温家宝总理在十届全     

深入推进行政体制改革

转变政府职能是行政体制改革的核心。应加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项管理好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面加强社会建设，更加有效地提供公共产品和公共服务，注重保障和改善民生。     

我国社会中介组织发展研究报告

本课题综合研究了社会中介组织基本理论、我国社会中介组织的发展背景、总体情况、运转现状及存在的问题,并在研究和借鉴发达国家经验的基础上,提出了社会中介组织发展的对策思路。一、社会中介组织的概念及内涵(一)社会中介组织的定义在哲学上,“中介”指不同事物的间接联系或联系事物的间接性。在我国现有的管理体制中,可以认为:社会中介组织是按照一定法律、法规、规章或根据政府委托建立的,遵循“独立、客观、公正”原则,在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能,实施具体的服务性行为、执行性行为和部分监督性行为的社会组织。(二)社会…     

湖北省委办公厅 湖北省政府办公厅关于推进省直机关所属企业和经济实体新一轮脱钩改制工作的意见

<正>(2009年11月6日)鄂办发[2009]57号为全面推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,切实转变政府职能,进一步完善国有资产监管体制,经省委、省政府同意,现就推进省直机关所属企业和经济实体新一轮脱钩改制工作提出如下意见。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

社会中介组织 市场经济的润滑剂添加剂

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。”推进政府机构改革,切实转变政府职能,实现政企分开,那么原来不该由政府管的一些事由谁来管呢?他明确指出,一要把企业生产经营管理的权力切实交给企业,二要培育和发展社会中介组织。在这里,总书记把培育和发展社会中介组织摆上了议事日程。     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物，是社会主义市场经济发展的客观需要，同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下，中介组织作为一种社会组织形式，在联系政府与社会、政府与企业的过程中，具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展，行政体制和政府机构改革的深化，加快培育和发展社会中介组织，才能使政府职能得以顺利的转变，更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此，本文从政府机构改革视角，就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析，并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

学习江总书记“七一”讲话精神加强社会主义精神文明建设

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。全党同志必须全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。     

关于推进铁路政企分开 社企分开 事企分开和减员增效工作的思考（摘要）

一、深刻理解实施“政企分开 ,社企分开 ,事企分开和减员增效”的重要意义２０００年４月４日 ,朱总理在听取了铁道部《关于中国铁路运输体制改革思路的汇报》后的讲话中指出 :“当务之急不是‘网运分离’ ,首先是政企分开 ,社企分开 ,事企分开”（以下简称“三分”） ,“通过‘三分’ ,要把人员减下来”。“当前怎么办 ,推进‘三分’ ,减员增效”。“讲话”中指出的“三分”和减员增效是当前铁路改革应重点解决的问题。其目的就是通过“三分”和减员增效 ,改革铁路传统管理体制 ,减少管理层次 ,减轻社会负担 ,突出主营业务 ,使铁路运输企业…     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

文化中介组织在地方政府间关系中的作用

去年9月13日颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中强调指出“制定和完善文化中介机构管理办法，规范中介行为，提高服务质量。”可以看出，国家强调要不断进行文化中介组织的改革，表现出国家对文化中介组织发展的重视。文化中介组织不仅具有扩大文化商品和信息流通、引导文化消费、开发文化专业市场等市场功能，还具有促进文化事业体制转换、促进政府职能转换、加强政府和社会的沟通、改善地方政府间关系等社会功能。     

构建新社会组织党建统筹发展新格局

“新社会组织”，是我国改革开放过程中所产生的新生名词。一般认为它包括：社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。国外一般称这类组织为“非政府组织”（NGO）或有别于政府和企业的“第三部门”。具体而言，“新社会组织，主要是指依法在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的各类民间组织、中介组织。”     

规范发展我国社会中介组织的理论思考

市场经济的深入发展迫切需要转变政府职能,较多的政府职能将由社会中介组织承担。我国社会中介组织经过多年来的快速发展,在社会经济发展中起到了越来越重要的作用,但我国社会中介组织在发展中还存在着需要进一步规范的问题。     

沿着高质量发展之路坚定前行

<正>在推进中国式现代化中走在前做示范,是习近平总书记赋予江苏的重大使命。新征程上,必须牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治,牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理,以“四个必须”为重要遵循,以“四个走在前”为路线指引,落实好高质量发展中的各项任务,奋力推动“江苏号”经济巨轮沿着高质量发展航道砥砺奋进、破浪前行。     

文化中介组织在地方政府间关系中的作用

去年9月13日颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中强调指出“制定和完善文化中介机构管理办法,规范中介行为,提高服务质量。”可以看出,国家强调要不断进行文化中介组织的改革,表现出国家对文化中介组织发展的重视。文化中介组织不仅具有扩大文化商品和信息流通、引导文化消费、开发文化专业市场等市场功能,还具有促进文化事业体制转换、促进政府职能转换、加强政府和社会的沟通、改善地方政府间关系等社会功能。     

行政体制改革的“六权”法则

行政体制改革关键在于“权”一要“放权”中央政府对地方政府向下放权，充分发挥中央和地方两个积极性；政府对市场和社会向外放权，把不应该管而又管不好的事还给社会中间组织二要“削权”要把减少行政审批作为职能转变的突破口，推进政府经济管理方式由管微观、管审批、管短期向管宏观、管监管、管中长期转变三要“分权”推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，改变权力过于集中的局面四要“限权”.