关于信访听证会制度设计中的几个难点问题

近年来,行政机关为依法妥善处理重大疑难信访事项而举行的信访听证活动日渐兴起,半数多的省市先后出台了信访听证会办法。从总体上看,信访听证会工作仍处于探索阶段,一些难点问题亟待深入研究解决。本文结合拟制我省信访听证会暂行规定的工作谈一点初步认识。难点之一:信访听证     

绥化市北林区:用听证会制度解决疑难信访问题

黑龙江省绥化市北林区纪委、监察局近年来通过实行疑难信访举报问题公开听证会制度,有效解决了一批连续多年的越级上访和缠访问题。在实行疑难信访举报问题听证会制度时,北林区纪委、监察局注意做好以下几个问题:一是严格控制听证范围。对不属于纪检监察机关受理范围、匿名举报、涉及党和国家秘密以及未经纪检监察机关调查过的问题不实行听证。二是选择典型性听证案件。主要选择涉及群众切身利益和群众关心的复杂疑难信访问题,同时信访当事人双方都愿意配合的案件举行听证。三是广泛选择参加人员。除了纪检监察机关、上访人、有关单位的代表…     

述职声里听民意

1月15日,凤台县新集镇郭郢村会议室里涌动着一股股热潮。东朱村、胡马村、郭郢村的选民代表早早地来到这里,参加新集镇人大组织的县镇人大代表第四代表小组代表向选民述职会议。上午9时,述职会议正式开始。县人大代表、郭郢村党总支书记郭守彬第一个走上汇报席,向选民们汇报了他任     

涉检信访工作中运用听证会解决复杂疑难案件探究

本文通过对平顶山市近年来发生的运用听证会结案的王某、李某等七个比较典型的复杂疑难信访案件的分析,探究在涉检信访工作中如何运用听证会解决复杂疑难案件。     

为赋予大学生“村官”村委会选举权叫好

据报道，河北省村民委员会选举办法修正案草案规定，按规定程序选聘到本村任职的高校毕业生，户籍不在本村，具有大专以上学历、中级以上专业技术职称或者其他专业特长．本人中请参加选举且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，可以列入选民名单。     

上访听证第一案

2005年5月1日起,国务院新制定的《信访条例》开始施行;去年12月16日,安徽省十届人大常委会第二十次会议通过了修订后的《安徽省信访条例》,为信访工作的顺利进行提供了可靠的法制保障。但人大信访工作依然任重道远,需要我们认真落实两个条例,不断开拓创新,依法推进人大信访工作的发展。去年,蒙城县人大常委会率先对涉法、涉诉的案件,采取听证会的形式加以监督,使8次进京上访的郭献刚反映的事件,最终回到了通过法律程序解决的轨道上来。     

河北省人大财经委举行2005年省本级教育部门预算草案审查听证会

2004年12月16日，省人大财经委在石家庄举行了2005年省本级教育部门预算草案审查听证会。来自小学、高校、基层教育部门及财政部门的11位听证陈述人参加了会议并发表了自己的意见。另有70多人作为旁听人参加了会议。     

中国村官的权力有多大

村官的权力到底该有多大？1998年11月4日由国家主席9号令颁布实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》作了明确规定：凡＂涉及村民利益的下列事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理＂。这里所列＂事项＂共八条,涵盖了村民利益的方方面面。如＂村集体经济所得收益的使用＂、＂宅基地的使用方案＂、＂村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案＂等等。请注意,这些事项都得由＂村民会议＂讨论决定。     

农村信访举报多的原因及对策

近年来,在基层纪检监察机关受理的信访举报中,涉及农村的问题一直比较多,集体访、越级访也时有发生,这在一定程度上影响了农村的社会稳定和经济的发展。当前农村信访反映的主要问题是,基层干部以权谋私、挥霍公款、为政不廉、作风粗暴、独断专行、违反财经和组织人事纪律等,并呈现出“三多”现象,即:两委班子不团结的村信访多;存在卖地、搞房地产开发行为的村信访多;经济合同管理混乱、经济纠纷多的村信访多。究其原因,从当前经济形势看,农村经济的发展、城市化进程的加快,使农村出现新情况、新问题,从而引发了针对这些新情况、新问题的信访…     

从“村民守则”引发的对信访权权利属性的思考

“村民守则”对村民上访进行限制,侵犯村民的信访权利。为了保护公民信访权利,应明确信访权的权利属性。信访权利是公民的一项基本权利,具有救济性和私益性。《信访条例》明确规定了对信访权的保护,并有宪法依据。     

幽默大王

减负县里派干部下乡检查减轻农民负担的落实情况。到了村里,县干部问村民:“你们村的农民负担减轻了没有?”村民回答:“减轻了”。县干部又问:“你举个例子吧!”村民想了想说:“比如村干部为减轻农民负担,每户还收了5元钱,叫减负费,专门招待下乡检查减负工作的上级领导,这样省去了我们的一些麻烦。”一分为二公司老王遇事总要论个“一分为二”,结果是“好的”不“好”了,“坏的”不“坏”了。这天,公司召开职工大会,老王主持会议,工会主席作报告。开始,台下人多,说话声大,快到会议结束时,职工们陆续开溜了,台下变得安静起来。散会前,老王总…     

公开公正办理行政案件——石家庄市公安交通管理局召开交通事故听证会

2006年3月16日10日30分，石家庄市公安交通管妇局依照中华人民共和国国务院《信访条例》、公安部《公安机关信访规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》，在局二楼会议室召开张宝林上访张静与刘高国、乔五增上访乔海峰与任新国、赵志义上访赵志艳与尹翠花等三起交通事故案听证会。会议由局法制处主持。省人大常委会、省政协、省人民检察院、     

对涉检信访听证制度的几点思考

信访听证是指在处理信访事项过程中，针对一部分重大疑难的信访事项，以召开公开听证会的形式，由信访部门和信访人就信访事项向相关听证人表达意见、提供证据、陈述申辩、质证，以及听证人听取意见、核实证据并据此作出听证决定的一种制度。实行信访听证符合我国社会主义法治理念公开、公正的要求。     

加拿大议会的调查职能

加拿大议会的一项基本而重要的工作是深入研究和审查有争议的问题、政策和计划。多数调查工作由委员会承担,这样可以使参议员和众议员比在任何一院都能深入细致地研究问题。在众议院:作为委员会的工作内容之一,议员们每日要面对众多对立法建议和政府政策有看法的个人和团体。与参议院的委员会不同的是,众议院近五分之四的委员不需要官方指令,自发开展研究工作;通过简述、信件、参加听证会,委员会为公众和专家提供参政议政的机会。委员会中的反对党成员利用这些机会,就政府部门的管理向部长和高级公务员们质询,游说集团也参加委员会会议,陈述…     

税负清不清 听证会上辩分明

“我为什么刚开业就缴这么多税？”“干同样的生意，为什么缴的税有多有少？”５月３０日上午，在山东省日照市岚山区地税局安东卫地税分局的小会议室里，一场税负公开听证会正激烈地进行着。前段时间，刚开业的大自然影楼老板杨宝清对自己所缴的税额有些不解：“为什么刚开业就缴这么多税，是不是因为没和税官们意思意思？”带着种种疑团，他向税务部门提出了异议。５月３０日这天上午，和他有同样想法的６户纳税人被请到了安东卫地税分局会议室，参加了税负公开听证会。在当地人大、政协、纪委和社会监督员参加的税负公开听证会上，税务工…     

纪代表接访

“俺是宿州市踊桥区人大代表，您老有什么事跟俺说，俺帮您呼吁……”日前，宿州市踊桥区蕲县镇学习实践科学发展观活动信访接待室里，区、镇人大代表纪丰收正在热情接待徐桥村村民徐继宗。     

灰飞烟灭,31条鲜活的生命--天水市吊坝子金矿特大争矿爆炸案追记

1999年正月,阳光明媚,春风和熙。河南省西峡县桑坪镇西万沟村的农民兄弟们还沉浸在春节那温馨、愉快、祥和的气氛中。 “三,六、九,出门不用愁。”这天是正月初六,吉祥如意的好日子。桑坪镇长途汽车站,人潮如流,选择在这天出门的青年男人很多。他们是今春最早一批到外面闯世界挣钱的打工仔。西万沟村党支部书记何立平、村长程立敏根据合同的约定也在这天带着镇里两个村的30名年轻体壮的打工仔到甘肃省天水     

首个农村廉政规定剑指“腐“”黑”毒瘤

在胡锦涛总书记＂七一＂讲话大力强调反腐倡廉的重要性之后,反腐触角继续延伸——我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则——《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》近日由中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。＂规定＂提出了乡镇、基层站所、村党组织和村民委员会领导成员的40多个＂不准＂,并明确了责任追究方式。近年来,少数基层干部的腐败和渎职激化矛盾,导致村民上诉信访,甚至发生恶性事件。中纪委法规室的一位负责人在论及此次＂规定＂的出台时认为,农村反腐,已经成为刻不容缓的问题。     

“百姓评议村官”活动促进农村党风廉政建设

农村干部是党在农村方针政策的执行者和农民脱贫致富的组织者、领头人,如何促使其既干事创业又廉洁奉公呢?河北省承德市在试点的基础上,于2005年在全市2559个村开展的“百姓评议村官”活动,在这方面做了有益的探索。环环紧扣的评议内容在评议活动中,紧紧抓住“承诺、教育、述职、质询、测评、奖惩”等6个环节,努力做到环环相扣,认真操作。承诺。认真组织村党支部、村民委员会及村干部就遵章守纪、办事原则、联系群众、工作效率、工作实绩等5个方面所要达到的目标和采取的措施,以公开栏或村民代表会的形式向全体村民作出公开承诺。承诺结合任…     

山民喝上了清泉水

人们常说,水是生命的源泉。然而居住在福建省长泰县磜头村的村民们却一直为吃水难而发愁。磜头自然村是长泰县唯一的畲族村,所属的坂里乡是长泰县最偏远的山区乡,从县城到坂里乡需两个小时的车程,然后还要行车40多分钟的山路才能到达磜头村。1976年,在政府的帮助下,磜头村的村民从山顶迁移到半山腰或山下居住,生产、生活条件得到了较大改善。然而由于在山腰找不到清水泉眼,下面的泉水又没办法引上去,饮用水问题一直困扰着居住在半山腰的18户、80多位村民。为解决饮水问题,这些村民只能从远处高山上的一个泉眼引水下来,但光是铺设的塑料管道…