重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

发达国家农业补贴政策及其启示

农业补贴政策长期以来是WTO成员国进行多边贸易谈判的焦点。发达国家一直对农业实行强大的支持和保护 ,本文主要介绍了美国、欧盟、日本、韩国、瑞士、加拿大的农业补贴政策的主要形式 ,它们的政策对我国农业补贴政策的调整有如下启示 :逐步建立灵活多样的农业补贴政策体系 ;在对农民进行收入补贴时应强调环境保护问题 ;扩大一般农业政府服务的投入 ;要有选择、有主次顺序的对农业实行补贴。     

欧洲五国农业发展扶持政策研究与思考

农业发展离不开政策的支持，农业政策是保证农业经济发展的强大推进力，这是欧盟农业经济发展的一条根本经验。欧盟农业扶持政策主要体现为以下几点：一是耕地种植补贴政策；二是税收信贷政策；三是土地管理政策；四是农民福利政策。     

论建立我国农业支持保护体系问题

农业支持保护政策由来已久。美国政府早在南北战争期间就制定了农业支持保护政策 ,1933年罗斯福政府为避免农业的全面崩溃 ,推行“新政”农业支持保护政策。我国加入WTO的过渡期即将结束 ,传统的农业政策不能适应农业发展的要求。我国必须建立符合WTO规则的农业支持保护体系 ,以迎接国际农产品市场的激烈竞争。     

法国和荷兰的农民利益保护机制

１９９９年１０月１０日－２４日，民政部乡村 干部培训中心代表团对法国、荷兰的农民利 益保护机制进行了考察。欧盟及法国、荷兰对 农业和农民的保护政策，尤其民间组织对保 护农民利益的功能和作用，很值得我们借鉴。 欧盟对农民的支持保护政策 法国、荷兰都是欧盟成员国。作为一个共同体，欧盟在不同的时期，采取了各种保护农民利益的政策。早在６０年代初期，针对农产品供不应求的状况。欧盟实行了最低保护价格政策，以鼓励农民增产。当农产品的市场价格低于最低保护价格时，欧盟要求成员国政府按最低保护价收购，欧盟再对各国收购的农…     

论国外农业发展的财政政策支持

农业是关系到国计民生的基础性产业。为此,世界上不论是发展中国家还是发达国家都非常重视农业的发展,纷纷采取措施实施政策支持,其中对农业实行财政税收政策支持是其农业政策支持的核心。长期以来,美国、日本、欧共体等国家对农业发展的财税政策支持,在推动农业发展上起到了至关重要的作用。     

发达国家农业国内支持政策及其启示

发达国家政府在推进本国经济发展的过程中 ,特别是在加入WTO《农业协议》后 ,对农业采取了一系列国内支持政策并不断进行调整 ,通过逐步减少对农产品的价格支持 ,提高效率 ,降低成本 ,以此增强农业的国际竞争力。这对我国政府在入世后改革和完善国内农业支持政策 ,促进农业发展 ,具有一定的借鉴作用     

欧美国家农业政策经验借鉴

美国!如今农场本身发生了变迁,从家庭经营的小农场发展成由农业综合企业经营的广袤的大农场。美国农业政策的战略目标选择主要包括4个方面,即粮食及农产品供应、农业支持与保护、资源与环境保护、农村社会发展。战略目标的核心是农业支持与保护,即通过政府补贴、贷款扶持、市场扩张、调节供应、支持生产与科技推广等政策措施,对农产品价格和农民收入实施保护,以避免和抑制由于农产品的全面过剩而可能导致的农业危机,保障农业的健康发展。粮食及农产品的供应已不是美国农业的主要问题,但保证粮食供应作为基本战略目标而始终存在,其指导思想是…     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

美国与巴西农业生产风险管理比较

文章分析了美国、巴西两国的农业风险管理经验及实际运作,这两个国家在农业保险制度、农产品价格支持政策、农产品期货市场、税收优惠政策及农业灾害救助制度上有丰富的经验。这些不同农业风险管理制度可以分为自然风险与市场风险管理方式两种,两个国家在这两种风险管理方式上有一定的差异。但都能在一定程度上减少农业风险的产生,保障农业生产的稳定。     

发达国家粮食生产的财政政策支持及其启示

农业是关系到国计民生的基础性产业,提高粮食生产能力又是农业发展的重中之重。为此,世界上不论是发展中国家还是发达国家都非常重视保护和提高粮食生产能力,纷纷采取措施实施政策支持,其中对粮食生产实行财政政策支持是其农业政策支持的核心。长期以来美国、日本、欧共体等发达国家对农业发展的财政政策支持,在推动粮食生产发展上起到了至关重要的作用。     

发展农业的重要政策工具——农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府通过行政手段(以财政政策为主,也包括金融政策),干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。广义的农业支持与保护政策体系包括了国家有利于本国农业发展、乡村建设和保持农民生活水平不断提高的所有政策措施。农业补贴政策的主要目标是:保证本国粮食安全、维持农产品价格稳定和保障农民收入。农业保护措施作为一个政策体系,最早见于20世纪30年代初的美国。农业补贴中的黄箱、绿箱和蓝箱政策黄箱、绿箱和蓝箱是世贸组织农业协定中描述各成员国国内支持…     

“后小康”时代残障儿童家庭社会支持的国外经验与本土政策构建

文章基于福利体制类型学的视角，从权利支持、经济支持、时间支持和服务支持四类政策方面详细梳理了自由主义福利体制（美国和英国）、保守主义福利体制（法国）和社会民主主义福利体制（瑞典）下残障儿童家庭社会支持政策的主要经验。研究发现，不同福利体制类型的国家侧重于不同的政策工具，从而形成各自的政策工具组合。各国对政策工具的选择体现了其政策理念以及国家、市场和家庭的责任份额。基于国际比较分析，文章从家庭照料者支持体系、家庭津贴制度和家庭基层服务体系等方面，提出了构建“后小康”时代本土化残障儿童家庭社会支持体系的政策建议。     

农业银行支持农业产业化发展问题研究

农业产业化代表着我国农业未来的发展方向，农业银行应支持农业产业化的发展。从历史现实和未来发展看，农业银行支持农业产业化发展意义重大。为此，农业银行必须转变经营观念，提高支持农业产业化发展的水平。与此相关，需要切实规范政府行为，全面强化产业素质，广泛筹措支持资金，积极寻求社会配合。     

第一次世界大战问美国农业的荣衰

在第一次世界大战的刺激下，美国农业在1914年到1920年间经历了史无前例的繁荣。同时，由于战争期间农业生产能力，尤其是粮食作物和经济作物的生产能力过度膨胀，在战后造成了严重的生产过剩，并直接导致农业自1920夏天年开始陷入长期的萧条。在政策层面，美国政府在第一次世界大战期间实行的一系列农业管制政策，一方面成为20年代美国农民寻求政府对农产品价格实行支持政策的事实依据，另一方面也为美国政府形成系统的应对农业萧条以及宏观调控政策的基础。     

加入WTO与中国农业政策调整

加入WTO,意味着中国农业将由过去简单双边贸易约束转向多边贸易体制之下的直接面对激烈的国际农产品市场竞争,意味着政府对农业支持政策要作重大调整。政策调整的基本取向是充分利用WTO的农业规则加强政府对农业的支持力度,从根本上提高中国农业的竞争力。     

国外是如何补贴农民的

农业是人类生存之本，也是国民经济的基础，但相比其他产业而言，农业的经济收益往往较低、工作较艰苦。因此，支持农业、补贴农民是很多国家的主要政策之一。2008年，经济合作和发展组织（OECD）38个国家农业支持金额就达到2620．5亿美元，农业支持占农业总收入的比例达22％。     

WTO下中国农业支持的依据与构想

农业保护和农业支持的利弊最终靠实证研究来支撑。农业支持符合WTO规则和入世承诺 ,不但能发挥农业保护的积极作用 ,更有利于市场农业和农产品出口贸易发展     

我国农业国内支持存在的问题及对策——基于历史考察的视角

农业国内支持是一国政府向农业提供的投入补贴政策的集合,《农业协定》中的相关规定是其国际准则。作为发展中国家,中国的农业国内支持存在诸多问题。基于历史的考察,其主要问题是从属于经济发展战略、脱离农业经济发展需求和政府作用不充分;解决的办法是从确立农业国内支持的战略地位、提高农业国内支持水平和充分发挥政府作用三个方面构建满足农业经济发展需求的农业国内支持。     

我国“入世”后应采取的十大对策

一、改革支援和保护农业的方式农业是国民经济的基础。为了巩固这个基础，今后任何情况下都要始终坚持支援和保护农业的政策。不过，支援和保护的方式要改变。要把支援和保护农业的方式尽快从价格机制方面转向增加农业的资金、人才、科技等生产要素的投入，发展高特优农业和绿色环保农业，提高农产品单位面积产量，降低成本，增加效益，进而在农产品收购价格不变的条件下增加农民实际收入。二、转换制造业工业的保护手段旧的传统保护手段基本过时和失灵。但是，保护国内制造业的任务并没有结束，反而更加重要，不过保护手段要变换。今后应主…