WTO框架下政府支农政策的重新定位

农业发展与政府支持是分不开的 ,世界各国概莫能外。顺应经济全球化潮流与世界贸易自由化发展目标取向 ,ＷＴＯ对各国政府支持农业的方式提出了新的要求 :减少和消除对粮食等农产品实行价格补贴的做法 ,降低粮食等农产品对外贸易的关税壁垒和消除各种非关税壁垒 ,造就各国粮食等农产品之间平等竞争的外部条件。政府对农业的支持 ,被纳入了世贸组织规则的框架体系之内 ,主要通过实施“绿箱政策” ,即利用科技教育、信息服务、环境保护和基础设施建设等途径 ,同时利用既有严格限制但又在一定范围内允许的“黄箱政策” ,从多方面实施政府对农业…     

农业保护中的“绿箱”政策

农业保护由来已久,而且WTO《农业协议》允许各成员政府对农业给予支持。我国作为WTO成员,应该采取不引起贸易扭曲的“绿箱”政策实施对农业的保护,包括水利设施兴建、农业科技教育投入等。     

美国农业补贴政策的调整及启示

美国政府一直重视以农业补贴形式来支持本国农业发展,形成了富有特色的农业补贴体系。了解和研究美国农业补贴政策和主要补贴工具,分析其利弊得失,特别其在WTO框架内所进行的调整趋向,对完善和优化我国“反哺期”的一项重要制度安排———农业补贴政策意义重大。     

发达国家农业补贴政策及其启示

农业补贴政策长期以来是WTO成员国进行多边贸易谈判的焦点。发达国家一直对农业实行强大的支持和保护 ,本文主要介绍了美国、欧盟、日本、韩国、瑞士、加拿大的农业补贴政策的主要形式 ,它们的政策对我国农业补贴政策的调整有如下启示 :逐步建立灵活多样的农业补贴政策体系 ;在对农民进行收入补贴时应强调环境保护问题 ;扩大一般农业政府服务的投入 ;要有选择、有主次顺序的对农业实行补贴。     

重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

欧美国家农业政策经验借鉴

美国!如今农场本身发生了变迁,从家庭经营的小农场发展成由农业综合企业经营的广袤的大农场。美国农业政策的战略目标选择主要包括4个方面,即粮食及农产品供应、农业支持与保护、资源与环境保护、农村社会发展。战略目标的核心是农业支持与保护,即通过政府补贴、贷款扶持、市场扩张、调节供应、支持生产与科技推广等政策措施,对农产品价格和农民收入实施保护,以避免和抑制由于农产品的全面过剩而可能导致的农业危机,保障农业的健康发展。粮食及农产品的供应已不是美国农业的主要问题,但保证粮食供应作为基本战略目标而始终存在,其指导思想是…     

论建立我国农业支持保护体系问题

农业支持保护政策由来已久。美国政府早在南北战争期间就制定了农业支持保护政策 ,1933年罗斯福政府为避免农业的全面崩溃 ,推行“新政”农业支持保护政策。我国加入WTO的过渡期即将结束 ,传统的农业政策不能适应农业发展的要求。我国必须建立符合WTO规则的农业支持保护体系 ,以迎接国际农产品市场的激烈竞争。     

政策性农业保险如何助力乡村振兴

政策性农业保险是政府为了实现农业农村发展等特定政策目标而主导并推动的一种农业支持与保护制度。要加大培训力度、丰富保险产品、提高保障水平、提高补贴精准性、织密织实服务网络及不断提升服务质量,进一步强化政策性农业保险的支农惠农作用,助推产业兴旺,助力乡村振兴。     

发达国家农业国内支持政策及其启示

发达国家政府在推进本国经济发展的过程中 ,特别是在加入WTO《农业协议》后 ,对农业采取了一系列国内支持政策并不断进行调整 ,通过逐步减少对农产品的价格支持 ,提高效率 ,降低成本 ,以此增强农业的国际竞争力。这对我国政府在入世后改革和完善国内农业支持政策 ,促进农业发展 ,具有一定的借鉴作用     

建设农业强国的头等大事：依靠自己的力量端牢饭碗

农业强国的首要任务是保障粮食和重要农产品稳定安全供给。首先是要落实最严格的耕地保护制度，强化农田基础设施建设，牢牢守住18亿亩耕地红线和15.46亿亩永久基本农田底线。其次是有完善的“价格、补贴、保险”三位一体的农业支持政策体系，健全粮农收益保障机制；同时要注重发展可持续农业，保护与修复生态系统和生物多样性，不断拓展食物来源，构建多元化食物供给体系。     

论我国县政府农业现代化职能及其发展趋势

社会主义市场经济体制建立与发展,确立了市场机制对社会资源的基础性配置地位,加强了市场机制的配置作用。作为自身固有竞争弱势但又是国民经济的基础的农业,如何在政府包括县政府的引导、保护和调控下健康稳步发展,对国家的政治、经济、社会的全面稳定发展具有十分重要的意义。本文针对直接面对农业的县政府,如何促进农业现代化发展作一些探讨。一、世界各国政府的农业政策的共性与地方政府农业职能的差异纵观世界各国的经济发展政策,无论是发达经济国家,还是发展中的国家,无一例外的不把发展农业当作是本国的重要国策。这一重要国…     

关于进一步加大政府对农业支持和保护力度的研究

从世界经济发展的一般规律看，一个国家处于工业化、城镇化加速发展时期极易出现工业排斥农业，城市排斥农村的问题，导致城乡差距拉大。目前我国正处于这样一个时期。而且，我国农业发展先天不足，加入WTO后，又面临发达国家实力雄厚的农业补贴和日益激烈的国际竞争，因此，政府必须加大对农业的支持和保护力度。本文认为，政府加大对农业的支持和保护，除认识必须到位外。还必须做到政策和财力“双倾斜”。     

欧盟农业贸易保护制度及其影响分析

欧盟农业贸易保护制度缘于欧盟共同的农业政策,其内容包括价格支持、出口补贴及市场准入等方面。从目前来看,欧盟的农业贸易保护制度会在相当长的一段时间内存在,贸易保护与自由贸易并存。但长期推行农业贸易保护制度,对欧盟财政是个巨大的负担,也违背了世界贸易组织规则,损害了其他国家的利益。     

欧盟农业贸易保护制度及其影响分析

欧盟农业贸易保护制度缘于欧盟共同的农业政策,其内容包括价格支持、出口补贴及市场准入等方面。从目前来看,欧盟的农业贸易保护制度会在相当长的一段时间内存在,贸易保护与自由贸易并存。但长期推行农业贸易保护制度,对欧盟财政是个巨大的负担,也违背了世界贸易组织规则,损害了其他国家的利益。     

我国农业国内支持存在的问题及对策——基于历史考察的视角

农业国内支持是一国政府向农业提供的投入补贴政策的集合,《农业协定》中的相关规定是其国际准则。作为发展中国家,中国的农业国内支持存在诸多问题。基于历史的考察,其主要问题是从属于经济发展战略、脱离农业经济发展需求和政府作用不充分;解决的办法是从确立农业国内支持的战略地位、提高农业国内支持水平和充分发挥政府作用三个方面构建满足农业经济发展需求的农业国内支持。     

德国农业和农村发展的基本做法

德国结合本国经济、社会发展需要,在农业经营理念、农业发展战略、农业支持和保护政策以及农村建设等方面形成了自己的特色,取得一定成效。促进农业规模化、集约化和产业化经营,努力提高     

农业保险：“一号文件”多年的惦记

从2004年开始,连续4年中央一号文件都对政策性农业保险的发展提出了具体要求,2007年中央一号文件再次关注农业保险,提出“积极发展农业保险,按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。”     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

完善农业补贴机制 更好支持“三农”发展

正为支持"三农"发展,保障粮食供给,提高农业现代化水平,改善农业生态环境,各地高度重视对农业的支持,补贴政策力度越来越大,补贴范围越来越广,包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴等有几十项。国家层面每年给予种粮农民的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等每亩150元左右,苏州市及各市(区)结合本地实际情况,又给予粮食价外补贴、良种补贴、农机具补贴、生态补偿等专项农业补贴,各种支农专项资金更是名目繁多。     

我国农业保险财政补贴机制评析与改进研究

农业保险是促进现代农业发展的三大支柱之一,由于其不同于一般性商业保险的特征,许多国家或地区政府都对农业保险给予一定程度的补贴。我国自2007年开始实施补贴以来,农业保险的发展取得了令人瞩目的成绩。但从各地试点实践情况来看,仍存在农户对补贴政策认知程度差、补贴作物单一、补贴水平低等问题。在大力发展现代农业,建立社会主义新农村的新形势下,为进一步提升补贴政策效率,我国应构建一个制度健全、运行高效的农业保险财政补贴体系,并结合各项制度予以有力保障。