监督政府难题云南率先破冰

“深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”这是在十一届全国人大三次会议上,温家宝总理作政府工作报告中提到的。     

要闻

进一步加强政府信息公开9月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强政府信息公开工作。会议认为,依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求,是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。上半年,国务院已对今年政府信息公开重点工作作出部署。要采取配套措施,加强相关制度和平台建设,使政府经济社会政策透明、权力运行透明,让     

试论政府权力理性化

现代民主政府应是理性化的政府,其根本特征就是政府权力的理性化,即政府公共地、理性地使用所获得的公共权力,把这种由人民主权所委托的治权资源高效而公正地用于公共管理、服务于社会公共利益。政府权力理性化是政府权力世俗化、制度化与民主化、政府现代化的基础,主要体现为政府权力价值的公共化、权力配置的合理化、权力运行的制约化和权力行使的责任化。政府权力的理性化过程,也就是政府权力资源的获得、安排、使用、监督等一系列公共治理活动中逐步彰显公共理性精神、建设服务型政府、促进社会科学与和谐发展的过程。     

让权力在阳光下运行

一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉。多年来，我们坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强政府改革建设，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强对权力运行的监督制约，有针对性地解决突出问题，注重抓好长期性基础性工作，创造条件让人民群众监督政府。     

公民问责的新思考：依据、价值与路径解析

公民问责是行政问责的重要方式之一，有着坚实的依据和独特价值。人民主权理论和全心全意为人民服务的宗旨是公民问责的理论依据，宪法关于国家权力与公民权利的规定是其宪法依据。公民问责的独特价值主要体现在：扩大了行政问责的范围；问责热情高，态度坚决；形成对政府权力的全面监督等。当前必须从加强公民问责文化建设、落实政府信息公开制度、健全公民问责的相关制度与程序等方面入手，促进公民问责的健康发展。     

政府信息公开法理分析

政府信息公开是现代民主法治国家的共识,也是实现公民行政知情权的必然要求,更是建立现代法治社会的基本保障,其实现程度是衡量一个国家民主法治建设的重要标志。政府信息公开体现法律公平公正的价值品质,人民主权原则是政府信息公开的宪政基础,我国政府信息公开无论是理论研究还是具体制度方面完善都有待进一步深化和完善。     

养成＂两个习惯＂，推进服务型政府建设

政府的权力来自人民,必须服务于人民。接受人民的监督。过去,由于长期受传统观念的影响,一些政府部门及其工作人员．往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力,来对待群众,不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。其实,服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。政府出台的每一项政策。制定的每一个举措,都应该尊重人民意愿,体现人民要求,为人民利益服务;衡量政府一切工作的尺度,都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府,才是服务型政府。因此,政府机关领导干部只有养成“两个习惯”,才能依法行政、秉公办事、求真务实、清正廉洁,才能真正做到全心全意为人民服务。     

政府信息公开法制化是民主政治的必然要求

政府信息公开法制化对我国建设服务型法治政府有重要意义。完善我国政府信息公开制度是一个长期的复杂的过程，政府在其中扮演着十分重要的角色。针对我国目前政府信息公开中存在的问题，我们应根据新颁行的《政府信息公开条例》的规定，结合现实条件，努力在更新政治文化观念，扩大政府信息公开范围，拓宽信息公开渠道，完善主动公开保障制度等方面做好工作。     

执法，请大胆走到媒体镜头前

继云南“躲猫猫”和本市“钓鱼执法”事件之后，相信大家都有一个切身感受，就是一定程度上我们正处于一个媒体事件的年代，政府与媒体的关系如何把握，考量的不仅是政府的能力，更是政府的素质。当前，政府与媒体的关系比较微妙，尤其在直面民生的执法问题上，沉默是金成为有些政府对待媒体的一种基本态度。笔者在具体参与本次常委会开展的《行政处罚法》执法检查工作中也多有印证，     

建设一个责任政府、法治政府——小记入世后首任上海市市长陈良宇

“治市必先治政。我们将全力建设一个社会主义市场经济条件下的责任政府、法治政府，努力实现政府职能和作风的转变，忠实履行好人民赋予的权力，严格实施行政执法责任制，使每一个公务员真正摆正人民公仆的位置。始终把维护广大人民群众利益作为政府一切工作的出发点和归宿，让民众更多地知情、理解、支持和参与政府的工作。在此，我诚恳地希望各位代表一如既往地监督、帮助政府的工作，共同把上海的事情办好。”     

从公务员行政能力着手培育公务员精神

公务员精神是公务员行政能力的集中体现，是较高层级的公务员能力素质。首先，公务员精神是为人民服务精神在公务员能力素质中的体现。公务员作为国家和政府的代表，代表国家和政府行使权力，而这种权力是人民赋予的公共权力，行使权力的目的是保护公共利益。其次，公务员精神是以改革创新为核心的时代精神在公务员能力素质中的体现。公务员工作是具体而实际的，因而必须从客观实际情况出发，认真履行工作职责。     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究简

党的十八大报告对新时期人大工作提出了“三个加强”的要求，其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府“钱袋子”的监督，让政府每一笔收支都公开透明，此举引起了强烈的社会反响。在我国，国家的一切权力属于人民，财权是公民的重要权力之一。实现人民对预决算的参与和监督，是民众参与政治的一个实际步骤，是人民当家作主的一种实现形式。人大作为国家权力机关和民意代表机关，     

试析地方政府对三种权力关系的处理

政府改革是各国政府自身一项长期的任务,建设一个满意的政府不仅是统治者的需要,更是人民的需要。在我国,由于地方党委的领导权、人大的议决权、政府的行政权三者关系的复杂性,导致历次政府改革成效不大。领导权与议决权、中央权力与地方权力、政府权力与人民权利是我国地方政府改革应首先考虑的问题。更是地方政府自治的关键。     

以法规为指导进一步规范我省预算审查监督工作——《江西省预算审查监督条例》解读

人大及其常委会受人民委托．审查批准本级政府预算并监督其执行．是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权．是人民行使管理国家事务权力的具体体现．也是各级人大及其常委会监督政府的重要形式和重要内容之一．随着我国社会主义市场经济体制的建立和民主政治进程的推进，党和人民对财政预算审查监督工作的要求也日益提高。     

论“人民批评、监督政府”的条件

国务院总理温家宝同志在第十一届全国人民代表大会第三次会议的《政府工作报告》中强调指出：“要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评、监督政府。”这是中国政府首次在其年度工作报告中提出这个具体目标。     

理顺管理关系构建和谐社区—构建和谐社区中存在的问题及其对策

一、和谐社区建设工作中存在的问题（一）居委会成了“小政府”。随着企业剥离社会职能和政府职能的转变，在实际工作中。社区居委会扮演的不仅是“协助”政府管理的角色，更是具体的操办者和执行者。尽管政府各职能部门都强调“工作要向社区延伸”。但仅是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权力却没有明确。     

总理的民生“对账单”:社保安全网一年织了多少

全国两会召开前夕,中国总理李克强频繁征求意见,听取各方对政府工作报告的看法。他表示,政府工作报告体现了政府向人民的庄严承诺,是接受全国人民监督的重要载体。为更清晰的勾勒中国官方围绕着"促民生"所做的工作,我们将把2013年政府工作报告对"民生之基"的社保工作所作出的承诺与2014年的各部门的具体工作     

谈谈政府如何对待人大评议

开展工作评议,不仅是县人大及其常委会依法行使监督权的具体体现,更是推进政治文明建设、促进政府工作的重要举措,政府作为国家权力机关的执行机关,必须正确     

推动行政权力公开透明运行,促进电子政务建设

一、邯郸市推动行政权力公开透明运行工作的概况2005年初河北省委决定把邯郸市政府作为河北省推进行政权力公开透明运行工作的唯一市级试点单位。党的十六届四中全会明确提出,“坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径”,“要拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下”。推进行政权力公开透明运行工作是发展社会主义民主政治,密切政府与人民群众血肉联系的必然要求,是党和国家为加强政府自身建设而做出的重大举措。推进行政权力公开透明运行的具体做法就是:坚持公开、公正、公平的原则,把除涉及党和国家秘…     

关于民委工作职能化问题的思考

作为一个职能部门,民委应该有自己的权力和责任。这是我们民族理论界在社会转型时期应该思考或者应该全力争取的事情。现在民族理论界正热烈讨论民委工作的职能化和社会化问题,给民委工作一个明确的定位是首先应该解决的问题。从生态移民工作中我们也可以了解民委发挥职能作用的现状。笔者以为,民委工作的职能化是民族工作社会化或政府权力社会化的一个必要前提。