“看不见的手”和“看得见的手”都要用好

<正>中共中央政治局5月26日就使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用进行第十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,既是一个重大理论命题,又是一个重大实践命题。科学认识这一命题,准确把握其内涵,对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,"看不见的手"和"看得见的手"都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经     

用“两只手”建设古北水镇

<正>2014年5月27日,习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时强调,使市场在资源配置中起决定性作用、更好地发挥政府作用,既是一个重大理论命题,又是一个重大实践命题。在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,"看不见的手"和"看得见的手"都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。近年来,在北京密云"古北水镇"国际休闲旅游     

市场在资源配置中能否起决定作用关键在政府职能转变

<正>不同的资源配置方式,决定着人们采用不同的手段解决人类社会发展,以及经济学要解决和回答的几个根本问题,即社会生产什么,生产多少和为谁生产的问题。使市场在资源配置中起决定性作用,就是主要由市场本身来决定社会生产什么,生产多少和为谁生产;而使市场在资源配置中发挥基础性作用,则是从市场的要求出发,由多方面共同决定社会生产什么,生产多少和为谁生产。很显然,在发挥"基础性作用"和发挥"决定性作用"情况下,资源配置的主体和范围是不完全相同的。也正是从这个意义上,党的十八大提出了深化经济体制改革的核心问题仍然是正确处理政府和市场的关系问题。十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,则为正确处理二者关系指出了方向,并提出了基本目标。     

发挥市场在资源配置中的决定性作用

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确强调“经济体制改革是全面深化改革的重点．核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”党中央明确了经济领域改革的核心方向就是市场化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，与以前提出的“基础性作用”的表述相比，其理论创新在于进一步提升了市场的决定性作用；     

政府和市场关系新的科学定位

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出的"使市场在资源配置中起决定性作用"是一项重大理论创新,为我国全面深化经济体制改革提供了切入点。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的关键是处理好政府和市场的关系。围绕政府和市场的关系,要着力解决好三个问题。一是明确界定市场和政府在资源配置中的作用;二是划清并严格遵守政府和市场的边界;三是深化行政体制改革,切实转变政府职能。     

全面深化改革中的政府“补位”之手

正党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就告诉我们,全面深化改革,"市场的无形之手"缺不得,"政府的有形之手"也松不得。如何更好发挥政府作用呢?政府就要做"补位"的高手。高手必须高明,"极高明而道中庸",要不偏不倚、恰如其分,既不"越位",也不"缺位",要补得准确、补得及时、补得有效。"补位"本是足球比赛中集体防守的一种配合方     

两只手鼓掌才响亮

早在18世纪,亚当·斯密就在《国富论》中提出了“两只手”理论,一只是市场“看不见的手”,一只是政府“看得见的手”。市场这只“看不见的手”,被实践证明是迄今为止人类社会最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,但市场主要是靠自发调节、事后调节,没有政府调控的市场经济必然会导致过度垄断、两极分化等“市场失灵”现象;政府这只“看得见的手”,可以弥补市场失灵,但如果运用不当,非但不能纠正市场失灵,还会抑制市场活力。     

更好发挥政府作用需着力转变政府角色

无论是推进国家治理体系和治理能力现代化，还是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用无疑是其中的关键环节。更好发挥政府作用，需要着力转变政府角色，正确履行政府职能。     

党的十信届三中全会精神解读

如何理解“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”？ 答 党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是全会诸多亮点中的最大亮点。     

政坛好声音

正"该放给市场和社会的权,一定要放足、放到位;该政府管的事,一定要管好、管到位。"——3月5日下午,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议会时强调,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论,"看不见的手"和"看得见的手"都要用好。"中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。"     

对“市场在资源配置中起决定性作用”新论断的理解

党的十八届三中全会的最大亮点和重大理论创新就是提出了"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"的新论断。当前,在全社会加强对"市场在资源配置中起决定性作用"定位的深刻理解,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,转变经济发展方式,转变政府职能,抑制消极腐败现象。     

使市场在资源配置中起决定性作用

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”市场在资源配置中起决定性作用，要求我们必须遵守市场经济的一般规律，更好发挥政府作用，使经济社会获得持续健康发展。这对实现“两个百年”的目标、实现中华民族的伟大复兴都有重大的现实意义和深远的历史意义。     

国内学界关于“使市场在资源配置中起决定性作用”的研究述评

"使市场在资源配置中起决定性作用"已成为学术界关注的热点问题。学者们从使市场在资源配置中起决定作用的内涵、提出过程、提出意义、市场发挥决定作用的条件以及市场决定作用与政府作用的关系等论题进行了较多研究,取得了丰硕成果,但仍存在一些需要研究的问题。梳理和评析已取得的主要研究成果,为今后探讨和研究相关问题提供一些借鉴与参考。     

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用——中国特色社会主义经济学的新发展

政府和市场是现代市场条件下资源配置的两种基本方式,如何处理好政府与市场的关系是当代市场经济体面临的共同课题。资本主义和社会主义两种不同制度下的政府与市场的关系既具有共同的一面,又具有本质的差别。党的十八大提出的"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"这一重大命题,是中国特色社会主义经济学的新发展。结合中国经济实际,运用马克思主义政治经济学的方法论对这一命题进行全面解读,将有助于在全面深化改革进程中使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

如何更好发挥政府在资源配置中的作用

十八届三中全会《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要更好地发挥政府作用，必须从政府的功能切入。就资源配置而言，政府的主要功能在于维护市场的正常运行，纠正市场的不良行为。也就是说，当市场机制失灵的时候，政府要挺身而出，力挽狂澜，行使公平合理配置资源的职责。     

关键是厘清市场与政府作用的边界——市场对资源配置起决定性作用后政府作用的转型

明确市场对资源配置的决定性作用,实际上是回归到了市场经济的本义,但不能放大到不要政府作用,也不能把市场决定资源配置放大到决定公共资源的配置。在分清政府与市场作用的边界时不能以为强市场就一定是弱政府。在市场对资源配置起决定性作用后,政府作用机制要同市场机制衔接。政府配置公共资源同市场配置市场资源应该结合进行。     

推进国家治理体系和治理能力现代化的关键着力点

正第一,要处理好政府与市场的关系,加快转变政府职能,建立市场增进型政府治理机制。十八届三中全会提出"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"的重要论断,一方面肯定了市场决定资源配置是市场经济的一般规律,应当更加尊重市场在资源配置中的作用;     

发挥市场在资源配置中的决定性作用

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”     

市场决定性作用的发挥:政府退出的视角

资源配置主体地位的变化是十八届三中全会的重大理论突破。市场化是我国经济体制改革的取向,从市场基础性作用到决定性作用的定位是市场体制本质属性的回归,也是改革最终的归宿。我国市场化改革的过程就是政府退出的过程,社会主义市场经济体制的基本框架就是在政府退出的理论准备和实践探索中建立起来的。然而,在市场化推进的过程中,政府主导的资源配置格局并未发生根本改变,政府对经济活动的深度干预成为市场发挥决定性作用的最大障碍。因此,政府退出是从资源配置主导地位的退出,是为市场发挥作用释放空间的退出。政府退出的核心是放权,政府退出的依据是政府与市场明确的职责边界,政府退出的过程是渐进的平滑过渡,政府退出的制度目标是规制利益主体行为,政府退出的内在逻辑是打造有为政府。     

更好发挥市场与政府在解决民生问题中的作用

民生问题是当前经济社会发展要解决的重要问题,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的例题,