基于战略基础的全面预算管理研究

文章阐述了全面预算管理的概念和意义,探讨企业全面预算管理与企业战略的关系,从战略的角度分析国内预算管理实施的现状,并提出了基于战略角度的全面预算管理实施的几点建议。     

浅谈油田企业成本预算管理

成本预算管理已经在油田企业得到了较为广泛的应用.但从目前油田企业预算管理实践看,预算管理在很多油田企业还只是流于形式,没有发挥出应有的作用,效果不够理想.     

中国地方政府预算绩效管理改革的组织机制重构——基于CGRs理论的分析

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和基本路径。中国地方政府预算绩效管理改革的"棘手问题"属性、碎片化管理现状和协同失灵现象成为影响改革绩效的主要表现。在协同治理机制(CGRs)理论框架下,地方政府预算绩效管理改革的跨部门协同治理机制可以从协同驱动、协同过程和协同结果等三个维度进行构建,通过运用该理论模型对地方政府预算绩效管理改革实践进行分析发现:通过领导力、不确定性和相互依存等驱动要素充分调动和激活各级党委、人大、财政、审计等各方面力量,建构有原则地参与、共享动机和联合行动能力等协同过程,形成交互协同并相互制约的预算绩效协同治理体系与机制,可以有效推进预算绩效管理改革进程。     

战略预算编制改进研究:起点、原则与方法

战略预算管理编制优化可以实现动态博弈下的战略均衡。战略预算编制起点必须与企业战略相结合,战略预算编制的原则是价值最大化,企业在预算管理实践中应该选择滚动预算法进行战略预算编制。     

事业单位预算管理面临的问题与对策

王巧云的"事业单位预算管理面临的问题与对策"一文指出,事业单位预算管理面临的问题是:预算经费庞大,效益低下;年度预算具有较大的不稳定性;预算经费支出定额标准低而单一;预算管理总体上不够规范;预算支出绩效评价机制尚未建立。因此,要改革管理体制,降低事业成本; 加强各项收入的管理,确保收入预算的稳定性;建立科学合理的预算经费支出定额标准;健全预算管理制度,规范预算管理行为;建立事业支出的绩效评价机制。     

地方政府参与式预算扩展的困难与对策

参与式预算是一种民众能够决定,或者有助于决定部分或全部可支配预算或公共资源最终用处的机制和过程.其本身具有促进民主政治发展、有助政府赢取支持、有利公民监督政府和预算公平等价值,但在中国的扩展会面临一些主客观的困难挑战.本文在对困难进行分析的基础上,继而对参与式预算在我国应如何扩展作了初步探讨.     

中国政府全面质量管理系统的构建

全面质量管理是一门内涵丰富的管理哲学、管理思想,同时也是一种有效的管理技术和管理工具,全面质量管理在企业中的应用取得了重大成效,西方国家将全面质量管理应用于政府部门同样取得了明显的效果.中国同样具有推行政府全面质量管理的基础条件,通过开展政府全面质量管理的基础性工作,树立"顾客导向",建构政府内部持续改进机制,建立政府全面质量管理质量保证体系,将全面质量管理的管理理念和管理方法引入中国政府部门.构建中国政府全面质量管理系统,从而提高政府工作绩效和公众的满意度.     

关于预算松驰成因的思考

近些年,各下属企业在全面预算管理实施过程中,预算虽有相应的考核制度相配套,执行力也得到了一定保障,但上级对下级的具体预算考核工作如何有效开展,这又成为预算管理实践中面临的一大难题。集团考核者往往倾向于向下属企业分配较高的预算目标,而下属企业的愿望则恰恰相反。在笔者近些年的预算考核与检查中发现,部分下属企业在预算考核方面存在一种博奕心态,也就是对预算目标列出种种理由,强调预算完成的困难,为自己争取更有利的预算,或者降低目标,或者低估收入利润、高估成本费用,通过制造预算松驰而轻松获益,更有甚者在预算的具体编制中可能存在有意加大成本费用的行为。由于上级与下属企业间存在一定的信息不对称,上级掌握的具体信息总是没有下级多,因此,在"由下而上"编制过程中,自然产生预算松驰现象。本文仅从报酬原理出发,挖掘预算松驰产生的原因,思考如何引导下属企业制定既有可行性又需尽较大努力才能实现的预算目标,防止制造松驰预算。     

高职院校预算管理体系构建的思考

预算管理在高职院校发展中具有十分重要的作用,构建科学的预算管理体系是加强预算管理的重要途径。组织体系、目标体系、方法体系、考评体系等是构建高职院校预算管理体系的重要内容。预算管理应设置独立的管理部门,应以支撑学校的发展战略为目标,应采用长短期兼顾的预算方法,应加强预算管理绩效的考评。     

美英社会保障预算管理研究及启示

美国和英国实行不同的社会保障预算资金管理。美国实行基金式资金管理,而英国实行的是全面预算资金管理。两类不同的社会保障资金预算管理模式,根植于不同国家的制度文化,表现出不同的制度特征,这对我国社会保障预算管理具有重要的借鉴意义。     

国外战略新兴产业投资基金的经验分析与启示

<正>战略新兴产业投资基金是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度。如果以一种投融资机制或产业发展机制而言,在国外与之具有相似实质内涵的投融资机制是私募股权基金、创业投资基金或风险投资基金。在国外,产业投资基金是发展战略新兴产业的一种较为普遍的市场化融资机制,而在国内,产业投资基金整体仍处在初步发展阶段。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改     

对公用事业型企业创新的思考

随着我国国内市场与国际市场的进一步接轨,国内市场已基本变化为买方市场,企业创新成为国家全面创新的主体和主角,成为企业生存和发展的核心,公用事业型企业创新的必要性日益凸显.但是,目前我国公用事业型企业创新面临着如下新的矛盾和问题体制性困扰、制度性危机、市场困惑和激励缺失等.突破公用事业型企业创新的瓶颈必须完善投资体制、国有资产管理体制改革,健全市场竞争环境和现代企业制度,加强公共关系协调机制、企业产权制度、核心业务与多产业发展的创新.     

国有建筑施工企业加强效能监察的探索与思考

国有建筑施工企业正处于加快改革发展、做强做大企业的关键时期,积极开展效能监察是堵塞管理漏洞、防止效益流失、降低施工成本,实现对企业管理的再管理、监督的再监督的有效途径.通过效能监察,能够使企业的管理达到效率、效益、廉洁、质量的统一,从而全面提升管理水平,提高经济效益,增强企业市场竞争力,更好地服务 于企业的经济建设和科学发展.     

转变机制 强化管理 建设适应现代企业制度要求的企业经营管理者队伍

党的十五届四中全会决定指出 :“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。国有企业要适应建立现代企业制度的要求 ,在激烈的市场竞争中生存发展 ,必须建设高素质的经营管理者队伍。”而当前国有企业经营管理者队伍建设的状况与现代企业制度的要求还极不适应。突出表现为管理体制不顺 ,选人用人机制不活 ,激励乏效 ,约束乏力 ,严重制约了企业的改革和发展。因此 ,必须按照建立现代企业制度的要求 ,坚持党管干部原则 ,改进管理方法 ,转变企业经营管理者管理、选拔、考核、激励、约束机制 ,全面强化企业经营管理者队伍管理 ,逐步形成优胜劣汰、…     

物业税税制改革的财政公共管理体制困境探析——地方政府“逆向软预算约束”的分析框架

运用社会学和经济学的分析方法,探索了制约我国物业税税制改革的财政公共管理体制中的约束机制,得出结论如下:不规范的财政分权改革的直接后果造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应"以及地方政府事实上具有获取体制外资源的强大能力在很大程度上又强化了地方政府的"逆向软预算约束"机制.在上述财政管理体制环境中进行物业税改革自然步履维艰,因为地方政府"逆向软预算约束"机制是制约物业税税制改革的直接原因;不彻底的财政分权体制缺陷是制约物业税税制改革的根本原因;社会约束不力以及相关制度设计缺陷是制约物业税税制改革的外在原因;税制设计严重老化是制约物业税税制发展的内在原因.     

建立地方政府债务风险长效管理机制

当前,我国地方政府债务规模急速膨胀,债务风险凸显,债务问题已成为影响经济社会稳定和发展的重要因素。本文从地方政府债务风险现状入手,在借鉴国外有关防范债务风险经验的基础上,提出了改革现行管理体制,明确中央与地方政府间关系;改革现行财税体制,适当加大主体税种的地方留成比例;改革政府预算体制,将地方债全面纳入政府预算进行反映和管理;改革财政转移支付制度,加大一般性转移支付比例;建立地方债务约束机制,改革地方官员考核制度;逐步剥离融资平台承担的政府融资职能,重新对各融资平台进行定位等措施。     

国有企业全面风险管理刍议

"风险管理"是近年来引入的现代企业管理理念和新兴学科,是国有企业运营提高企业应变能力和抵御风险的能力不可或缺的科学管理手段。面对决策、运营和法律等风险,国有企业要深入开展风险评估,进行风险发布,加大风险管控工作力度,注重风险管理与日常业务紧密结合,以形成风险管理常态化工作机制,运用好全面风险管理这一科学手段,使国有企业更好更快发展。     

基于委托——代理关系的知识型员工管理策略

在知识经济条件下,企业与知识型员工之间存在代理成本高,委托与代理人目标不一致,信息不对称,劳动过程难以监控和劳动成果难以衡量等委托--代理特征.因此,企业管理者应通过建立战略性合作伙伴关系和风险共担利益分享机制,在团队管理中打破报酬预算平衡及重视知识型员工个体成长与自主工作的需要等方式取得员工与企业的双赢.     

预算制度的变革与完善

政府预算是国家财政收支计划,是国家管理社会经济事务,实施宏观经济调控的主要手段之一。预算制度作为政府预算在预算形式、内容、管理上的制度表现形式,是顺应市场经济发展对政府职能、财政职能的变革而不断加以调整的。     

健全国有企业领导班子运行机制

在国有企业建立完善法人治理结构过程中，要始终坚持党对国有控股企业的政治领导，立足于企业的改革发展，建立健全适应现代企业制度的管理、决策和激励约束机制，全面加强和改进企业领导班子建设，促进企业可持续发展。