对公安执法活动中消极作为的成因透析和对策思考

目前民警在执法活动中主要存在四种消极作为现象:失职不作为,违规乱作为,茫然不知为,作为不到位。公安执法消极作为的原因既有作为人执法思想不端、执法素能不高的主观因素,也有执法监督不力、执法环境不佳的客观因素。公安机关要把党的方略、历史任务和先进理念体现在权力运行上,树立人民警察以人为本、执法为民的理念,进一步解决公安执法消极作为问题。     

执法规范化视域中的公安边防执法理念

公安边防执法规范化水平的高低,在一定程度上取决于执法主体的执法理念。当前,公安边防警察在执法理念上存在着角色定位不准、角色转换偏差、执法的标准化与正规化不高、执法效果追求不明确等问题。对存在的问题有针对性地研究相应的对策,明确执法理念在公安边防执法实践中的重要性,对促进公安边防执法规范化建设具有十分重要的意义。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

柔性执法视角下加强基层公安公信力研究

在新的形势下，基层公安工作面临诸多机遇与困难，在公安工作中，由于自身的原因和外部的原因导致警民关系的紧张从而影响了基层公安公信力，其中包括旧管理理念与新的社会矛盾的冲突、警力的不足、警务信息传播的不及时，也有媒体的不当宣传。文章提出在此情况下基层公安执法工作中应当贯彻柔性执法的理念，并分析了当前柔性执法视角下基层公安公信力建设面临的挑战，提出了解决对策。     

对新闻媒体与公安执法关系的思考

舆论监督给公安执法带来了新的挑战。新闻媒体与公安执法作为相对独立的两大社会秩序控制主体．相互影响、相互作用，在互动过程中既相辅又抵触。公安执法应充分尊重新闻媒体，而新闻媒体新闻媒体又应以不妨碍公安执法公正为前提，实现二者之间最大限度地相辅共融，这是构建社会主义和谐社会以及推进社会主义民主法治进程的强大动力。     

和谐警民关系背景下的民法理念与公安执法工作

在当前和谐警民关系建设中，迫切需要公安机关从战略的高度、以辩证的方法重视公安执法工作。民法是市场经济的基本法，以民法理念审视当前的公安执法工作，有利于促进公安执法的公平正义，有利于构建和谐警民关系。     

公安执法工作中的欠作为、缓作为和软作为

近年来，公安执法工作中存在一些外在表现上并不十分明显、但危害性一样严重的执法欠作为、缓作为、软作为问题。其危害性表现在对违法犯罪处罚不力，危害社会治安稳定；弱化执法公信力，损害党委政府形象；削弱公安机关战斗力，侵害公安队伍机体。公安机关在推进执法规范化建设中，应通过树立民警正确的执法理念、不断健全执法管理机制、大力完善执法保障机制等方面的工作，预防和解决欠作为、缓作为、软作为问题。     

制约公安执法质量进一步提高的主要因素与对策

影响公安执法质量进一步提高的主要因素包括主客观两方面。在公安执法中,我们应牢固树立保障人权理念、执法为民理念、公正执法理念、权力制约理念。     

论公安行政执法对象的人权保障

公安行政执法对象的人权在执法实践中常常受到侵犯。公安行政执法过程中对人权的侵犯主要表现在滥用公安行政强制措施和滥用公安行政处罚两个方面。公安行政执法过程中侵犯人权的主要原因是公安行政强制措施方面的立法不规范、执法主体的人权观念淡漠和执法主体素质偏低。防范公安行政执法对人权侵犯的主要措施是提高立法质量,树立法治理念和提高公安民警的执法水平。     

论理性平和文明规范执法理念的理论创新

党的十七大以来,面对信息化、动态化条件下执法环境发生的复杂而深刻的变化,公安部党委在深刻分析、准确判断、科学把握维护稳定工作面临形势和任务的基础上,明确提出了理性、平和、文明、规范执法理念.作为一种执法理念,理性、平和、文明、规范体现了公安执法活动追求的高境界,揭示了公安执法工作发展的新方向.理性、平和、文明、规范执法理念凝聚着公安部党委对新形势下公安机关如何提高执法效果的深度思考,体现了对当前执法环境深刻变化的准确把握和对新形势新挑战的积极回应,是指导公安执法工作全面、健康、深入发展的一项创新性、科学性理念.     

坚持以人为本，维护和保障人民群众的合法权益

从以人为本的核心理念出发,公安机关要在公安执法中更新执法理念,强化群众观念、人权意识,推行人性化执法。在公安行政管理工作中也要凸现以人为本的理念,最终实现执法为民。     

新刑事诉讼法实施后公安经侦部门如何正确应对措施研究

新刑事诉讼法实施后,给公安机关的执法理念、侦查办案模式、运用法律水平、履职能力、执法体制带来巨大的挑战。公安经侦部门作为参与刑事诉讼活动的重要执法部门,面临着新的形势、任务和要求。公安经侦部门及其民警应理性对待刑诉法修改,正视面临的问题,主动更新执法理念、转变传统侦查模式、完善执法制度、增强执法保障、提高执法办案能力,积极应对挑战,更好地打击犯罪,服务经济建设,保障人权。     

执法规范化视阈下新疆公安法制工作的思考

执法规范化建设的进程中离不开公安法制部门的检查、监督、指导。当前新疆的公安法制工作中尚存在重视不足、认识不到位、定位不准确和制度监督落实不到位以及多部门监督交叉未成合力等问题。改进公安法制工作,必须以规范化建设目标为要求,转变执法理念,建立多部门协作机制,打造高素质执法队伍,优化公安法制工作环境,完善执法监督考核制度,切实发挥公安法制部门在推进执法规范化建设中的引领作用。     

提高公安执法公信力 树立和维护法律权威

文章以社会主义法治理念为视角,阐释了提高公安执法公信力,树立和维护法律权威,是社会主义法治理念的体现和依法治国方略的保证,同坚持公平正义、执法为民、人权保障等紧密联系。而执法不公正、人权保障观念淡薄、特权思想严重、非警务活动过多、民警执法素质偏低等,则是当前减损公安执法公信力的主要原因;据此提出并论述了完善此命题的对策措施,诸如提高公安民警执法素质、追求公平正义价值、践行执法为民理念、规范执法程序公正和支持民警依法反暴制暴的执法行为等。     

论公安执法中的人权保障问题

公安执法与保障人权是辩证统一的关系,但在当前的公安执法中还存在着许多侵犯人权的问题。在目前的公安执法中,人权保障应主要侧重于对相对人的知情权、陈述申辩权、安全保障权及人格尊严权的保护,实现公安执法中人权保障的途径主要在于树立人权理念、改进公安立法、加大执法监督等方面。     

法治公安背景下的执法规范化建设——以广西柳州市公安机关执法规范化建设为例

在打造法治公安背景下,柳州市公安局结合实际、突出特点,强力推进执法规范化建设,主动适应法治中国建设带来的新变化,围绕建设法治公安的目标,将执法规范化建设作为一项统领公安工作的基础性、长期性和系统性工程,进一步提升理念、强化培训,着力培养合格的执法主体;全程监督、精细管理,着力优化严格的执法管理;强化保障、提高质效,着力打牢坚实的执法基础,全力打造执法规范升级版,不断提升公安法治化水平。     

论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

法理学视域下公安执法中的私权保护

公安执法是公权力的体现,具有强制性特征,公安执法又常常涉及公民私权,这使得两者在一定程度上不可避免地出现冲突。由于传统法律文化的影响、社会私权意识的缺失、现行公安管理体制的制约、执法中私权保护的法律依据不完备、不重视公安执法的程序性、个别民警的执法能力不足等原因,公安执法领域还存在一些侵害私权的现象。应完善立法,健全管理体制,明确公安执法权运行规则,提高民警的执法素质并加强对公安执法过程的监督,以实现公安执法过程中的私权保护。     

论公安执法的效率与公正

坚持效率与公正的辩证统一是形成正确公安执法理念的前提。效率与公正是公安执法的两种价值,两个维度。针对公安执法效率与公正的现实冲突,公安机关应改变执法观念;提高公安队伍素质;规范公安法规体系;完善公安执法监督机制。     

用公安文化统领公安队伍正规化建设

公安工作中出现的种种不适应经济发展的问题,归结起来,最主要的还是公安文化建设的不适应。公安机关内部影响公安工作和队伍正规化建设的绝大部分消极因素可以通过加强公安文化建设得以解决或缓解。作为支配公安人员进行公安实践活动之意识、理念、方法等精神文化和管理论而言的公安文化,是公安这个特殊的群体在各种公安工作和公安工作之外所创造的具有公安职业特色的社会生活方式和精神价值体系及在其中活动的结果和体现的财富。大力加强公安文化建设,用公安文化统领公安队伍正规化建设,是建设一支具备先进执法理念、严格工作标准、优秀工作技能和高尚道德标准的强大公安队伍,推进公安工作全面发展的必然要求。