推进赤峰市城乡支付环境一体化建设研究

为全力配合内蒙古自治区"十个全覆盖"工程,切实改善农村牧区支付结算环境,推进普惠金融更好地服务农村牧区,有效解决嘎查村金融服务缺失问题,人民银行赤峰市中心支行进行了有益尝试。于2014年3月全面启动了全市行政嘎查村"助农金融服务点"全覆盖工程。组织农村商业银行、农村信用联社和邮政分支机构,通过在全市所有具备条件的行政嘎查村选定代理商户布放先进适用的金融支付机具,为农牧民提供取款、汇款、转账、缴费、查询等安全便捷的基础金融服务。截至目前,全市12个旗县区共建设完成"助农金融服务点"2246个,实现了行政嘎查村、国有农牧林场基础金融服务全覆盖和便民支付"村村通"。力求城乡支付环境一体化,消除嘎查村金融服务"盲区",打通农村牧区金融服务"最后一公里",成为农村牧区公共服务设施建设的新亮点,为赤峰市农村牧区经济发展和社会进步提供了有力的金融支持。下文是人民银行支付结算部门在服务地方经济发展这一尝试中提出的存在的问题与发展建议。     

不能专吃“好苹果”

近闻一些地方在乡镇企业改制中提出先吃掉"好苹果",意即在一个地区先从效益好、有发展前途的企业改起,最好是卖掉,不然"好苹果"也会烂掉。我以为,这种观点颇可商榷。乡镇集体企业是农村经济的骨干和公有制经济的重要组成部分。乡镇集体企业,对促进国民经济增长和支持农业发展,对增加农民收入和吸纳农村劳动力,对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业,都发挥了不可替代的重要作用。如果我们吃掉了"好苹果"即卖掉好企业,那么乡镇政府的调控能力相对会下降。而"坏苹果"、坏企业是不好吃、不好卖的,就会成为乡镇政府的负担。这样的改革不但     

以“四争四建”为载体深化“十星级文明户”创建

通辽市开鲁县以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建社会主义核心价值体系为根本,按照社会主义新农村新牧区建设的总体要求,突出抓好农村牧区精神文明创建活动。以"四争四建"为载体,通过不断探索创新"星级文明户"创建活动,着力培养新农民新牧民、倡导新风尚、发展新文化,推动农村牧区精神     

山东临邑：守正创新 勇当“试金石”

正山东省临邑县民政局以民生民政领域改革试点为契机,坚持问题导向和目标导向,以化解民政工作中的难点、堵点问题,锐意进取、敢闯敢试,勇当"试金石",奏响了"临邑经验"的创新强音。治理创新,提升乡镇服务水平。临邑县民政局抓住作为全省乡镇政府服务能力建设试点单位的有利时机,以《关于加强乡镇政府服务能力建设的试点意见》为统领,探索"小政府、大服务"有效机制,推进乡镇治理体系和治理能力现代化。     

新农村建设中乡镇政府服务力不足的成因及对策分析

乡镇政府是农村公共服务提供的主体。随着新农村经济社会的发展和改革的不断深化，民众对公共服务的要求越来越高，这就迫切需要提升乡镇政府服务能力。本文在分析我国当前乡镇政府服务力不足的基础上，进一步分析了导致乡镇政府服务力不足的原因，并就此提出了有效提高乡镇政府服务力的对策和措施，即加强乡镇公务员队伍建设、优化乡镇政府服务职能、完善乡镇政府服务制度和调整农村财政投入体制。     

乡镇政府缘何容易陷入“形式主义泥潭”

通过压力层层传导、层层加码机制,各项任务的"落实责任"下卸到乡镇政府,而县级政府及其部门掌握着"资源分配权"和"检查验收权",乡镇政府便在"权责失衡"中一路负重前行、忙乱应付,由此造成了乡镇政府工作中的"形式主义"。     

宁夏回族自治区吴忠市利通区 “3422”改革模式为乡村振兴提供有力保障

吴忠市利通区在全区率先推行乡镇政府建设改革,在加快职能转变,强化服务功能,健全服务机制,提升服务效能上狠下功夫、务求实效,初步形成"3422"改革模式,为深入推进乡村振兴战略提供了有力保障。扎实推进"三项改革",科学理顺管理体制。一是推进综合执法改革。     

让“禾计划”这株青禾茁壮成长

自2018年起,湖南省民政厅着力破解基层民政和乡镇政府"缺人缺钱缺能力"短板问题,创新组织实施湖南社工"禾计划",通过政府购买服务,每年安排资金3.1亿元,配备一支近4000名的专业人才队伍,建设基层社工站2069个,年均服务群众600多万人次。党建引领,服务大局。"禾计划"始终坚持党建引领,牢牢把握正确政治方向,不断加强社工机构和基层社工站点党组织建设、党员思想教育和党员社工发展、党员志愿者培养等工作。     

雅安:“三结合”服务农村改革发展

近年来,雅安市委统战部致力探索统一战线为农村改革发展服务的有效载体,着力于"三结合",取得了显著实效。——把服务农村改革发展与深化"凝聚力工程"建设相结合。一是引导各民主党派广泛开展科技下乡活动。各民主党派结合自     

在公共文化服务中突出“主心骨”

正习近平总书记在视察江苏时强调"加强文化建设要有主心骨",这就是要大力培育和践行社会主义核心价值观。构建现代公共文化服务体系,为全体公民提供优质、丰富的公共文化服务,也必须紧扣和突出社会主义核心价值观这一"主心骨",发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。公共文化设施建设要突出"主心骨"。公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备,是公共文化服务的载体和重     

自治区近期推进农村牧区综合改革的几项重点工作（摘要）

一、认真做好农村牧区税费改革成果巩固工作。遏止农村牧区“三乱”,防止农牧民负担反弹。要继续加强对农村牧区行政事业性、经营服务性和村级组织收费行为的监督,抓好对农牧民补贴和补助资金的落实;进一步完善农村牧区“一事一议”筹资筹劳管理制度;切实加强案件查处力度,对涉及农牧民负担的恶性案件、严重群体事件和造成重大影响的其它案件进行重点查处。二、进一步抓好苏木乡镇机构改革。一是切实转变苏木乡镇政府职能。要以建立服务型、法治型政府和精干、高效、廉洁政府为目标,优化苏木乡镇党政机构设置,推行党政领导干部交叉任职,实行…     

抓住“牛鼻子” 补足乡镇政府服务“短板”

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为加强乡镇政府建设,推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。     

解读中央一号文件精神 发挥人大代表“三带”作用

<正>桦甸市人大常委会以服务大局、服务经济建设、服务农村发展为己任,紧紧围绕市委中心工作,充分发挥人大代表"带下去、带上来,带起来"的"三带作用",组织部分熟悉农业、农村工作,具有特长的人大代表,组成宣讲团,宣讲解读中央一号文件精神,启发和带动村社干部、农民群众发展农村经济,致富奔小康。"人大代表解读中央一号文件宣讲团"由     

对赤峰市“助农金融服务点”全覆盖工程实施情况的调查

正为全力配合赤峰市"十个全覆盖"工程,切实改善农村牧区支付结算环境,推进普惠金融更好地服务农村牧区,有效解决嘎查村金融服务缺失问题,人民银行赤峰市中心支行于2014年3月全面启动了全市行政嘎查村"助农金融服务点"全覆盖工程。组织农村商业银行、农村信用联社和邮政分支机构,通过在全市所有具备条件的行政嘎查村选定代理商户布放先进适用的金融支付机具,为农牧民提供取款、汇款、转账、缴费、查询等安全便捷的基础金融服务。截至目前,全市12个     

大新建“群众档案”服务群众“百事通”

正今年以来,崇左市大新县在驻村干部队伍中创新服务群众形式,率先开展"建群众档案为民富民"主题活动,以农村家庭户为单位,建立起覆盖全县146个行政村(社区)近6万农户的"群众档案",帮助群众解决生产生活难题,深受广大群众的欢迎。大新县依托驻村干部与村民同吃同住同劳动的优势,立足农村实际,按照"一线工作法",组织全县311名驻村干部收集农户家庭基本情况和生产生活存在困难,询问群众影响和制约农村发展的突出问题,征求他们的意见和建议,并按照"一户一     

构建服务型乡镇政府要走好三步“棋”

“无税时代”的乡镇政府如何定位,乡镇干部该担任怎样的角色?浙江庆元构建的“技能服务型乡镇政府”模式为此探索出一条新路子。随着农业税退出历史舞台,中国农村第一次迎来了“无税时代”。带浓重管理色彩的乡镇政府,已不适应农村经济社会发展要求。原来的管理型乡镇政府必须向服务型乡镇政府转变。然而涉及体制层面的变革往往是“牵一发而动全身”,因此就建设服务型政府的具体实践及成效而言,一些探索还停留在技术层面。那该如何走出困境呢?结合浙江省庆元县技能型乡镇政府建设的实践,笔者认为,当前构建服务型乡镇政府必须在深层机制的创…     

岳福洪强调:总结经验,发扬成绩,开拓创新,扎实工作,努力推动我区新农村新牧区精神文明建设再上新台阶

加强农村牧区精神文明建设,既是建设社会主义新农村新牧区的重要内容,也是实现这一重大历史任务的重要保证。近年来,全区各级党委、政府在抓好农村牧区经济社会发展的同时,坚持面向基层、服务群众,大力加强     

山东省龙口市 不断提升基层服务能力水平

山东省龙口市坚持以人民为中心,以完善镇级服务网络、健全服务制度机制、加强干部队伍建设为契入点,推动基层治理体系和治理能力现代化建设,促进了乡镇政府服务能力水平不断提升。完善镇级服务网络,夯实乡镇政府服务平台根基。探索建立以镇级党群服务中心为核心,农村社区党群服务中心辐射为补充的"一核引领、多点辐射"基层公共服务平台网络,切实打通服务群众"最后一公里"。     

黑龙江省桦南县 打造乡镇政府服务能力建设新样板

黑龙江省桦南县在全省率先实施加强乡镇政府服务能力建设改革试点工作,通过创新五个模式、强化五大功能,加快推进治理体系和治理能力现代化,全力打造乡镇政府服务能力建设新样板。创新"三优一站六联"抓乡促村模式,提升政治引领功能。"三优",即优化组织设置、优化赋权扩能、优化流程再造。     

“十个全覆盖”工作的实践与思考

民为邦本,本固邦宁。持续保障和改善民生,不断增进民生福祉,是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点。从2014年开始实施的农村牧区"十个全覆盖"工程,每一项都将触角到了农牧民生产生活的细微之处,每一件都关乎农牧民的幸福指数。补齐了农村牧区基础设施建设、公共服务水平和社会保障的短板,促进了农村牧区持续健康发展。赤峰市认真贯彻落实自治区党委政府的决策部署,在实施"十个全覆盖"工程的实践中,探索创造了"四强化三突出两结合"的工作模式。本文对实施"十个全覆盖"工程的重要意义作了比较深入的解读,对赤峰市"十个全覆盖"工作经验进行了全面总结,并针对当前工作中存在的困难和问题,提出了如何进一步搞好全市"十个全覆盖"工程的具体建议。