擦亮“党徽” 温暖“人心”

嘉兴市从2007年开始实施集＂资金扶助、创业培训、示范引领＂于一体的＂党员创业扶助工程＂,使党员群众真真切切地感受到了党组织的温暖。针对全市个体私营经济发达,党员群众创业愿望强烈,许多党员群众苦于＂发展无资金、致富无技术、创业无项目＂的状况,嘉兴市从2007年开始实施集＂资金扶助、创业培训、示范引领＂于一体的＂党员创业扶助工程＂。     

以“两整三个一”推进农田水利建设

富川瑶族自治县以＂兴水利、强基础、保增长、促发展＂为主题,以＂整合涉农项目资金,整合土地连片开发,建设一个示范园区,建立一套管理办法,打造一批特色农业产业＂的＂两整三个一＂模式,通过政府主导、部门组织、群众参与,     

让贫困户在产业发展中真正受益北大核心

如何使贫困群众受益最大化是产业扶贫的关键所在,也是精准扶贫的题中应有之义。当下贫困山区产业扶贫面临一些困境,其中一个就是组织化、规模化程度低,群众难以承担市场风险,迫切需要风险小、门槛低的脱贫路径。因此,我们积极探索并大力推行＂四跟进＂产业扶贫模式,让贫困户参与产业发展全过程,真正在产业链上实现增收。一是项目资金跟着贫困村户走。即按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准的要求,     

把钱花在“刀刃”上——对财政支农资金使用和管理的思考

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,把海南农业提升到了建设＂国家热带现代农业基地＂的高度,提出了＂使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地＂的具体目标。要完成党中央赋予我们的各项重要任务,除了加强领导、搞好规划、政策引导、制度建设和加大投入之外,当前最重要的是用好管好财政支农资金,充分发挥财政支农资金应有的效益。     

浅谈打击资金掮客犯罪的刑事政策调整

近年来,资金掮客大肆以低息套取金融机构和民间资金,再进行高利转贷,引发了各类经济犯罪甚至严重暴力犯罪,直接危害了我国金融秩序、市场信心和社会治安稳定。资金掮客犯罪主要表现形式是套取信贷资金、非法吸纳民间资金、通过外商直接投资赚取利差,并且有形成高利放贷职业化、团伙化趋势。我国现行《刑法》基本覆盖了该类犯罪,但仍有缺位情况。应通过制定＂刑法修正案＂和出台＂司法解释＂等弥补缺位,严厉惩治打击资金掮客犯罪。     

金融服务要为大都市区同城化提供保障

厦漳泉同城化项目建设投融资应遵循＂市场化运作为主,政府性投入为辅＂的原则框架,突出＂公司制管理、社会化融资、市场化运作和项目化分配＂,按项目募资设立投资公司。实行省级部门负责统筹规划,指导跨区域对接;市级政府及各部门负责出资、推动设立项目投资公司;项目投资公司负责项目建设、资金筹集和运营管理等事项。为提高资金筹集与使用效率,     

理顺社保管理体系 提高资金使用效益

近年来,各级政府按照十七大报告提出的＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系＂的要求,积极探索适合本地的社会保障管理体系,无论从企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等社会保险制度的建立和扩面,还是城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助等社会救济制度的建立和完善,都具备了＂广覆盖、保基本＂的特点,为此各级财政也投入了大量财政资金。与此同时,如何理顺社会保障管理体系,如何规范各项社会保障资金的管理,提高社会保障资金科学化精细化管理水平,提高资金的使用效益,杜绝社会保障资金的流失、浪费现象已经成为当前面临的重要课题。     

公共文化建设的春天在哪里——从长乐乡村公共文化建设想起

记得几年前,到福州长乐调研参观公共文化建设。一系列创新做法,让人眼界大开。其最大的特点是,作为福建省＂草根工业＂的发源地和＂回归经济＂（指华侨投资）的发起地,长乐民营经济发达,民间资本充裕。长乐市领导审时度势,采取了许多创新方式,调动、引导这些民间资金用到公共文化建设上。     

政治资金规范与执政党廉政建设——以日本自民党为例

战后,日本自民党的政治资金历经了颇为复杂的规范化历程。早在制度缘起之际,自民党与财界之间就形成了＂政财抱团＂的紧密关系。但是,冷战期间接连发生的金权政治丑闻,最终导致自民党政权一度垮台。冷战后,伴随政治资金制度的多次变革,自民党的政治资金收支结构发生了较大变化,但制度监管尚难以完全杜绝政治资金违法事件的发生,政治资金依旧是影响自民党政权运营稳定性的重要因素。     

江北:为困难群众圆安居之梦

就群众关心的廉租房建设问题,江北区人大常委会主任会议专题审议了《江北区政府关于实施保障性住房建设情况的报告》,并向区政府发出了审议意见书,促进了廉租房建设资金的落实到位,帮助低收入群众圆了安居梦。     

沿资金流向进行商业贿赂犯罪侦查研究

近年来,商业贿赂犯罪频发,严重影响了社会经济秩序,导致资源浪费、物价上涨、假货横行、工程质量下降等恶果,极大地危害了广大人民群众的正常生活和身体健康,而犯罪分子反侦查能力的提升,犯罪手段隐蔽性的增强,使可供勘验的现场痕迹物证减少,侦查犯罪、获取证据的难度加大。商业贿赂犯罪侦查必须从犯罪时空选择、资金表现形式和名义、资金转移方式等特点出发,运用资金查控的方式,沿着资金流向进行侦查、控制、收集证据。     

进一步做好城乡医疗救助工作的对策

城乡医疗救助工作是＂民生工程＂的重要内容之一,是一项保障最低层次群众的社会保障。近期,笔者对上高县的城乡医疗救助工作作了一次调研,发现城乡医疗救助工作存在的主要问题：一是资金保障较为单一,制约医疗救助工作发展;二是对重大疾病患者的救助标准相对较低;     

安徽省出台《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》

为加强自然灾害生活救助资金（以下简称救灾资金）管理，规范资金使用行为，切实保障受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定，近日，安徽省出台《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。     

短讯

社会救助和灾害应急救援 为加强低保工作和资金发放过程中的党风廉政建设,湖南省常宁市民政局与监察局联合出台＂社会救助工作举报有奖监督制度＂,让社会救助政策在＂阳光＂下运行。     

保障性住房建设不能“犹抱琵琶半遮面”

保障性住房无法像商品房那样有高额的＂卖地＂收益,反而要政府倒贴配套资金,因此,保障性住房就像一块＂鸡肋＂,让一些地方政府对保障性住房建设既不能放弃（因为是政治任务）,又不愿积极实施（配套资金不足）。     

建设一座森林中的城市

近年来,宁波市鄞州区在成功创建全国＂绿色小康县＂的基础上,着眼＂增强碳汇能力、建设低碳城市＂,以共创绿色碳基金、共建“森林鄞州”为抓手，计划5年投入资金15亿元，全面实施“5＋2”森林行动计划，高标准建成“省级森林城区”，使生态建设各项工作继续走在全国前列。今年6月正式成立的中国绿色碳基金鄞州专项，是全国首个县（市）区级绿色碳基金，已募集基金7400万元，计划筹资1亿元，资金规模在全国同类专项中最大，有效搭建了全社会共建“森林鄞州”、共推生态文明建设的广阔平台。     

关于做好村级产业发展互助资金工作的指导意见(摘要)

为扎实推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设,创新扶持产业发展和群众增收模式,提高资金使用绩效,就村级产业发展互助资金(简称互助资金)管理提出如下指导意见。资金性质产业发展互助资金是指由民族发展资金产业扶持项目一次性支出后,在村民小组、自然村或正式注册的农民专业合作社设立的,村民(社员)自我管理、有借有还、循环使用、互助发展的民有、民用、民管和无偿、无抵押的信用借款资金。设立条件互助资金设立单位为村民小组、自然村或农民专业合作社;群众有发展愿望,积极性高,民风淳朴,基层组织有公信力和执行力;支持的产业要具有发展基础、市场前景、规模效益、技     

“海归”创业：风险投资从何入手

＂海归＂选择回国创业这条道路,许多人是＂白手起家＂。而对国内信息和生活环境缺乏了解,会给他们带来许多问题。相对于国内创业者来说,资金、人脉和信息的掌握都成为＂海归＂创业的＂软肋＂。其中,资金是创业起始阶段最亟待解决的问题。     

灾后民房建设应牢固树立“六种观念”

自然灾害的发生，常常会给灾民群众的生命财产造成不同程度的损失．部分灾民群众会陷入灾后无房住的困境。为确保灾民群众有房住．各级党委．政府都会投入大量资金组织灾民群众开展灾后民房恢复建设。云南省宾川县民政局张银字认为．灾后民房重建应牢固树立“六种观念”。     

创新公开模式 健全民主机制——和顺县全面提升农村“两类资金”监督管理水平的实践探索

涉农项目资金和村集体自有资金,是农村的两项大额资金。如何管理和使用好这两类资金,关系到党的强农惠农政策能否得到全面落实,关系到农民群众的切身利益,也是农民群众普遍关注的热点焦点问题。近年来,和顺县积极贯彻落实《村民委员会组织法》,按照市纪委"清‘两资’阳光行动"的要求,把规范"两类资金"管理作为加强农村党风廉政建设的突破口来抓,创新公开形式,健全民主机制,在全县农村大力推进村务公开、民主管理工作,从制度上加强对农村"两类资金"的管理,取得了明显的成效。