论大学法人的法律性质北大核心CSSCI

对大学法人治理结构的讨论必须以大学法人的法律性质界定为前提,而大学法人的法律性质是多样的。从历史上看,大学法人的法律性质经过了一系列变迁,并在不同国家根据当时当地的法律制度产生了变异,形成了一套内涵丰富多样而有着内在共通性的特性。大学法人的法律性质由社会角色、制度环境和组织技术、利益安排和学院政治等原因决定,我们不应只着眼于一种大学法人的既有制度,而应尝试多元化的大学法人定性与法人治理方式。     

学术法人制度:大学自治的法律保障

学术使命决定大学必须自治,而大学自治的法律基础在于大学学术法人制度.我国应以学术法人制度为核心,构建大学自治的法律保障体系:一是要明确大学的公法人地位,赋予大学公权力与公义务以及相应的自治权;二是要构建大学法人治理结构；三是要制订和完善大学章程；四是要落实大学法人财产权.     

大学章程:现代大学法人治理的制度保障

大学章程对现代大学法人治理的保障作用主要体现在以下四个方面:大学章程是现代大学法人制度建立的标志；大学章程是现代大学法人设立的法律要求；大学章程是现代大学法人自治的核心构建；大学章程是现代大学学术自由的重要保障.     

大学法人与章程性质:以美国殖民地学院章程为例

从总体上讨论大学法人的普遍本质问题,就如同讨论一个概念的历史流变,是一个动态的历史过程。对大学法人和章程的性质,应当在特定的时代和地域性特征之下,进行动态的理解。在美国殖民地学院时期,宗教成为殖民地学院赖以生存的重要制度和思想环境,政教合一的社会环境构成了这一时期大学文化本质的重要影响因素。美国大学法人在这样的社会环境中形成了独特的治理模式,章程成为学院法人机构的身份证明。随后在美国普通法完成转型之后,法人制度成为约束大学的常规制度,也是法治原则的具体实现。述了学习胡锦涛总书记重要教育论述的初步体会,以期服务于新时期教育改革实践。     

中外学校法人分类比较研究

法人是指获得了私法上法律人格的团体。它是一种社会组织,拥有独立的财产,能独立承担民事责任,能以自己的名义参加民事活动。大陆法系和英美法系国家对学校法人分别有不同的分类,但各国对学校法人的分类都同时受到该国法律传统和教育发展历史传统的影响。按照我国法律对法人的分类界定,学校应当属于事业单位法人。现实中,我国的公办学校是按照事业单位法人对待的,而民办学校的法人类属和法律性质则显得模糊不清。无论公办学校还是民办学校,都面临着法律地位不明确的处境。这在一定程度上影响了学校的发展,需要采取相应措施加以解决。     

法人本质理论及其制度构建的关联分析

法人实在说为法人的产生提供了很好的理论解说,但对法人的运作、法人的消灭等问题却无法进行解释.拟制说虽为法人侵权中的两罚制度设计提供了理论依据,但却在根本上否认了法人的侵权行为能力.无主财产说为法人破产制度,受益者主体说为法人人格否认制度,管理者主体说为法人治理结构也都提供了一种理论上的证明.所以,对于法人本质问题应当持开放的态度,以利法人制度设计的不断发展和完善.     

大学法人的属性初探

现代大学源于大学的法人化,在我国,公立大学法人的属性是"事业单位法人",这一属性无论是从司法解释角度而言,还是从大学的组织特性而言,都与大学的本质属性相矛盾,也不能体现大学法人化的意义,无助于大学"法人治理结构"的建构.大学法人的属性应为独立人格、相对自主、模糊属性、组织权益、文化传承与创新的综合统一.有必要重新审视大学法人属性,建构属于大学的"大学法人".     

论依法治校与高校法人地位

自1986年《民法通则》确立法人制度以来,高校在民法上的法人地位逐渐得到确认。随着1995年《教育法》和1998年《高等教育法》的颁布,使高校的法人地位有了新的法律依据。高校与政府之间的关系是一种由法律调整的行政法律关系。高校与社会的关系也随着社会法制化进程而形成错综复杂的民事法律关系。行政法律关系和民事法律关系的形成,意味着高校在民事活动中依法享有民事权利,依法承担民事责任。因此,作为独立法人的高等学校的治理结构必然是、也必须是法制化。     

高校工会与现代大学制度

现代大学制度强调学术自治和学术自由,要求实行开放,实现以人为本。我国法律赋予了高校工会独立的社会团体法人身份。高校工会要找准自身在学校运作和管理中的定位,以社团法人身份独立参与现代大学的建章立制,完善缓冲功能,服务于教学科研,推动校务公开,培育职业道德和校园人文精神,为创建现代大学制度与和谐校园做出贡献。     

法人分支机构的法律定位

法人分支机构大量存在于社会经济生活领域,具有广泛的影响力,然而立法和理论界对其法律性质却未能予以准确地界定。本文根据现行立法之缺位、混乱与模糊的状况,剖析其本质和法律地位,指出法人分支机构是不具有独立的法律人格却具有自身意志能力的从属于法人的组织体。法人分支机构在法律关系中应当名符其实。     

美国公立高校的法人治理结构及其特征

公立高校在美国高等教育体系中占据主体地位.经过200多年发展,美国公立高校形成了独特的法人治理结构.该结构外部表现为国家监督,政府间接千预,依靠中介组织的缓冲政校关系,形成政府掌舵,大学划桨,社会参与共同治理的格局.该结构的内部为独特的法人-董事会制度结构与自治模式,其中董事会、行政委员会与学术评议会分权制衡,以保障学术自由和大学自治.     

公司法人财产权探讨

对公司法人财产权性质以及与之相对应的股权性质,我国理论界长期争论不休,对国家作为股东与企业的关系,国家所有权与公司法人财产权的关系,至今在认识上也混乱不清。日前,持法人财产权就是法人所有权,或者说法人财产权的核心内容是法人所有权的观点的学者较多。本文认为,法人财产权并非所有权,法人财产权的内容、性质,以及股权与法人财产权之间的关系,可以由法律规定。     

高校结构变革视野下的大学章程功能分析

大学章程素有"大学宪章"之美称,是大学的根本大法,是现代大学建设和发展的纲领性文件。然而由于当下对大学章程研究的诸多误区,使得对大学章程的功能定位含混不清。但通过对变迁的高等教育史的考察,可以看出高等教育多元化是未来的发展趋势,法人治理模式是多元化教育的现实模式。因此大学章程的功能将被定位于承载着多元化教育结构的法人治理模式的制度载体,是实现当下转型时期中国高等教育结构性变革的重要基石。     

论我国事业单位的法律地位

我国事业单位应然法律地位的界定是事业单位改革和法律制度重建的基础．从经济学角度分析,我国目前事业单位法律制度未能合理建构公共产品提供机制;从社会学角度分析,我国目前事业单位法律制度不符合公民社会的发展趋势．因此,事业单位的应然法律地位应根据其具体功能的不同,分别定位为公务法人和非营利法人．     

刍议事业单位法人治理结构的运行机制

事业单位改革的本质是实现事业单位管理模式的根本转变,建立事业单位法人治理结构是事业单位改革的必然选择。我国的事业单位法人制度起步较晚,事业单位法人普遍没有建立起法人治理结构。事业单位存在着国有资产出资者缺位、决策机能不健全、管理层行为得不到有效控制,以及监督、激励与约束机制不完善等多方面问题,严重影响和制约了事业单位的可持续发展。借鉴企业法人治理结构的经验,构建事业单位法人治理结构运行机制模型,提出通过权利／权力制衡机制和激励约束机制建立和完善事业单位法人治理结构的主要论点。     

事业单位法人治理结构改革中的问题及对策研究

法人治理结构改革是全球非营利组织治理研究的一个重要主题,也是适用于中国事业单位治理改革的有效举措。中国事业单位法人治理结构改革改革过程中存在的主要问题,包括事业单位的行政化倾向、委托——代理问题普遍化、改革存在较大阻力。这和政府与理事会职责划分不明确、理事会职能发挥有限以及改革配套机制缺失密切相关。优化事业单位法人治理结构改革的法律环境是前提,构建新型的政府和事业单位法人关系是核心,完善事业单位法人内部治理结构是根本,健全事业单位法人评价机制是保障。     

试论筹备中法人

“筹备中法人”是指自完成法人设立行为(订立章程)时起至法人成立之前存续的,以促成法人的成立为目的的一种过渡性的社会有机体(组织体)。本文通过对筹备中法人的概念、法律性质及其进行的民事行为的责任应如何承担等问题的探讨,认为在我国的民法典中引入“筹备中法人”这一实体概念并赋予其一定的权利能力是可行的。     

如何建立企业经营者的约束机制

学习和借鉴市场经济发达国家的成熟经验,同时结合我国目前的实际状况,是建立我国经营者约束机制的原则。由于我国的市场经济还不很成熟,在公司制改造、建立法人治理结构、外部市场竞争性以及法律法规等诸多方面都还存在着许多不完善甚至是空白的地方,所以要想建立完善而有效的经营者约束机制也应从这几个方而入手。(一)完善法人治理结构通过建立并完善企业法人治理结构来作为对经营者约束和监督的制度保障。一套科学完整的公司法人治理结构,可以从制度上强化所有者对经营者的有效约束,因为,一个真正的现代企业,其所有者、决策者、经营者、监…     

事业法人及其治理结构若干问题探析——以公立高校为分析范例

事业组织获得真正意义上的法律人格是我国事业单位改革的目的之一。公立高校作为履行公共服务职责的事业组织之一,明确其公法人地位以及构建合理的法人内部治理机制,对于建立现代大学制度具有十分重要的意义。在这方面,法国公务法人制度、公司等私法人治理结构中的内部权责分配与监督制约机制提供了制度借鉴。     

现代大学制度基本特征的法律透视

我国当前高等教育政策的基本导向之一即建立和完善现代大学制度。在全球范围内高校法人化运动的推动下,我们应当审时度势地从法律的角度来研究现代大学制度。所谓法律视野下的现代大学制度指的是在落实大学法人地位的基础上,以法人治理结构为运行机制,建立以大学自治、学术自由、科学治理、公益为本为根本特性的一系列规则体系。大学自治是保障大学与外部多元利益主体和谐相处的制度措施,学术自由是维持大学与教师、学生等利益主体共生共荣的制度保障,科学治理是确保大学内部治理机制利益表达的制度安排,公益为本是保持大学组织公共属性的制度设计。