北京市“数字城管”发展现状及构想

分析了北京市"数字城管"建设的意义,介绍了北京市"数字城管"的规划方案及实施情况,提出到2008年之前,初步实现城管执法工作的全面电子化管理.     

城管改革的法治轨道

城管执法的唯一出路只能是走法治化的道路,用法律来规范城管执法,做到城管执法各方面都依法而为。面对城管执法的种种问题,一种观点是废除城管执法,让权力回归各个部门,该谁管还是谁管,各尽其职。另一种观点是加强城管执法,干脆把城管执法队伍并到警察队伍,赋予人民警察城市管理的执法权,实现"一警多能",既保护人民安全,又保障城市秩序。笔者认为,这两种观点都不能成立。前者只会重     

打造便民绿色通道提升公共服务水平——为民生而设的北京城管热线96310

开通城管热线96310是2001年北京市政府60件为民办实事之一.热线开通以来,市城管执法局按照建设服务型政府的要求,始终贯彻"畅通、高效、务实、为民"的工作理念,坚持"群众利益无小事"的原则,落实"树城管形象,促社会和谐,让市民满意,使领导放心"的工作标准,不断加强城管热线建设,便民绿色通道作用充分发挥,公共服务水平大幅提升.     

朝阳区城管大队建立城管工作长效机制的实践

"门前三包"、施工现场、社区环境管理等工作,是城管执法工作中的难点.介绍北京市朝阳区城管大队为建立城管工作长效机制而推出的"三级会议、四部台帐、一查一罚一评一通"的管理机制.     

“眼神执法”，要不要?

前不久,武汉市武昌区粮道街城管中队20名城管队员列队站在店面门口,靠"围观不语"纠正辖区商户出店经营行为。有经营户称这样的眼神执法"太吓人",亦有商户称此种执法方式很有创意。武昌城管的"静默队列式"执法,大概是师承了武汉洪山城管的"眼神执法",旨在"不战而屈人之兵",使得商家自觉纠正违规行为。此举被称为城管"柔性执法"的又一次积极探索。近年来,城管和商贩的执法矛盾常见诸于报端,如某地城管围殴小贩,某地小贩捅死城管等等。以往,部分群众对某     

给“地摊经济”一个合理的出口

频频发生的"城管事件"显示,当下一些地方只关注了城市化"光鲜"的一面,而没有给由来已久的城市"地摊经济"一个合理出口。最近一段时间,一些地方相继发生城管与市民冲突事件,包括杀死城管的小贩夏俊峰在二审判决中被判处死刑,辽阳一男子遭城管暴力执法"猝死"等,再次把城管推到了舆论的风口浪尖上。据《中国青年报》报道,近日,     

城管执法不能拖法治后腿

<正>我注册了一个实名微博,认证信息为"南京城管队员",此后经常看到的评论是:"城管也敢开微博?不是找骂吗?"接踵而来的便是大量的质疑、批评甚至谩骂。这与我在现实中执法所遇到的情形基本一致。那么多人斥责城管非法、要求"取缔"城管,给城管执法工作带来了极大的困扰和阻力,这对城管部门乃至中国法治建设来说都是一件相当尴尬的事。但是反思一下,城市管理确实面临许多难题。1997年,国务院推行相对集中行政处罚权工作、陆续批准各地成立城管执法部门。城管虽然有了"正规军",但人数远远不能满足执法需要,无奈之下大量"临时工"参     

德阳市城管是如何践行服务式管理的

城市管理倡导由"单一执法"向"管理服务"转变。如何做到70%的问题用服务手段解决,是目前全国各地城管部门最为关注和着力研究的问题。本文通过对四川省德阳市"服务式城管"经验的梳理,希冀对各地城管部门在深化城管执法体制改革方面有所借鉴。     

“碰瓷执法”折射城市管理之殇

<正>日前,河北城管"倒地碰瓷"执法"火"了。与摊贩没有任何肢体接触,执法的城管人员突然倒地,向同伴求救大呼"报警"。这段视频热传微博,倒地的城管被网民封为"影帝"。涉事城管为临时工,现已被辞退。城管也碰瓷儿,这场面乍看令人忍俊不禁,细思却五味杂陈,城市管理的艰难都由此可见一斑。城市管理面对的,很多都是弱势群体,稍有不慎就会引发舆论质     

社会管理不能唯“效果论”

正以"接力站岗"方式治理行人闯红灯,虽然效果明显,但笔者认为,社会管理不能唯"效果论",必须做到有法可依。"接力站岗"表面上看是城管部门治理交通违法现象的创新之举,但实质却是违法之举。从执法主体上看,根据道路交通管理法第五条规定,县级以上地方各级政府公安机关交通管理部门负责本区域内的道路交通管理工作,城管部门不属于交通警察,不具备执法主体资格,而"接力站岗"     

实现“美丽城管梦”的思考——以杭州城管为例

<正>在梦想热潮掀起的当下,城管人也拥有自己的梦想——"美丽城管梦"。"美丽城管"是衡量城市整体文明水平和管理水平的软性指标,不仅重视良好的管理结果,更注重过程和细节。既要实现城管和谐,也要追求城市品质,这就需要通过一系列有效措施来提高城管执行力和公信力,加强群众认可度和参与度,加强管理者与被管理者结合性和一致性,营造出彩的文明城市环境,最终以城管小梦汇聚华夏民族大梦。     

视点

<正>"城管卧底事件""娱乐化"呼唤破解困局近日,武汉"摆摊城管"引起关注后,武汉市城管委回应称,两当事城管桂文静和杨希为"卧底",通过体验式执法深入了解路边摊贩实际情况,并公布了两人摆摊期间的"体验日记"。回应遭到公众质疑。(6月19日《新京报》)点评:"摆摊城管事件"的娱乐化愈演愈烈,对政府的"公信力"或多或少有负面作用。不管怎样,城管部门也是政府的一部分,城管形象"触底"了,最终"埋单"的还是政府。其实,各方倒不如以此次事件为契机,放下干戈,把注意力和精力集中到破解当下城市管理困局中来。     

城管科技

十年来,北京市城管执法机关始终坚持建设与管理并重的原则,紧紧围绕"新北京、新奥运"战略构想,全面推进数字城管建设。首都城管初步形成了标准统一、格式统一、数据统一的体系架构,并向城管办公自动     

“互联网+”对接城管新模式探讨

正中央城市工作会议明确了新形势下城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》明确了城管执法体制改革的总体目标,提出了理顺管理体制的具体意见,从城管立法、机构设置、权责划分、身份和经费保障、管理标准和要求、城市治理机制创新等方面,给予了城管执法极大的支撑,对全国城管执法工作提出了更高的标准和要求,加快"法治城管"、"智慧城管"建设,以适应人民群众对城市管理越来越高的要求和期望。     

以案说法——一起强制拆除的案例分析

一、基本案情 2007年9月13日,被申请人北京市某区城管监察大队作出<强制拆除决定书>,决定对申请人薛某的过期未履行拆迁裁决的房屋予以强制拆除,并于9月15日组织实施了强制拆除.申请人薛某认为强制拆除行为违法,于2007年10月25日向市城管执法局提起行政复议.     

城管,在理解和参与中优化

引言针对国内首份《城管网络形象分析报告》关于"城管网络形象被妖魔化,这一形象在网民中有固化趋势"的判断,人们可以有各种不同的理解和应对。从危机管理的视点出发,及时、有效、直接地消解这种"被妖魔化"的趋势,或许是当务之急。不过,要从源头上消除人们对城管的负面评价,更为重要的是建构城管权力运行的公     

城管自称“弱势”只是“撒娇”

3月28日《南方都市报》报道:顺德容桂前日发生一起城管小贩冲突事件,不过此次不是城管打小贩,而是4名城管执法队员被女小贩追打,整个过程中城管并未还手。"我们也是弱势群体!"相关城管队员诉苦。     

城管形象该如何扭转?

城管形象问题缘起"暴力执法"和环境秩序破坏,疏堵结合方为上策;人民城市人民管才是良策;城管形象问题变异于信任危机和仇官情绪,内治外防是基础近日,广州副市长谢晓丹建议为城管拍电影,原因是"广州城管,现在已经遇到公信力危机"。其实,不仅仅是在广州,将视角放在全国范围内的《形象危机应对蓝皮书》(2012)数据显示,从风险度、落差度、未     

打造“十大品牌”的合肥城管

近年来,合肥市城管系统紧紧围绕"外树形象、内强素质,争取打造全国一流城市管理水平"的奋斗目标,讲大局、强责任、提能力、抓落实,以城管品牌建设为载体,精心打造"十大品牌城管",倡导文明执法,增强服务意识,为进一步创造文明宜居的城市环境、促进经济社会又好又快发展提供了坚强的环境保证。具体做法是:建立健全城市管理责任体系,努力打造"责任城管"品牌。     

创新城市管理手段和模式

推进"综合型城管"建设。继续解放思想,高标定位,以智慧城管平台为抓手,整合信息资源,加强力量配备,强化协同配合,落实执法责任,努力打造一支"政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、精干高效"的行政执法队伍,不断提升城管综合执法水平。推进"服务型城管"建设。坚持民生优先、服务为先、基层在先,以群众满意为核心,以长效机制为根本,以效能提升为关键,量化管理目标、细化工作标