台湾粮食供给保障与宏观调控的经验及启示

台湾经历了“以农业培养工业”到“支持农业”的发展阶段,其粮食供给从基本自给走向了进口依赖,但稻米作为主要粮食却一直保持较高自给率.本文简要回顾了台湾历年的粮食供给状况,通过分析台湾当局的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、进出口管理、市场管理和粮食储备等政策措施,为中国大陆制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴.结合台湾粮食调控的经验,未来保障中国大陆粮食安全须巩固和提高粮食综合生产能力,明确保障重点,确保谷物自求平衡,加快建立粮食进口预警系统,推进粮食市场管理法制化,加大粮食储备设施投入和推广应用储粮新技术.     

提高粮食综合生产能力的几点思考

提高我国粮食综合生产能力,事关国计民生、社会稳定和国家长治久安.从我国国情和今后发展趋势来看,我国粮食供需因受人口增加、耕地减少、水资源短缺、生态脆弱等因素影响,将长期处于紧平衡状态,确保国家粮食安全面临严峻挑战.各级政府要以对国家和人民高度负责的态度,采取行之有效的对策措施,不断提高我国粮食综合生产能力,确保国家粮食安全.     

粮食安全“紧箍咒”为什么还要念

<正>尽管粮食生产实现了"十连增",但2014年中央一号文件仍将完善国家粮食安全保障体系放在了首要位置,粮食安全已经成为我国农业要最先考量的问题。那么,粮食安全"紧箍咒"为什么还要念?事实上,粮食连年增产的背后,仍隐藏着我国粮食安全的诸多隐患。我国当前的粮食安全形势可以用"供需紧平衡,结构性短缺"来概括。虽然粮食实现了"十连增",但     

国家粮食安全问题战略的多视角分析

粮食安全是社会稳定的基础。当前我国粮食依赖国外进口态势上升,农民种粮积极性在下降,城镇化对耕地挤占、污染和粮食产储基础设施滞后等都对我国粮食安全带来挑战。粮食供给长期处于紧平衡,粮食安全基础并不牢固,因此,保障粮食安全时刻不能放松,必须从政治高度、中央的责任和国际的视野掌控粮食安全问题,抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,着重做好粮食安全体系建设、维护好粮农根本利益,严格保护好耕地、加快培养新型农民和夯实涉粮基础设施。     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体     

谈谈农业结构调整中的粮食问题

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，再次强调了要“巩固和加强农业的基础地位”，指出“要高度重视保护和提高粮食的生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡。”今年的中央农村工作会议又进一步指出，“要加强农业的基础地位，确保粮食安全”。这为 21世纪我国农业的发展指明了战略方向。贯彻五中全会和中央农村工作会议的精神，我们应当关注结构调整中的粮食问题。 　　一、粮食问题关系到改革与发展的成败 　…     

新时代湖北省农户粮食生产资源优化配置研究 ——基于全省16个市州351个农户的实证分析

在实施"十四五"规划和二〇三五年远景目标的新时代,要实现我国粮食安全新目标,必须深化改革创新粮食生产资源配置方式.通过与相关统计专业人员合作,对全省粮食生产最重要微观主体农户的资源配置现实情况,进行了典型调查和定性分析,并以分析结论为主要依据,从完善粮食生产责任制、实施适度规模经营和精细耕作、补足资源短板、实施多元化耕作模式等方面,提出实现农户粮食生产资源优化配置、提高粮食生产效率的对策建议,以期对新时代保障湖北省的粮食需求和国家粮食安全长期稳定起到一定促进作用.     

正确衡量国家粮食安全

新形势下,不能笼统地以粮食自给率衡量粮食安全是否存在问题。我国粮食安全的界线,应当是人均占有粮食达到395公斤。满足合理的粮食需求究竟需要多少粮食?上世纪80年代,国家组织有关力量对粮食问题进行专门研究,主要结论2000年人均粮食消费400公斤以上。90年代中国食物结构改革与发展纲要以及1996年的我     

当前我国粮食供求形势与中长期趋势

当今世界,粮食安全、能源安全与金融安全并称为全球三大经济安全,为各国政府和国际社会高度关注。我国既是粮食生产大国,更是粮食消费大国。在工业化、城市化、国际化的背景下,保障我国粮食安全既是"三农"工作的重中之重,也是应对复杂国际环境、保持经济社会健康持续发展的重大基础战略。虽然自2004年我国粮食恢复增产以来,已实现连续8年增产,粮食安全基础得到加强。但由于粮食需求刚性增长、资源约束日益突出、自然风险和市场风险不断加剧等问题的存在,使得影响我国粮食安全的不利因素逐渐增加、深层次矛盾日益突出。因此,本刊特组织了这组文章,从品种结构、主体结构、地区结构等各方面对粮食安全问题加以阐释,以期从理论层面对保障粮食安全问题予以研究。     

粮食安全,紧抓不懈

农业是国民经济的基础,粮食生产则是基础的基础,任何时候都不能放松为保障粮食安全,农业法对提高粮食综合生产能力、建立耕地保护制度、扶持粮食主产区、保护农民利益等方面均专门作出规定。近年来,按照中央精神和农业法关于粮食安全的要求,全国上下齐心协力粮食总产量和综合生产能力稳步提升     

江西九江：人大预算审查监督帮助政府管好“钱袋子”

中国第一部全面系统地规定粮食安全保障工作的法规——《广东省粮食安全保障条例》，于7月1日起在粮食自给率仅有三成多的广东省施行。这是该省作为全国最大粮食主销区对粮食安全作出保障的重要举措。据介绍，该条例打破了现行有关法规侧重于粮食生产或流通的局限，从粮食生产、经营、储备、调控、应急等各环节全方位设计粮食安全保障制度，     

寻找云南粮食的安全之路

粮食是重要的战略物资,粮食问题关系到国计民生、社会稳定和经济发展大局。随着社会和经济的发展,粮食安全越来越引起人们的关注。本文试对云南的粮食安全作一些探讨。一、云南粮食供需现状及粮食安全问题云南是一个边境线长、民族多、经济不发达的省份,粮食问题不仅仅是一个经济问题,它还关系到民族团结、边疆巩固和社会稳定。确保粮食安全对于云南的经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义。粮农组织世界安全委员会在20世纪80年代提出了关于粮食安全的新概念,其内容是:"粮食安全的最终目标应该是,确保所有的人在任何时候既能买得到又能买…     

粮食进口对我国粮食安全影响的实证分析——基于风险视角

粮食进口在一定程度上可以弥补粮食供求缺口,增进粮食安全,但它又有风险性,可能会给粮食安全埋下隐患。通过实证分析,从三个方面评价了我国粮食进口的风险,结果表明:进口依存度较低,进口对国际粮价几乎没有影响,但进口市场集中度较高。总的来说,我国粮食进口的风险较低,不会造成粮食安全问题。为确保粮食安全的长期性和稳定性,防止粮食进口风险出现反弹,我们要大力推动农业生产方式的改变和农业生产效率的提高,努力减少食用粮的浪费和提高工业用粮的效率,严格粮食进口规模,不断降低粮食进口市场集中度,积极开拓国外土地租赁业务。     

立足粮食安全 完善粮食物流体系—以河南为例

粮食安全与保证政治稳定、创建和谐社会、促进经济持续发展息息相关。保障粮食安全的一个重要因素是完善的粮食物流体系。河南省是产粮大省,具有发展粮食物流的区位、资源、政策等方面的优势。但在粮食物流发展方面存在一些问题。结合国外粮食物流的经验,建议从培育大型龙头物流企业等方面构建和完善河南粮食物流体系。     

改善粮食品种结构的对策研究

保障国家粮食安全,首先是保障粮食供给的总量。在总量达到平衡后,还有一个粮食品种结构的问题。我们讲的粮食,在我国至少包括稻谷、小麦、玉米、大豆等主要品种,前三者产量占粮食总产的近90%,大豆占到约4%。这四大品种都     

在转型中提升粮食安全保障力

目前,我省粮食发展正处于转型期。如何针对粮食宏观调控乏力、粮食安全保障能力不强、粮食产业层次低、国有粮食企业亏损等瓶颈有效实现转型是面临的重大课题。经过深入调研、集思广益,通过研判形势、综合提升,我们必须着力从六个方面加快转型,探寻和开辟新的粮食经济增长极,不断提升粮食安全保障力。     

保障粮食安全 为全省经济社会发展提供有力支撑

实行粮食省长负责制，是我国粮食管理体制的重大改革，也是保障区域粮食安全进而确保全国粮食安全的重要战略。山西位于黄河中游、黄土高原，山区丘陵占总面积的80％，粮食产需缺口30亿斤左右，主要粮食品种产需结构严重失衡，产粗吃细，小麦缺口50％以上，稻谷、食油几乎全部靠外调，玉米、杂粮有余，保障粮食供需平衡的任务繁重。     

保护扶持主产区确保我国粮食安全

粮食主产区对稳定全国粮食供求起着决定性的作用。粮食生产是弱势产业 ,面对自然和市场双重风险。值得注意的是 2 0 0 0年以来连续减产 ,三年当年粮食产不足需 ,向人们提出了危及粮食安全的信号。粮食问题始终是具有重大战略意义的政治经济问题 ,任何时候都不能掉以轻心。要加大对粮食主产区保护扶持力度 ,提高粮食综合生产能力和可持续发展能力 ,确保我国粮食安全。     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮     

疫情冲击全球粮食安全 中国粮食安全的底气从何而来

新冠肺炎疫情冲击了全球粮食生产和贸易,破坏粮食可供,引发经济衰退和购买力下降,威胁对粮食的获取和利用。由于缓冲库存充足以及国内供应链保持畅通,新冠肺炎疫情未对我国粮食安全保障产生重大的冲击,但未来一段时间里我国粮食安全仍面临各种挑战。为此,应当为农业经营主体提供即时补贴和信贷支持;强化国内外粮食市场信息动态监测和通报,避免恐慌性购买和囤积行为;加强与FAO与WTO等国际组织的立场沟通和协作,遏制粮食贸易限制措施再度抬头;顺应粮食消费新趋势,坚定优化粮食种植结构步伐;加快推进农业对外援助与投资合作,提供粮食进口自主性和稳定性。