条约在中国内地与港澳台适用之比较

香港、澳门和台湾是中华人民共和国属下的地方行政区域 ,经中央人民政府授权后享有部分缔约权。国际条约在香港特区不能直接适用 ,其地位低于制定法。澳门特区适用国际条约的方式是直接适用与转化适用相结合 ,条约地位优于澳门本地法。台湾法院将条约视为特别法 ,可以直接适用。中国缺少宪法性规范来调整国际法与国内法的关系 ,国际条约在中国内地的法律地位具有不确定性 ,中国亟需确立有关条约在中国法律体系中地位的宪法性规范。     

国际条约在中国内地与港澳适用的比较

我国“一国两制”特殊政治体制,赋予了香港、澳门经中央政府授权后的部分缔约权,如何协调平衡国际条约在中国内地及香港、澳门的适用成为一大难题。通过国际条约适用理论、国际条约效力等级、国际条约与国内法的关系等问题,对国际条约在内地、香港、澳门地区的适用进行比较分析,有现实意义。     

《公民权利和政治权利国际公约》适用于香港的法理依据

《香港特别行政区基本法》第39条规定,《公民权利和政治权利国际公约》适用于香港的规定继续有效。《公约》在香港继续适用的理论基础不是传统意义上的条约继承,也不是国际法上的禁止反言原则,而是"一国两制"理论在条约继承上的一种制度创新。《香港特别行政区基本法》在处理人权条约的继承方面既体现了国家主权、高度自治这一根本原则,又特别重视连续性原则和人权保护原则。     

香港特别行政区高度自治权刍议--对外事务实践的视角

编者提按:香港回归后,她作为中国的一个特别行政区将如何与中央政府或国家同时参与世界性的贸易活动,她在政治、法律和经济制度上的相对独立,势必会引发一系列区域和国际上的法律问题.中国入世之后,这个问题显得更加迫切和紧要.此处所发曾华群教授文章在探讨香港自治权发展的基础上,概述香港过渡期以来根据<中英联合声明>和<基本法>有关规定在单独缔约权、参加国际会议和国际组织的权利、适用国际协定的特别安排等方面的初步实践,并分析了香港特别行政区高度自治权的授权性质、法律根据和国际保障等基本特征.资料充分,线索清晰.对于我们了解香港特区在国际贸易领域既有的法律地位和状况提供了法律制度和法律技术上的诠释,这对于学界和有关部门今后思考如何维护和调整国家与特区之间、国家和特区与世界其他国家和地区之间的贸易关系显然是有帮助的.     

香港律师的起源及发展

我们时常谈及“法治”，但这个法其实源于何处，其发展过程究竟是怎样的，相信不是每个人都清楚。根据《基本法》第 18条的规定，在香港特区实行的法律有《基本法》、香港原有法律、香港特区立法机关制定的法律和透过《基本法》附件三在香港特区实施的全国性法律。在这四类法律中，只有“香港原有法律”一类是从殖民地时代过渡到特区，其他三类都是在 1997年 7月 1日或以后才成为香港法律的来源。 　　“香港原有法律”，根据《基本法》第 8条，是指普通法、衡平法、条例、例属立法和习惯法。它们当中除同《基本法》相抵触或经香港特区立法…     

香港基本法的解释机制磨合两种法律体系

香港基本法是香港特别行政区制度和政策的依据。在香港实施的法律中。基本法的法律地位高於特区制定的法律，特区制定的任何法律都不得同基本法相抵触。为了保证基本法的贯彻实施，正确地理解基本法的解释权，是一个非常重要的问题。     

一国两制香港有特殊国际身份

一般人对国际法都比较陌生,而报章的报导或电视剧集,亦很少涉及这个范畴。总的来说,国际法的最主要参与者是国家,但作为一个高度自治的特区,按《基本法》第７章香港在缔结国际协议及参加国际组织和会议方面,享有一定的自治权。 国际协议可分为双边和多边两种。根据《基本法》第１５１条,香港特区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以“中国香港”的名义,单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系,签订和履行有关协议。香港特区与欧盟于１９９９年５月签订的海关合作协议以及与以色列于２００…     

On the Constitutional Provisions and Historical Development Concerning the Presidential Legislative Authority

在美国缔结国际条约和国际协议的权力主要归属于国会.总统作为最高军事统帅,享有部分缔约权,这部分权力属于行政权中的“内含缔约权”( inherent authority).随着国际经济交往的深入,美国国会开始将缔结部分经济与贸易协议的权力让渡给总统,这部分权力属于“授权缔约权”( delegatedauthority).授权缔约权的范围有多大?总统是如何获得这些权力的?通过授权缔约权缔结的国际协议具有直接适用效力还是间接适用效力?美国宪法对此没有规定.要厘清这些关系,除了仔细研读宪法相关规定之外,我们还需要进一步了解美国的立法实践以及总统缔约权的变迁历史.     

美国总统缔约权的宪法规定与历史变迁

在美国缔结国际条约和国际协议的权力主要归属于国会。总统作为最高军事统帅，享有部分缔约权，这部分权力属于行政权中的“内含缔约权”（ inherent authority）。随着国际经济交往的深入，美国国会开始将缔结部分经济与贸易协议的权力让渡给总统，这部分权力属于“授权缔约权”（delegated authority）。授权缔约权的范围有多大？总统是如何获得这些权力的？通过授权缔约权缔结的国际协议具有直接适用效力还是间接适用效力？美国宪法对此没有规定。要厘清这些关系，除了仔细研读宪法相关规定之外，我们还需要进一步了解美国的立法实践以及总统缔约权的变迁历史。     

国际公约普选权条款在我国香港的适用问题

在国际法上,条约对某国具有拘束力或者适用于某国领土,并非指其具有直接的适用效力。《公民权利和政治权利国际公约》在我国香港一直不具有直接适用效力,其第25条乙项关于普选权的规定也始终没有对香港发生法律效力。中英联合声明和香港基本法规定该公约原适用于香港的规定继续有效,含指该公约原不适用于香港的规定继续不适用。香港的政制改革、特别是落实普选目标的法律基础是香港基本法和全国人大常委会的相关决定,而非《公民权利和政治权利国际公约》。     

Unincorporated Treaties and Small States

For small, developing, common law dualist jurisdictions aspiring to good governance based on the rule of law, their written constitutions are normally expressed to be their supreme law which regulates the allocation of governmental powers and accords their citizens a measure of predictability in the evaluation of their civil rights and determining their civic responsibilities. Predictably, therefore, competent decision‐makers of such states are extremely wary of international developments in treaty‐making and judicial decision‐making which, unwittingly or by design, operate to subject the interpretation and application of their supreme law to external determinants hostile or indifferent to their indigenous value systems. In the premises, dualism as historically understood and practiced by small, weak, sovereignties is seen as a normative prophylactic device for safeguarding and sustaining their preferred values. Drawing on a wealth of case law and legal literature, this article undertakes an in‐depth evaluation of the legal ramifications of unincorporated treaties on dualist jurisdictions, with particular emphasis on small Caricom Member States. Reference is made to the Caribbean Court of Justice (CCJ), which has been called upon to examine and pronounce on recent innovative determinations of the Judicial Committee of the Privy Council (JCPC) and which have been expressed by competent regional decision‐makers to introduce unacceptable levels of uncertainty into the administration of criminal justice in the Caribbean Community. It is submitted that the determinations of the JCPC reached in Thomas v Baptiste and reaffirmed in Neville Lewis v Attorney‐General of Jamaica, which ratified unincorporated treaties concluded by the executive, appear to have far‐reaching negative implications for the Member States of the Caribbean Community.     

The Oxford Guide to Treaties

Netherlands International Law Review -     

世界知识产权组织的两个互联网条约

1996年12月2 日～20 日,关于著作权与邻接权若干问题的外交会议,在世界知识产权组织总部日内瓦召开。世界知识产权组织157个成员国中的近130个国家的代表和近90个政府间和非政府间国际组织的观察员约700多人参加了会议。这是自1971年7月在巴黎同时修订《保护文学艺术作品伯尔尼公约》(以下简称《伯尔尼公约》)和《世界版权公约》以来,国际著作权界的盛会。在世界知识产权组织专家委员会(以下简称专家委员会)磋商六年的基础上,专家委员会主席芬兰教育部政府特别顾问利埃列斯先生向外交会议提交了三份条约草案,即《关于保护文学和艺术作品若干…     

Orchestra of Treaties: A Future Climate Regime Scenario with Multiple Treaties among Like-minded Countries

The Orchestra of Treaties scenario emerges if countries share the following principles for re-building the climate regime (1) recognize the sovereignty concerns attending energy policies; (2) build upon national interests in technology and development; (3) avoid conflicts and enhance cooperation by appropriately framing core issues; and (4) address not only short-term emission cuts but also long-term technological change.In this scenario, countries will share these principles by drawing on the hard lessons of past UNFCCC negotiations. The framing of the climate change problem as the allocation of emission quota created an adversarial style of negotiation that resulted in distrust among countries. Moreover, the negotiations have been characterized by unpredictable outcomes. Since energy policies were deemed as sovereignty concerns, countries did not want to put such issues on the agenda to avoid a potentially intrusive outcome. This negotiation style brought about shortcomings of the Kyoto Protocol and may lead to a stalemate in future negotiations.The scenario captures the dynamics that emerge when multiple efforts are pursued by flexible coordination of actors motivated through diverse incentives. The emerging regime, the Orchestra of Treaties, will consist of four building blocks, of which three grow outside of UNFCCC.

Conflicts between Treaties in International Law

Netherlands International Law Review -     

直接适用条约问题研究

比较国内外的直接适用条约制度的理论与实践，可以看到，我国现行的国际条约在国内直接适用的制度是具有中国特色并符合我国国情的，但也存在表达过于简略，层次不够分明的问题。制定内容更为完备、层次更为清晰的直接适用条款是完善现有体制的有效方法。     

法国宪法实践中对国际条约的合宪性审查

设立宪法委员会实施合宪性审查是法国1958年宪法的一大突破,其中对于国际条约的合宪性进行审查更是宪法委员会实践中的亮点之一。在欧洲一体化进程加快的形势下,作为国内的合宪性审查机构,如何实施对于国际法文件,特别是欧盟法律文件的合宪性审查是宪法委员会面临的重大难题,宪法委员会在这个方面既表现出了一定的创造性,更表现出了相当大的自我约束,这在一定程度上发展了法国的宪法制度,但也反映出其对于宪法难题的回避。