中国应对气候变化的政策与行动

气候变化问题作为人类社会可持续发展面临的重大挑战,受到国际社会越来越强烈的关注。中国深刻认识到气候变化问题的复杂性及其影响的广泛性,充分意识到应对气候变化任务的艰巨性和迫切性,决心在追求可持续发展的进程中应对气候变化,采取了一系列政策和措施,积极实施应对气候变化国家方案,克服各种困难,努力减缓温室气体排放。加强应对气候变化能力建设,取得了明显成效。     

中美应对气候变化合作:共识、影响与问题

气候变化是一项影响日深的全球性议题。作为世界最大的两个温室气体排放国,中国和美国一直处于全球气候治理的中心。近年来中美两国积极协调政策立场,强化既有合作基础,在能源和应对气候变化领域进行了富有成效的合作。中美双边合作既有助于减少两国的温室气体排放,也蕴含着明显的全球意义。与此同时,中美之间的合作面临不少困难和障碍。这要求双方着眼长远,创新战略思维,进一步寻求利益共同点,以推动合作向纵深发展。     

奥巴马政府的气候政策分析

全球气候变化问题以及由此引起的国际气候博弈是当今各国普遍关注的热点问题之一。作为世界上最大的温室气体排放国的美国,奥巴马政府在气候政策上采取了一些积极的措施,力图重塑美国在全球气候治理领域中的领导地位。奥巴马政府的气候政策既存在诸多机遇,同时也面临着多重挑战。中国作为发展中的排放大国,应对气候变化是国家一项长期的战略任务。在国际层面,中国要积极开展全球气候外交,参与应对气候变化的国际新机制的创建。     

《巴黎协定》:新的制度安排、不确定性及中国选择

2015年12月12日,第21届联合国气候变化大会通过了《巴黎协定》。此举正式启动了2020年后全球温室气体减排进程,从而打破了联合国气候变化谈判自2009年以来陷入的法律僵局。虽然该协定将发展中国家纳入温室气体的强制减排中,但仍坚持共同但有区别的责任原则,并确立了国家自主贡献减排的法律模式,创建了包括可持续发展机制在内的应对气候变化的新机制。然而,《巴黎协定》在实体和形式方面仍存在诸多不完善和不确定之处,这需要国际社会进一步加强合作与努力。对中国而言,在国际上,仍需发挥其大国作用,积极筹划相关制度安排。在国内,应考虑后者与"十三五"规划的衔接,探讨新能源和可再生能源领域发展中的制度选择,实现地区气候治理模式的多元化。     

削减温室气体排放国际合作的博弈论分析

随着气候变化的危害性不断增强,国际社会为应对气候变化进行了不懈努力,并取得了重要的进展。然而被人们寄予厚望的哥本哈根会议最终并没能够达成具有法律约束力的协议似乎表明,以削减温室气体排放为核心的应对气候变化国际合作仍然任重道远。国际气候合作不单是一个环境问题,更是一个政治问题,是国家利益博弈和国家实力较量的新舞台。     

国际低碳发展的趋势和中国气候政策的选择

低碳发展是当今国际社会减缓和应对全球气候变化的战略选择。世界上的主要经济体,都在通过技术革新、能源体系的转型以及基于市场的政策促进低碳发展。作为世界上最大的温室气体排放国,中国低碳经济的发展不但为自身可持续发展所必需,而且对全球减排、遏制世界气候变化和促进世界可持续发展有重要意义。     

中国与东盟的金融发展对温室气体排放的影响

本文以中国与东盟5国为研究对象，运用面板数据计量分析方法研究了金融发展对于温室气体排放的影响。结果表明，金融开放程度的提升会降低温室气体排放，金融中介的发展有助于降低温室气体排放，但金融市场的发展对于温室气体排放的影响不确定。榻应的政策建议足：提升中国与东盟各国的金融对外开放与合作程度，发挥金融对低碳产业的支持作用，建立起资本市场对环境信息的披露合作机制，促进中国与东盟碳金融市场一体化发展，推进中国与东盟的清洁能源投资合作等。     

印度东北部基建动向及其对我国周边安全的影响

历史、地理与政治因素导致印度东北部地区基础设施薄弱。近年来,印度政府正加强规划与推进东北部基础设施建设,并与"东向政策"对接,打造通往东南亚的"东大门"。印度东北部基建动向对我国周边安全产生双重影响,一方面,发展与稳定的东北部有益于我国周边安全;另一方面,印度在所谓"阿鲁纳恰尔邦"的基建项目挑战我国核心安全利益,在中印边界地区的基建活动对我国周边外交布局形成一定干扰。最后,印日在东北部基建项目上的合作,对我国周边安全局势增加了不稳定因素。面对这一局势,我国应密切关注并做好应对准备,在孟中印缅经济走廊框架下,加强与印度东北部的互联互通,并通过"中印+"合作模式,促进地区的稳定与发展。     

印度对中美竞争的认知与应对

印度认为中美紧张关系会持续并对多极世界格局构建产生影响,对其自身既是挑战更是机遇。印方据此出台一系列应对措施,包括通过"议题联盟""不对称通融"等方式深耕美国,应对中国崛起;重塑与邻国发展伙伴关系和宣扬"印度方式",削弱"一带一路"向心力;加强与美在印度洋合作和"印太"塑造,防止中国主导该地区;宣称维护全球自由贸易体系,但效仿美国对中国实行贸易保护主义。与地缘战略上的积极应对相比,印度对中美竞争引发全球经济动荡和利益重组的准备不足、应对有限。未来,印度"深耕美国、应对中国"的战略不会根本改变,但大国关系变动、新技术较量、印度国内经济改革前景不明等因素使印度应对中美竞争长期影响存在变数。中国在警惕印美地缘战略互动的同时,应着眼大局,妥善管控分歧,并利用印度在经济、技术上的政策不确定性争取合作。     

“龙象并肩”:中印非传统安全合作

非传统安全合作是国际关系领域的新焦点。近年来,越来越多的国际关系学者开始关注日益凸显的非传统安全问题,包括恐怖主义、金融危机、跨国有组织犯罪、传染性疾病、气候变化、移民难民、复合性自然灾害、自然资源枯竭或跨界资源冲突等。非传统安全挑战严重威胁着区域安全,东亚和南亚地区也不例外。审视中国和印度这两个地缘相连的竞争大国之间的关系以及中印双边非传统安全合作,从传统安全角度看,长期以来存在的领土争议是阻碍中印关系发展的核心问题,而从非传统安全角度看,中印之间的合作交流却超过以往。中印之间存在的传统安全问题和非传统安全问题之间的关联,经济安全、能源安全、民族分裂主义与恐怖主义、水资源安全、流行性疾病、海洋安全、生态安全等领域是双方能够实现合作的非传统安全优先领域,而"和合主义"理念范式与"多元共赢"合作模式为中印之间的非传统安全合作提供了重要的理论指导,从而展示出中印共同携手发展的可能与前景。     

从碳循环与政策周期的视角 看我国经济发展与环境保护

我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及 潜在威胁。同时, 作为具有重大国际影响的气候问题, 我国的气候变化状况及政策应对也关系到我 国在国际社会中的形象。对此, 我国政府推出了一系列旨在控制温室气体排放、防止气候变暖的政 策措施。但是一段时间内, 这些政策并未得到很好地落实, 气候治理的效果并不理想。从碳循环与 政策周期关系的角度对此问题进行研究发现, 碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政 策没有得到落实的深层原因。因此, 无论在将来的政策制定还是推行过程中, 都应当将碳循环与政 策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量, 予以足够重视, 从而为我国气候治理进一步扫清道 路, 以取得显著效果     

俄罗斯能源产业低碳化的影响因素及战略选择

随着经济发展和能源消费日益增加,俄罗斯已成为温室气体排放大国,其能源安全和环境问题日渐凸显,能源产业低碳化成为俄罗斯应对气候变化的必然选择。俄罗斯能源产业低碳化发展存在特定经济发展阶段制约、制度体系不完善、金融基础薄弱、技术创新动力不足等制约因素。俄罗斯应摒弃传统能源产业发展的路径依赖,走结构减排、技术减排和能源替代的低碳化发展道路。促进能源产业低碳化发展须调整产业结构、加强政府宏观调控、深化能源金融市场改革、推动低碳能源产业自主创新及开展国际能源合作。     

巴西气候变化政策及其谈判立场的解读与评价

巴西政府在联合国气候谈判中的立场及其气候政策的变化总体上经历了一个从消极参与逐步向积极推动转变的过程,可以分为前卢拉时期、卢拉时期、罗塞夫时期三个阶段。2015年9月巴西政府在联合国可持续发展峰会上发布国家自主贡献报告,其减排目标在得到国际社会普遍肯定的同时,被指可以更进一步。在巴西立场和政策演变的基础上,结合其近期动向,文章从不同角度对巴西气候变化政策及其谈判立场进行了解读与评价,将其主要影响因素归结为环保主义的政策影响力、碳排放源结构的特殊性、参与全球治理的战略考量和可再生能源市场前景。中国和巴西同为新兴发展中国家和温室气体排放大国,且各自面临着经济社会发展的挑战。两国在气候变化领域存在共同利益和合作基础,但在某些问题上也存在立场分歧。基于巴西的气候变化政策及其气候谈判立场,中巴两国可以增进沟通,减少分歧,重点加强在全球气候变化治理体系和能源研发与应用等领域的务实合作。     

美国气候变化政策分析

美国为了维护其现实利益,在现阶段不会以承担温室气体强制性减排义务为代价来参与国际气候变化合作。从长远利益考虑,美国需要利用气候变化政策为其能源安全战略服务。在石油替代能源技术取得突破性进展后,美国可能调整其气候变化政策,在国际气候谈判中采取强硬立场。美国气候变化政策给发展中国家带来了政治压力和经济影响。     

新安全视角下美国政府的气候政策

"人类安全"逐渐成为一种新的安全理念,环境气候问题等各种影响人类安全和福祉的非传统安全问题日益引起广泛关注。全球性安全威胁的严重程度则取决于治理框架的反应能力。包括气候政策、法律和机构在内的气候环境治理框架能够最大限度地削弱全球化冲突的根源,避免影响的发生或减缓其进程。奥巴马上任以来美国新政府能源、环境和应对气候变化政策出现较大调整,大力推动新能源法案来减缓气候变化。这一政策转向具有深刻的历史动因和政治基础,并将给美国经济复苏和美国企业的国际竞争力带来压力,加剧美国对外贸易摩擦和削弱其在国际气候环境合作中的领导地位。     

世界大事综览

2008年12月世界大事综述如下: 一、联合国气候会议寄望2009年达成历史性协议.1-13日,<联合国气候变化框架公约>会议在波兰波兹南举行,189个国家的1.1万名代表与会.会议达成一项工作计划,决定于2009年底在哥本哈根签署具有历史意义的协议,使人类免受温室气体带来的严重威胁.另外,为帮助那些严重受到海平面上升、干旱和洪水影响的贫穷国家,准备启动应对气候变化的"适应基金".会议争议的焦点是:发展中国家坚持沿用"共同但有区别"的责任原则,但发达国家要求发展中国家明确承诺减少排放的数量.     

奥巴马政府“绿色新政”与中美关系——从《京都议定书》到后《京都议定书》

当前气候变化问题已成为国际关系的核心议题之一,举世关注。2009年9月,联合国秘书长潘基文召集各国首脑参加联合国气候变暖协商会。同年12月,哥本哈根气候框架会议召开并达成了《哥本哈根协议》。作为世界上两个最大的煤炭消费国、能源消费国和温室气体排放国,中美能否在气候变化领域进行有效合作不仅对中美两国关系和双边利益会产生重大影响,而且将深刻影响全球气候变化的趋势和全球利益。为此,本文将致力考察克林顿政府、布什政府以及奥巴马政府在《京都议定书》和后《京都议定书》问题上的决策以及内在影响因素,探讨奥巴马政府时期的"绿色新政"以及中美环境共治的可能。     

全球性挑战与中国

中国在致力于应对全球性挑战和参与相关的"国际-跨国"合作方面进展夺目,但同时,中国的相关态势和政策又有显著的精致性和复杂性,需要按照中国大多富含两难的具体情势予以评价.当今中国"综合的中间立场"正在向增多普遍主义成分和减少特殊主义成分方面移动.面对经济、安全和生态、资源及公共卫生方面的全球性挑战,特别是在防扩散、反对跨国恐怖主义和应对气候变化等领域,中国持有积极、自主和富有内在分辨的立场.中国对西方的不合理要求和压力的抵制理所应当,同时在符合公正原则和力所能及的限度内增加自己的义务承诺和国际责任承担也理所应当.特别在减小国际贸易顺差、更积极地致力于国际金融体制改革和全球生态保护、更有力地从事国际防扩散这四个方面,中国的努力密切关乎自身的国内健康发展和战略安全.     

试析印象“东向政策”中的中国因素

20世纪90年代以来,印度实施了面向东亚国家的"东向政策",加强了与这些国家在政治、经济、军事等各个方面的交往与合作.这种"东向政策"除了印度自身发展的需要外,还包含着对中国因素的过分关注.一方面,印度要通过"东向政策"与中国开展政治、经济、军事等方面的全面竞争;另一方面利用中国同东亚国家存在的矛盾和分歧以及这些国家对中国逐渐强大普遍存在的疑虑心理,通过实施"东向政策"加大对中国遏制的力度.     

俄罗斯气候政策转型的驱动因素及国际影响分析

作为世界第三大温室气体排放国和世界最大能源出口国,俄罗斯在国际气候协议谈判中的地位极其重要。自从梅德韦杰夫总统上任以来,俄罗斯政府一改过去的冷漠态度,在国内和国际两个层面采取了一系列行动,在应对气候变化问题上表现出积极的政治姿态,被国际社会解读为俄罗斯的气候政策出现了惊人的转型。分析俄罗斯气候政策转型的各种驱动因素以及由此带来的国际影响,对研究未来国际气候体制的发展趋势具有重要意义。