当今世界公共危机中的ngo

非政府组织(NGO)作为公共危机管理的众多参与者之一,可以在处理公共危机时扮演重要的角色.由于在规模和服务范围、组织机制、专业技术等方面具有优势,非政府组织成为应对公共危机的重要力量,发挥着不可替代的积极作用.然而,非政府组织的发展也受到种种限制.政府要为非政府组织营造良好的发展环境,拓展其充分发展的空间;同时,非政府组织也需不断加强自身建设,保证其作用得以充分发挥,从而及时有效地防治危机,提高危机管理效率.     

论非政府组织参与公共危机管理的途径

公共危机管理是一个连续的循环流程，包括公共危机疏缓、公共危机准备、公共危机回应和公共危机恢复四个阶段。非政府组织作为公共管理的重要组织之一，在公共危机管理的各个阶段都发挥了重要作用，确保公共危机管理的顺利进行。     

对NGO有效参与公共危机治理有关问题的探讨

NGO是指在特定法律系统，不以营利为目的的非政府组织。当前NGO在公共危机管理中积极参与，发挥了重大作用。但其中也暴露了参与的意识与参与的效度等等一些不足。如何科学有效地利用这股力量已经成为公共治理领域的重要议题。     

论NGO参与公共危机管理的困境和优化路径

公共治理理论中，多元主体的参与已经成为共识，作为公共治理新主体的非政府组织，在公共危机管理中发挥着预警、整合协调和辅助保障的作用。但由于社会外部环境和自身的局限性，非政府组织存在“志愿失灵”的情况，所以应从政府扶持和自身建设两大方面实现非政府组织的发展壮大。     

论公共危机管理中的公民参与

目前,我国政府公共危机管理中的公民参与处于较低水平、面临许多困境,因此,应该通过多种途径扩大公民有序参与公共危机管理的渠道,规范公民有序参与公共危机管理的行为,最终形成政府与公民、媒体、非政府组织等等良性互动的合作模式,最大限度地降低公共危机事件造成的损害。     

公共管理创新视角下的我国非政府组织研究

公共管理只有不断创新才能适应时代的发展。公共管理创新要求转变公共治理模式,大力发展非政府组织,实现政府、市场和非政府组织的合作互动。非政府纽织在公共管理创新中发挥着重要作用。然而,我国非政府组织在发展中还存在着许多问题,为此应该转变政府职能、完善相关法律法规、加强非政府组织自身能力建设、培育社会公共意识和服务精神,以此促进非政府组织的发展,更好地推动公共管理创新。     

对非政府组织有效参与公共危机治理的思考

当前,公共危机正成为公共管理过程中一项不可避免的挑战。本文拟从我国现实情况出发,初步探讨非政府组织参与公共危机治理的理论依据、功能作用、存在问题,以及相关的政策建议以推动其参与其中。     

我国的非政府组织与危机管理

作为介于政府与市场之外的第三部门,非政府组织无论是从理论上还是从现实来看都具备参与危机事件管理的可行性。经过2008年的西藏3·14事件、4月28日胶济铁路重大事故、安徽阜阳手口足病、5·12汶川特大地震等危机的"检验"后,非政府组织在发挥重大作用的同时也暴露出一定的问题,对此应认真分析并有针对性地提出解决问题的策略。     

公共危机中非政府组织运用困境与对策探讨——以“08年广州春运救援活动”为例

改革开放后，非政府组织如雨后春笋般出现补缺因改革后政府的空位，有效地满足了公众的需求。但是由于我国对非政府组织管理各层面制度不健全，而我国各种公共危机日益频繁出现，政府资源有限性急需非政府组织加入。当前应就非政府组织在如何有效发挥自身作用方面展开对策探讨。     

广西人力资源和社会保障2012年重大政策研究课题——“非政府组织参与公共就业服务体系探究”课题开题汇报会召开

本刊讯(记者梁欢)9月17日,广西人力资源和社会保障2012年重大政策研究课题——"非政府组织参与公共就业服务体系探究"课题开题汇报会在广西人才交流服务中心举行。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长于祖毅到会指导。课题负责人、课题管理单位领导及课题组成员参加会议。据介绍,非政府组织作为公共就业服务体系的重要组成部分,加强有关理论研究和实践十分必要,而目前有关非政府组织与公共就业服务体系     

非政府组织参与监狱危机管理——现代社会监狱危机管理的新课题

非政府组织作为公民参与的最佳形式参与监狱危机管理是多种背景因素共同起作用的结果。在参与中,二者既博弈又互补:监狱规制着非政府组织参与的程度,非政府组织又影响、反制监狱危机管理。在各种监狱危机发生的前、中、后三个阶段,非政府组织或在其中之一或全程演绎着独特的作用,证明着自己的不可或缺。由于法制建设、社会和人们的观念的相对滞后、监狱社会化的不彻底,使得非政府组织参与监狱危机管理处于探索和试验的状态。鉴于此,参与的模式也多种多样,如咨询建议模式、授权、契约模式、监督模式和理想模式,以适应不同境状的发展。     

新的社会组织参与公共管理问题的思考

社会管理主体的多元化推动了公共管理的发展,新的社会组织随着我国政府机构改革的推进,越来越多地参与到公共管理之中。在其发挥积极作用的同时,也还存在非营利组织营利化、非政府组织政府化、公益组织非公益化及影响力不强的问题。为此在借鉴西方非政府组织在公共管理中的经验的同时,我国新的社会组织要想在公共管理中深化其作用发挥,还要在完善自身建设和优化外部环境建设方面继续努力。     

论非政府组织参与公共管理的路径与作用

在市场经济条件下,非政府组织在参与公共事务管理方面具备了必要性和可能性,其通过监督与介入、示范与引导、实施与推进等途径参与公共管理,推动了社会民主平等的建构,促进了市场公平信用体制的成长,推进了群体道德文化精神的培育。虽然非政府组织在公共管理中也存在一定的问题,但是随着社会的进步,人们对各项公共项目要求的提高,非政府组织的活动空间会不断得到拓展,在公共管理领域中将会发挥越来越大的作用。     

中国非政府公共组织的若干法律问题

我国公共管理领域正在进行新的变革 ,其中非政府公共组织的出现和发展是这一变革的重要体现 ,引起了社会各界的广泛关注。本文探讨了中国非政府公共组织的界定、法律地位、范围及其管理行为 ,对非政府公共组织的规范和管理作了初步分析 ,并对非政府公共组织的立法完善提出了若干建议。     

危机处理中非政府组织的参与功能探析——以汶川地震为例

随着我国市场经济体制的不断完善,公民意识的不断成熟,非政府组织这个特殊群体在国内正以迅猛的速度成长着,逐渐成为社会公共事务中一股不可替代的力量。特别是在公共危机日趋常态化和复杂化的情况下,在危机管理中非政府组织的作用已越来越重要。本文以汶川地震为例,分析在危机处理中非政府组织发挥的参与功效。     

公共组织的冲突化解能力研究:问题与对策——基于政府与非政府公共组织的比较视角

公共组织作为管理国家和社会事务的主要机构,不仅包括政府公共组织,也包括非政府公共组织,在社会转型期的大背景下,各种问题与矛盾汇聚,多元性、群体性社会冲突不断增多,这无疑对公共组织的冲突化解能力形成严峻挑战,通过将政府与非政府公共组织进行对比,发现其在化解冲突的过程中各自存在哪些问题,以便针对性的提出建议。     

危机管理视角下的非政府组织作用分析

在对危机事件的管理中,政府基于其地位、职责、资源、手段之所在,必然发挥着主导作用。但随着危机问题的日益突出,单纯依靠传统的政府和市场两级力量是远远不够的。非政府组织作为一支特殊的社会力量,逐步参与到危机管理的过程中,并发挥积极的作用。本文拟从政府与非政府组织博弈关系,借鉴国外经验,研究提升非政府组织在危机管理中的作用的路径。     

公共危机治理中的政府责任

作为公共权力执掌者,在公共危机的多元治理主体中,政府必然处于主导地位,承担必要的责任。本文分析了政府公共危机应急管理的特殊性及其政府有效履行责任的必要性,在此基础上从充分合理行使公权力,强化政府责任意识;建立危机管理财政保障体系,加强资金监管;倡导危机治理理念,积极培育危机治理非政府主体;完善公共危机治理法制建设,践行依法行政四个方面对政府在公共危机治理中应承担的责任进行界定。     

欠发达地区公共危机管理中的NGO——以凝冻灾害为例

随着社会经济事务的日益繁杂,公共危机频发已成为公共管理中不可避免的重大挑战。而作为政府治理重要补充的NGO组织的作用日益凸显。尤以欠发达地区最为明显。文章以凝冻灾害为例,探讨了NGO组织在公共危机管理中的作用、现状及问题及解决问题的相关对策及政策建议。     

中国非政府组织的发展对执政党领导活动的挑战

改革开放以来,非政府组织在我国迅速发展。迄今,非政府组织已成为不可忽视的社会工作的重要载体,同时也是民众进行政治参与的重要渠道。这对中国共产党政策制定、政治动员和利益整合功能都提出了严峻挑战,也必将对未来中国政治、经济、文化和社会生活产生日益重大和深远的影响。依法领导非政府组织,是新时期党建的一个重要课题:重视非政府组织,巩固执政之基;尊重非政府组织,合作管理公共事务;支持非政府组织发展,适度监管。