“掌舵”与“划桨”：第三部门与政府的互动

建立政府与第三部门之间互动机制是建立与社会主义市场经济体制相适应的政府社会管理体制的需要。但这种互动也面临着一定的困境，如合法性问题、中国第三部门发展面临的两难困境以及中国多元化社会结构的不成熟性等等。第三部门与政府的互勤是一个渐进过程，笔者提出通过排除第三部门与政府互动的障碍，完善政府权威和社会第三部门相互之间的合作互动，努力构建社会主义和谐社会的新秩序。     

论我国社会转型期服务型社区的建设

改革开放三十年来，中国进入了高速的社会转型期。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，以人们的行为方式、生活方式、价值体系为代表的社会结构发生了重大变动。政府职能伴随着改革开放的步伐正在进行着由管理型政府向服务型政府的转化，在政府职能改革与构建社会主义和谐社会的过程中，服务型社区的建设起到愈来愈重要的作用，为和谐社会的创建提供基层保障，对于中国顺利度过转型期十分必要。本文将对我国社会转型期的服务型社区的建设进行深入探讨。     

转型时期的城乡差距与社会和谐

中国社会正处于从计划经济体制向市场经济体制、传统农业社会向现代工业社会转变的时期.转型期的城乡差距问题是世纪难解之题,尽管如此,解决城乡矛盾、缩小城乡差距仍是我国经济社会健康、和谐发展的必由之路.     

突发性群体事件应对法规范的缺失与构建

突发性群体事件是社会转型期由于体制、制度的调整与变革引发的社会失范状态,应对处置如不及时,将会引发严重的政治危机和社会危机.在当前利益价值多元且求和谐的背景下,政府作为治理突发性群体事件的主体,应注重健全应对处置法律规范,提高政府执政权威与效能.     

社会组织参与基层矛盾调处的路径分析

当前，中国正处于社会转型期，基层社会矛盾呈现出频发且多元化的特征，单纯依靠政府及传统的体制内资源已经不足以应对和处理多样化的基层社会矛盾和群众诉求。     

中央集权与地方分权:对转型期政府权威及合法性危机的思考

社会主义市场经济体制的建立 ,使中国社会各层面发生了全方位深刻的变革 ,中国改革也逐渐进入了以大规模社会结构分化与结构转型为特征的中期阶段。在我国从传统向现代化转型的时期 ,一个越来越突出的问题是 :政府行政面临着权威与合法性危机 ,地方对中央的权威认同在不断下降。中国政府行政能否充分有效地运用自己的合法性权威 ,维持并推动经济发展与繁荣 ,深化经济体制改革 ,促进政治一体化和民主化以及社会的整体协调与发展 ,直接关系到我国现代化建设的成败。因此 ,深入剖析当前行政权威及合法性危机的根源 ,探寻中央与地方适度分权的合…     

提升突发事件舆论 引导工作能力和水平研究

当前,我国正处于社会转型期,在可以预见的一段时期内,突发事件频发将成为一种常态。突发事件应对不利,对于公众生活、社会和谐以及政府形象的消极影响显而易见。提升突发事件中舆论引导工作的能力和水平,是当前各级党委和政府都面临的一个紧要问题。1.突发事件舆论引导工作的事件推动特征。与我国行政体制改革的许多领域类似,事件推动是我国突发事件舆论引导工作的明显特征。每一次理念、体制、政策的变     

转型时期政府权威的合理定位

近段来,不少学者对政府权威流失的原因及其对策进行了广泛的研究。但是,他们都只是片面地强调维护和加强政府权威,而没有根据转型时期国家与社会、政府与公民的良性互动关系合理地定位政府权威,本文试图在此方面进行初步探讨。二难选择:转型初期的政府权威转型初期,政府权威过剩和短缺现象同时并存。从理论上讲,体制转轨和社会转型,国家权力、政府权力应逐步向社会转移,逐步完善社会自我管理、自我发展的机制和社会制约国家权力的机制。任何违背这一客观规律,阻碍经济市场化、政治民主化的政府权威,都是过剩而不合理的。然而由于历史惯性、…     

中国社会全面转型期的政策走向

自中国共产党十一届三中全会召开之日起，中国社会进入了以体制转轨为起点的社会全面转型期。按照党的社会主义初级阶段基本路线与社会发展战略，中国将于２１世纪中叶步入世界中等发达国家行列。届时，中国社会这一全面转型期将结束。在这一转型期内，政策作为社会行为规...     

科学化：行政决策的现实选择

行政决策是政府公共管理的重要欢能，决策成效如何，直接关系到政府的行政效能和行政权威。当前我国正处在体制转型时期，各种矛盾、磨擦和利益纷争客观地要求我国的行政决策要适应复杂多变的外界环境，选择出恰当的决策模式，更好地承担起稳定社会的功能，从而避免社会各阶层利益的矛盾冲突。     

当代中国社会转型视域下法治政府的构建

当代中国正处在社会转型期,这既是社会发展战略机遇期,又是社会问题多发期.无疑,正是这种机遇和挑战的并存把行使公共权力的政府推向更为凸显的位置,其角色的定位、职能的革新、行为方式的规范以及执政理念的转变再次进入民众视野,成为热议话题.当代中国转型期呈现出的诸多社会问题恰似一个多棱体,折射出构建法治政府的必要性和紧迫性.显然,内涵诠释、行政生态以及政府回应,是考量当代中国法治政府构建不可或缺的要件.     

转轨时期政府公共管理面临的挑战

马克思认为，公共管理或公共行政是“国家的组织活动”；国家或政府除了阶级统治职能外，另一个基本职能是公共事务管理或社会管理，即创造维护正常的社会生产和活动所必须的条件。公共事务管理随政府管理实践的发展而改变。从80年代末90年代初开始，原来实行计划经济体制的国家纷纷向市场经济体制转轨，市场经济体制成为全球压倒性多数的经济体制。我国的公共管理学研究必须紧密结合我国两种经济体制转轨时期政府公共管理的实践，研究转轨时期政府公共管理的现实问题，使公共管理理论更好地为公共管理实践服务。一、市场经济国家的政府公共…     

论政府能力

政府能力的过剩或短缺,会带来社会对政府的全面依赖以及社会自身的发展动力机制丧失或政府自身弱化和衰落.经济转型时期,政府能力有着比较丰富的内涵,其大小强弱的衡量,主要从政府有效程度、政府权威程度、政府法治程度三个方面来把握.经济转型时期会产生政府能力的流失和过剩、结构失衡和变形问题,必须调整现有的政府与社会关系,奠定强化政府能力的体制基础;创新政府职能,构建提升政府能力的条件.     

论突发事件舆论引导能力与新闻执政能力建设

社会转型期中国能否正确有效地应对牵连着社会问题与社会矛盾的突发事件,成为新形势下对党和政府执政能力的严峻考验。在构建社会主义和谐社会的大前提下,党与政府扮演着至关重要的角色,提升党和政府的新闻执政能力,是转型时期妥善应对各种突发事件的客观需要。     

我国社会全面转型期的政策制导问题

我国社会全面转型期的政策制导问题王春福，许明玉当前，我国正处在由传统的封闭型的农业社会向现代的开放型的工业社会全面转型的历史时期。社会转型是一个国家现代化过程中的必经阶段。在社会转型期，由于新旧两种社会结构、运行机制和价值观念杂然并存，社会结构的稳定...     

政府体制内的制度创新--武汉市市长热线电话的制度分析

政府与公众的良好沟通关系到公共问题的解决程度 ,政府权威的树立 ,合法性的维护和政权的巩固。武汉市长热线电话方式是转型期政府制度稀缺的补救、时滞的填充、变异的控制和政民双赢的正和博奕 ,是一种体制内的制度创新。同时 ,也反映出需要通过该制度运行所固有的缺陷 ,政府体制改革、法治建设、政务公开和各种社会制度的完善来加以改进。     

中国社会转型期传统权威与现代行政权力的张力分析

在中国社会转型期,传统权威与现代行政权力由于利益追求、价值取向、权力来源和权力运行方式上的差异而表现出一定的张力:带有强制性的现代行政权力往往忽视传统权威力量的存在,而深受民众认同的传统权威则时常影响到现代行政权力的正常运行。因此,现代行政权力必须正确对待传统权威在社会治理方面的积极作用,并利用其优势弥补自身不足;同时也要对传统权威加以引导,将其功能纳入到体制内的合法渠道,真正实现二者关系的协调,以推动中国社会的转型有秩序进行。     

关于中国转型期社会稳定与政府对策的思考

转型期社会往往要经历许多变革 ,而政府在变革中往往担负着主导者的角色。本文描述转型期中国社会呈现出的问题 ,并分析产生社会不稳定的原因 ,拟就社会稳定与政府对策作一些探讨     

试论风险社会视角下的政府危机管理体系建设

中国社会经过改革开放二十多年的持续繁荣和发展,已经进入社会转型期。许多专家预测,我国已经进入一个危机高发时期。但是,当前各级政府的公共危机管理体系和管理水平,还没有能够跟得上这一发展趋势。为了及时、准确地处理突发性危机事件,就必须构建一套科学有效的政府危机管理体系。     

中国"入世"与政府职能转变和职能开发

中国加入世贸组织后,最大的挑战是政府自身。特别是中国目前处于社会转型期,社会主义市场经济体制还不完善,政企、政社还没有完全分开。“入世”后,政府对经济的调控能力相对减弱;对社会事务的管理空前复杂。因此,政府应重新定位自身角色与职能,未雨绸缪,迅即进行自身的职能转变与职能开发,以适应中国“入世”以及经济全球化的挑战。