关于洛阳市公安机关非警务活动情况的调查报告

一、非警务活动的主要表现及特征所谓非警务活动是相对于正常警务活动而言的。警务活动指公安机关及其人民警察依法从事职权范围内的一切活动。而非警务活动是指公安机关及其人民警察从事或参与法律赋予职责以外的各种活动。《人民警察法》第33条规定:“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。”中央政法委、公安部三令五申,严禁公安民警参与非警务活动。但在实际工作中,非警务活动不但普遍存在,屡禁不止,而且呈蔓延趋势,对公安工作和队伍建设产生了相当程度的负面影响,不得不引起我们…     

想说“不”字也很难

作为人民警察,就应该而且只能从事《人民警察法》所规定的警务活动。但近年来,由于种种原因,我们公安机关在日常工作中,非警务活动的比重越来越大,已经严重干扰了正常的公安保卫工作,甚至出现了“种了人家的地,荒了自己的田”的现象,既损害了自身的形象,又疏远了警民之间的心理距离,可谓“害人又害己”。说实在的,谁都知道非警务活动贻害无穷,但要真正摆脱非     

群体性事件处置中“慎用警力”原则研究

在处置群体性事件中,必须讲究政策、讲究策略、讲究方法,坚持“三个慎用”原则。其中,“慎用警力”原则主要适用于非警务活动。非警务活动是公安部的通知通告中出现的非正式用语。当前,我国一些地方公安机关非警务活动所占时间比例已经超越了正常的警务工作时间。应当严禁公安机关违反规定从事非警务活动。进一步规范各类非警务活动。非警务活动的形成渊源有两个：服务型警务和地方政府利益。“镇用警力”原则的具体表现为合理用警、规范用警。     

公安运行机制的主要制约因素与改进对策

公安运行机制是公安机关组织体系、运行方式及各种法规、制度的总和。公安运行机制的主要制约因素是组织运行机制中的机构设置和职权上下不一,工作运行机制中存在非警务活动,队伍管理机制中进口不严、出口不畅及编制管理上的失控,后勤保障机制中经费保障不到位。要消除和减少这些制约因素,必须用法律法规来规范公安机关的机构设置和职责权限,依法规范警务活动,严把进口,畅通出口,加强编制管理,按照“分级保障、分项保障”的原则解决公安经费保障问题。     

青海省人民政府办公厅关于进一步做好非警务报警与公共服务平台分流对接工作的通知

正青政办[2017]96号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为加快建立职责明晰、优势互补、规范高效、方便群众的公共服务平台联动体系,确保突发警情快速及时有效处置、非警务求助受理渠道畅通,经省政府同意,现就进一步规范非警务报警与公共服务平台分流对接有关事项通知如下:一、充分认识非警务报警与公共服务平台分流对接工作的重要意义公安110报警服务台是极为重要的公共安全     

我看非警务活动

公安机关在平常的工作中从事着大量的非警务活动,所不同的是非警务活动中既有群众反对的,也有群众拥护的。我们不能仅把群众反对的说成是非警务活动,把群众拥护的都说成是警务活动,这不是区别警务活动与非警务活动的标准。社会在变革,公安工作也在改革,警务与非警务的标准也在发生变化。如当地党委、政府要求公安机关派民警到公路上设卡截粮的行为,按说不是警务活动,但是承包人与不法商贩暗中勾结倒卖粮食,侵害国家和群众的利益,你不管又与为人民服务的宗旨相悖。为歌星大腕“保驾护航”,按说也不是警务活动,但是对一个地区从未有过的名星大腕来访引起的骚动易引发治安事件而事先采取防范措施也不能说是错误。110民警取     

关于基层民警参与非警务活动情况的调查与研究

当前,非警务活动与警务活动界定的标准并不清晰,党委政府、人民群众、基层民警对非警务活动的认识各有不同,从公安机关的角度对非警务活动的类型、产生的原因、给公安机关造成的困惑等展开调研,对如何有效地避免和减少非警务活动进行研究,具有重要的现实意义。     

消极非警务活动:形式、危害、原因与遏制

非警务活动有积极和消极之分。消极非警务活动是指既超越职权界限 ,又给国家、社会 ,特别是群众带来危害的活动。消极非警务活动的表现形式多种多样 ,但都阻碍小康目标的实现。消极非警务活动产生的根本原因在于现行管理体制的缺陷、弊端 ,因此遏制它就必须改革现行管理体制 ,重新划分和设定管理指挥权限。     

非警务活动的界定与实施

界定非警务活动必须以警务活动为参照。公安机关及其人民警察实施非警务活动以不影响警务活动的正常开展为前提,能够实施的仅限于积极非警务活动,而且非警务活动是否实施应当由公安机关及其人民警察根据具体情况决定。实施非警务活动还要克服一些错误倾向,正确处理好一些与之相关的关系。     

非警务警情分流对策分析

非警务警情占用大量警务资源,影响公安本职工作的正常开展。为减轻公安干警压力和有效利用警务资源,需要对接处警全过程,即前端宣传、过程部门对接、社会联勤联动进行措施分流,依法打击恶意扰乱110的违法行为,让110从非警务警情中解放出来,真正做到服务于人民。