搞好乡镇人大工作之浅见

一是要有一个好的乡镇人大主席。所谓好 ,就是有较高的理论素养 ,良好的精神状态 ,坚持民主集中制的作风 ,善于研究新情况、解决新问题的能力。说具体 ,就是要有学习意识、宪法意识、监督意识、全局意识、创新意识、形象意识。从而更好地转变工作方式方法 ,处理好监督与支持的关系 ,维护法律尊严 ,保护绝大多数群众的利益。二是要有一个开明的乡镇党委书记。所谓开明 ,站在人大的角度上说 ,就是对人大工作有较高的认识 ,能协调人大与政府及其部门的关系 ,切实解决人大实际困难 ,支持人大依法行使职权。具体讲 ,就是要把人大工作放到提高党的…     

乡镇人大“零宣传”的思考

时下,乡镇人大宣传出现＂断层＂现象。前不久,笔者从一个县的人大宣传报道工作会议上获悉,全县12个乡镇人大,有5个乡镇2011年人大宣传报道是＂0＂,有3个乡镇各发1篇人大稿件;今年上半年,有3个乡镇人大宣传报道是＂0＂,5个乡镇各发了2篇稿件。     

关于人大的会务工作

在人大工作 ,开会的机会特别多。人大工作的特点是讲法制、讲程序 ,因此 ,会务工作就特别紧要和繁重。如何努力使人大的会务工作进一步规范化、程序化和科学化 ,是值得从事人大会务工作的同志认真探求和总结的一个课题。　　一、会务的定义　　办公室、秘书处的主要职责就是办文、办会、办事。所谓办文 ,就是收取文件、发送文件 ;所谓办事 ,就是办理领导交办的任务以及与横向部门的工作协调与沟通 ;所谓办会 ,那就是我们这里要说的主题。那么 ,什么叫会务呢 ?简单地说 ,就是与会议有关的事务。根据我的实践和体会 ,它主要包括以下九个环节 :…     

调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会

调查研究是我党的优良传统和基本工作方法,是推动人大工作创新的抓手,也是权力机关依法行使职权的重要手段和途径。闸北区人大常委会,一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作,不断强化人大及其常委会工作的针对性,提高依法履职的实效性。2012年,区人大常委会各工委、各街道(镇)人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见,认真组织并扎实开展多层面的调查研究,取得显著成效。一、围绕大局精心选题,实现"两个聚焦"。所谓调查研究是谋事之基和成事之道,主要是指调查研究具有决     

以实为首 点滴做起——山西省长治市人大常委会转变作风、提升品质掠影

＂人大为民履职,要从围绕中心处施展;人大发挥作为,要从突出重点中树立;人大体现价值,要从注重效果时评判。＂这是一条一以贯之在山西省长治市人大常委会各项工作之中的思路。十八大以后,特别是中央关于＂八项规定＂出台后,这条思路落实得更为明确,作为地方人大机关也正在发生着潜移默化的变化。人大监督的内容更为＂实际＂,调研更注重＂实效＂,     

人生贵在“五个真”

浦东新区人大机关征集＂党员感言＂,这是加强机关党的建设的新方式、好抓手。我非常珍惜在浦东人大工作的6年,非常珍惜与大家真情共事的日子,也想借这个机会,说几句＂心里话＂。     

主导：重在践行 功在实效

第一,人大在立法中的主导作用不是官样文章,重在真信真用真效。主导要有＂主心骨＂：一是人本定位、民意原则。如上海人大曾力推＂养犬条例＂的制定,更多的是顺应民意而非政府部门的想法开展立法;二是保障定位、同步原则。如上海人大及时出台了＂创新发展的决定＂,使立法工作与改革决策同步;     

人大调研要讲究“三性”

调查研究是地方国家权力机关行使职权的重要形式，是做好其他各项人大工作的基础和前提。常言道，没有调查研究就没有发言权；一分决策，九分调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。人大机关调研工作的水平和质量的高低，直接关系到人大及其常委会的工作质量，关系到人大及其常委会能否开创性地做好工作。因此，人大调查研究要在“三性”上下功夫。     

调研关键在“研”

<正>调查研究是人大的基础性工作。离开了调查研究,人大工作就成了无源之水,无本之木。调查研究包含"调查"和"研究"两个方面,其中"研究"是关键。调查研究能否达到预期目的和效果,不仅要看调查的质量,更要看研究的结果。但是,"调"而不"研"的现象在不少地方存在。调查下"乡"只到"乡",不深入实际,     

特定问题调查权的研究和思考

按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。特定问题调查就是极少运用或基本未用的一种监督形式。为什么会出现这种状况,应当如何解决这一问题,本文就此试作一番梳理和思考,以期进一步强化人大监督力度,推动人大监督工作的深入开展。一、我国人大特定问题调查…     

跟踪监督：持续给力

＂跟踪监督＂＂跟踪调研＂＂跟踪检查＂＂跟踪督办＂,在近十年来的人大监督词汇里,这些带＂跟踪＂字眼的词语频频出现,能够让人在某种程度上感受到人大监督的十足＂动感＂与持续＂给力＂。在2009年3月十一届全国人大二次会议上,吴邦国委员长当谈到增强人大监督工作的针对性和实效性时,强调要着重加强的两方面工作,其中之一就是＂综合运...     

共谋乡镇人大的发展之路

由于乡镇人大离实际最近,离百姓最近,离各种社会矛盾最近,所以,乡镇人大工作更容易＂接地气＂,更容易得到百姓的关注,更容易让广大人民群众直接感受我国根本政治制度的优势。从某种意义上说,张德江委员长的浙江之行,是一个重要的契机,它促使我们对乡镇人大工作作一次全面的会诊,肯定成绩,总结经验,找出问题,并在此基础之上,共谋加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平的良策。     

谈谈如何提高人大调研质量

调查研究是谋事之基、成事之道;没有调查就没有发言权,更没有决策权。人大调研是人大工作的基本方法,是联系广大人民群众和人大代表的有效途径,是做好人大各项工作的基础和前提,始终贯穿于人大工作的全过程,是否善于调研     

让人大工作更具活力

中秋时节,秋高气爽,淇河之水,清澈荡漾。2012年9月20日～21日,全省人大工作研讨会、全省人大新闻宣传工作会和全省人大代表＂为建设中原经济区献良策、办实事、做贡献＂特色主题实践活动座谈会在鹤壁市举行。全省各级人大工作者济济一堂,谈体会、讲感受,共话人大工作如何更具活力;介绍做法、交流经验,共助中原经济腾飞。     

将人大调研不断引向深入

近些年来,调查研究作为一种工作方法,在人大履职中得到越来越广泛的运用。可以说,现在人大的每一项履职行为,都贯穿着一定的调查研究。这一方面体现了人大工作的深化发展,另一方面也引起了人们对人大调研的关注,并期待调查研究给人大工作带来更多精彩。论及调查研究的重要性,许多人都会想起毛泽东同志在《反对本本主义》中提出的著名观点:"没有调查,没有发言权""调查就是解决问题。"这深刻揭示了调查研究乃谋事之基、成事之道的真谛所在。具体对人大工作而言,调查研究的作用可归纳为四个方面:一是扩大了人大工作的视野,二是丰富了人     

人大监督助推社会管理创新

民之治乱在于上,国之安危在于政。社会管理,既是经济社会科学发展的助推器,也是维护社会和谐稳定的安全阀。围绕＂前进中的问题＂和＂成长中的烦恼＂,重庆市垫江县人大常委会依法行使职权,弹奏出一曲人大监督工作的新乐章。     

站位大局谋发展 立足岗位做贡献

曹维新强调,在人大工作,意味着光荣和责任。要把工作当作对党的事业负责、对人民负责的重要平台,力求有所收获、有所作为。今年的全省人大工作研讨会开得很好,与新闻宣传工作、特色主题实践活动座谈会＂三会合一＂,也体现了工作方式的一种转变。上午,卢展工书记在听取部分同志的发言后,     

地方人大会务工作几个具体问题刍议

依照法律规定和人大及其常委会集体行使职权的性质和特点,决定了通常所称＂三会＂（人代会、主任会议、常委会会议）及机关各类会务工作的密度强度较大、质量要求高,很多环节虽然看似是履行程序,但是稍微疏忽就会＂大法不犯、小错不断＂,必须从思想上始终绷紧“细节决定成败”这根弦，囚会制宜，认真做细做实做好会前、会中和会后的各项服务工作，以严谨、庄重、有序、高效的会风确保会议取得预期效果，为人大及其常委会依法履行职能提供保障。     

当前制约地方人大监督权的三大难题

监督职能是人大的基本职能,行使监督权是地方人大及其常委会的法定职权。我国地方人大常委会设立以来,地方人大及其常委会行使监督权工作有了很大的发展,由地方人大常委会设立初期讳言监督,发展到现在多数地方已能理直气壮讲监督并进行监督;不少地方人大通过实践,已建立有关的监督制度,部分有立法权的省、区、市人大常委会已初步制定这方面的地方性法规;近几年来,各地人大还总结出一批监督工作的好经验。但是,随着我国人民的民主、法治和人民代表大会制度等意识的增强,广大人民群众对当前地方人大的监督工作已不够满意;从事人大工作的地方人…     

认真做好调研工作 切实提高履职水平

调查研究是谋事之基、成事之道，也是做好人大工作的重要基础和基本方法。在构建社会主义和谐社会的新形势下。立足人大自身优势，加强调查研究，对于提升地方国家权力机关履职水平至关重要。近年来，广饶县人大常委会始终把调查研究摆在人大工作的重要位置，突出重点，强化措施，取得了显著成效。