论党纪反腐与司法反腐

党纪反腐是执政党运用党内法规治理腐败的职能活动,是党的纪律检查机关对党员腐败行为的纪律评价和纪律处置。司法反腐是司法机关依据国家法律对腐败行为进行法律评价和处置的职能活动。在法治反腐的语境下,党纪反腐严于司法反腐、司法反腐强化党纪反腐、党的执纪与国家司法在腐败治理中各司其职、相辅相成,共同实现"把权力关进制度的笼子里"的预防价值。     

十一届三中全会以来的反腐法制建设及其特点

十一届三中全会以来，党和国家重视反腐法制建设，形成了包括党内法规、党内规范性文件和国家法律法规规章在内的，由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐领导体制与工作机制等方面法规制度构成的反腐法律法规制度体系。反腐法制建设体现出坚持党内法规与国家法规相衔接、注重制定反腐败的基础性法规制度、注重制定从源头上防治腐败的法规制度等特点。     

也谈制度反腐-国内的认识误区

制度反腐的重要性已经得到高层领导的重视,但是对制度反腐的认识误区却严重制约着目前国内反腐败的制度建设。制度反腐的核心部分是限权,而限权的目的则是为了防止权力的异化,从这个意义上说,两党制或多党制下的分权体系只是制度反腐的一个手段,而且显然并不是唯一的手段;与通常人们的预期相反,人的自控能力和权力消长是负相关,所以随着权力的增长,必须使硬约束相应提高才能预防腐败发生;高薪只是养廉的必要条件而不是充分条件,如果一定要为高薪找一个借口,那只是因为低薪必然腐败!     

腐败亚文化问题研究综述

目前国内关于腐败亚文化理论的研究还处于萌芽阶段。通过腐败亚文化问题的研究,可以丰富腐败亚文化理论,有利于中国特色反腐理论的发展。完善法律制度,用法治约束人情、规范权力,借鉴国外优秀的反腐措施加强权力监督乃消除腐败亚文化的主要对策。     

法治视阈下制度反腐的建构

反腐败在中国历来就是一个备受关注的话题,从运动反腐到权力反腐,反腐措施在不断地更新和完善.制度反腐,是用制度和法律的手段制约与监督权力的行使,以反对腐败的一种防治方法.为了保证制度反腐的顺利进行,我们需要从完善立法、透明执法以及齐备监督机制等三方面来做努力.     

金融危机背景下反腐败的法律制度构建

在金融危机背景下，腐败的可能性提高。腐败的原因既包括利益的引诱，也包括权力运行的制度漏洞、监督执行体制的架空，以及大环境和历史传统的负面影响。为此，有必要提高工作人员队伍建设制度，加强行政管理过程中的制度建设，完善权力的制约制度，并健全监督制度。要使制度真正落实，关键在于党和政府的反腐决心、领导干部的责任心和人民群众的反腐意识。     

把权力关进制度笼子里的理性思考

强化对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,是完善社会主义纪检体制,深化政治体制改革的重要任务,是习近平总书记制度反腐理论的重要组成部分。只有强化制度建设,把权力关进制度的笼子里,强化治理并提升制度的执行度,才能取得反腐工作的胜利,实现干部清正、政府清廉、政治清明。     

习近平党内制度反腐思想的内在逻辑

习近平党内制度反腐思想具有严密而清晰的内在逻辑。"把权力关进制度的笼子里"是从根本上遏制党内腐败的首要前提,构建和完善党内反腐法规制度体系是净化党内生态的重要基础,党内反腐法规制度的有效执行是营造廉洁党内政治环境的关键手段,实现党内制度反腐和思想教育的有机结合是党风廉政建设的基本保障。     

预防腐败的有效路径

对于国家和社会而言,预防腐败比事后惩治腐败成本低、代价小,应当是国家反腐战略的最终目标。全世界尚无绝对有效的反腐措施,但高效、透明、参与价值已被普遍公认为理想的当代政府治理模式。应当以技术、程序、权利、教化为基本思路构筑预防腐败的防护大堤,技术、程序构成权力活动的信息化框架,权利措施为公民监督提供法律保护,教化措施帮助任何人在遇到实际腐败风险时作出最佳选择,四项措施互为一体,以"权利制约权力"模式代替"权力监督权力"模式,发挥更好的防腐效果。     

我国腐败治理法律体系的完善路径

目前中国腐败治理法律体系存在着立法理念滞后、法律体系不完整、国家法律与党内法规协调不顺畅、国内反腐法律与国际反腐法律衔接不紧密等问题。应当重塑立法理念;协调国家反腐法律与党内反腐法规的关系;健全腐败治理法律体系,制定《反腐败法》,健全对权力腐败的预防性治理法律体系,健全公务员考核激励机制的法律规范;重视反腐败立法的国际合作,构建具有中国特色的系统完备的腐败治理法律体系。     

网络反腐的发展现状及其动因研究

网络反腐是一种新型的舆论监督方式,实质是民众利用互联网络平台传递相关腐败案件信息,形成网络舆论引起民众对腐败案件的关注,其重要意义在于客观上可以有效督促相关国家权力机关对曝光腐败案件进行查处。网络反腐在中国的发展的十余年间其势头强劲,人民群众参与网络反腐的积极性较高,并且成果显著,有效遏制并打击了腐败。归结其原因主要有:互联网自身的优势对网络反腐的推动;现实利益诉求机制不健全;党和政府对网络反腐的认可和重视;公民政治参与意识的提高;权力制约监督的体制机制不完善。     

深度反腐：国际性的政治实验

本文从全球角度对腐败问题作了比较分析和思考。对腐败的界定，以权力、流通、社会、结构四要素相结合为标准，提出了权力腐败、通货腐败、关系腐败、结构腐败四形态说。腐败是一种世界性的普遍现象，腐败的严重爆发与社会经济迅速发展有着密切联系，高发期通常发生在各国现代化进程中最激烈的阶段。国外实施深度反腐的政治实验，基本措施包括惩治贪污贿赂和规范公职人员行为两大类。借鉴外国深度反腐的经验教训，提出了五个建议性的反腐对策。     

强化权力监督与推进国家治理能力现代化

权力监督就是对于公共权力运作的监督,这存在以权力、权利、社会、道德和责任监督权力的方略。从词源辨析角度综合看来,国家治理能力现代化就是立足于国家治理体系的建设与完善,在公共权力运行、管理和影响的国家和社会生活各个领域,追求实现国家善治的动态行为过程与奋斗目标。强化权力监督是推进国家治理能力现代化的重要保障。推进落实"三不"反腐机制,要加强对执掌公共权力的各级各类领导干部这一"关键少数"的监督,加强行政监督,加强对司法机关及其公职人员的监督,加强对国有企业、事业单位、基层群众性自治组织及其公职人员的监督,推进国家治理能力现代化。     

改革开放以来反腐倡廉建设的历程、内容及特点——基于100余部相关文件的分析

改革开放以来,我党不断深化对反腐倡廉建设特点和规律的认识,走出了一条中国特色反腐倡廉道路。在腐败成因方面,认识到腐败不仅与封建落后观念和资产阶级腐朽思想有关,权力运行缺少有效的制约和监督更为关键;在防治腐败方面,由注重遏制到标本兼治、综合治理,再到更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,惩治和预防腐败体系不断完善;在反腐机构方面,由重建中纪委和监察部到设立反贪局和预防腐败局,再到成立中央巡视组,反腐机构设置更加科学。     

反腐制度与制度反腐

制度反腐是人们在长期的反腐实践和反腐学术研究中得出的总结性认识。但是,通过制定反腐败的法律法规打击腐败和通过国家法制体系建设来控制腐败是有区别的。在现有的反腐理论研究中,这个问题不是被忽略了,就是被混淆了。为了从源头上治理腐败,区分“制度反腐”和“反腐制度”这两个概念是非常必要的。     

略论公权力设计缺失之主要表现及其应对措施——兼论腐败产生的制度性原因

公权力,亦称国家权力,其产生和发展源于国家主权权力说的近现代化和社会契约说的诞生及演变.公权力设计之缺失是导致国家权力运作失灵的制度性原因,其最为直接的不良后果是腐败的产生.腐败的本质是公权力的商品化和私有化,具体途径是权钱交易和以权谋私.鉴于腐败与公权力的设计缺失之间存在着制度性关联,只有真正克服公权力在设计时的不合理控制经济资源和公权力得不到有效制约的缺陷,才能够从制度上消除其由于设计缺失所产生的危害,保证国家权力的正常运行.     

中国监察体制改革论析:过去、现在与未来

中国现行反腐败制度包括行政监察、纪检监督、检察反腐,虽其效果较为显著,却也存在着职能分散、衔接不力等问题以至于无力根治腐败,难以满足强力反腐的要求。整合现行反腐体制,确立以监察委员会这一统一高效的反腐体制符合时代需要。监察体制改革使得监察权成为一种新型并且独立的国家权力;在组织上拥有与"一府两院"相平行的政治地位;在职权上,它则整合行政监察部门的监察权以及检察机关的职务犯罪侦查权。这些变化必将对我国宪法所确立的政治格局产生根本影响,这一影响主要表现在"党政分工"的监察体制架构、"四元并立"的刑事司法格局、"五权分野"的政权治理结构。这一政治格局也将成为后续国家监察立法体系进一步完善的宪法指针。     

中国特色政治发展视阈下的民主反腐

民主反腐是现代反腐倡廉建设的根本形式。民主政治是腐败的"天敌",其主权在民、完善的民主监督、透明的程序以及健全的法制都发挥着制约与监督公共权力的产生、运行而发挥反腐的功能。我国的人民民主政权的性质、党的民主执政、依法执政的执政方式以及反腐倡廉建设的基本规律决定了民主反腐的进路。加快中国民主政治发展,推进民主反腐,必须继续深化政治体制改革作为实现形式,以党内民主带动人民民主作为基本路径,以依法治国作为根本保证。     

论公职人员财产隐私权之克减

公职人员财产隐私权的克减是体现以社会权力制约国家权力理念的反腐制度。只有从宪法层面理解公职人员财产隐私权之克减,才能把握这一制度的实质。权利和义务的对等、公职人员财产隐私的公益关联、防止公职人员滥用权力和公职人员对社会道德风尚引领是公职人员财产隐私权之克减制度证成的基本缘由。公职人员财产隐私权之克减由公职人员财产申报和公示、社会舆论监督和克减限度等制度构成。我国公职人员财产隐私权之克减制度存在空、散、乱、偏的问题。建立完善的公职人员克减制度,是我国从源头上根治腐败的必由之路。     

论社会建党视野中的根治腐败

从社会建党的角度看待腐败,实质上是关注了党和国家与社会的关系,关注的是党内腐败给党自身造成的巨大危害,给国家和社会造成的巨大危害。从社会建党的角度看待腐败蔓延的根源和机制,主要是关注党的权力与社会的关系,关注腐败向全社会蔓延过程中的权力扭曲现象,关注权力和社会之间的制衡机制。以社会建党为遏制腐败的根本对策,就是把遏制和根治腐败放到党的整个建设中去进行,放到党的社会革命时代的基本路线的规范下进行,并对反腐防腐有一个社会性的制度和机制,文明而又科学的制度安排、思想建设和道德规范。