特大城市公共安全风险管理比较与借鉴

城市公共安全风险管理,是指城市政府及社会为预防和控制各种重大事件、事故及灾害的发生和保护公民生命、财产安全,降低社会危害和经济损失程度而实施的一系列管理活动。当前,无论是传统的自然灾害还是新型的科技安全,我国特大城市的公共安全风险呈现新的趋势,面临着新的挑战,城市公共安全风险管理具有重大意义。根据我国特大城市公共安全的发展现状,应充分借鉴国外特大城市公共安全风险管理经验,建立完善的政策体系,加强社会力量的参与,运用现代化技术手段,形成一套全过程化的公共安全管理模式。     

我国自然灾害救助的财政投入研究

我国是自然灾害多发的国家,每年造成的灾害损失越来越严重.自然灾害救助是祉会公益事业的一个重要组成部分,加大财政投入构建国家自然灾害救助体系是抗灾救灾工作的重要环节.本文通过对近年来我国自然灾害及财政投入现状进行分析,探讨财政支出中存在的主要问题,并立足财政支出角度提出构建我国自然灾害救助体系的可行性建议,以期更好的协调人与自然和谐发展.     

大型国企法律风险管理体系与制度创新 以山东能源集团法律风险防控体系建设为视角

正自2006年6月20日国务院国资委发布《中央企业全面风险管理指引》以来,我国大型国有企业陆续开展了全面风险管理体系建设,并取得了明显成效。但是,如何在全面风险管理体系建设的基础上,加快法律风险防控体系建设,仍是大型国有企业面临的一个重要课题。山东能源集团有限公司(下称能源集团)紧密联系自身实际,深刻理解企业全面风险管理和法律风险防控的内在关系,通过一系列的制度创新和安排,回答了建设法     

论我国商业银行全面风险管理体系的构建

目前,我国商业银行面临的机遇和挑战很多,特别是新巴塞尔协议出台后,竞争会更加激烈。但是在风险管理等方面,我国商业银行与国外的银行存在很大差距。本文首先分析了目前商行风险管理的新变化,然后对风险管理目前存在的问题进行了研究,最后从法律等方面提出构建全面风险管理体系。     

论数据出境评估、合同与认证规则的体系化

《数据出境安全评估办法》的施行与《个人信息出境标准合同规定(征求意见稿)》的公布意味着我国数据出境安全制度初步形成。不过，这种制度仍然存在体系程度不足的现实问题：一是内在体系层面的部分制度内容交叉；二是外在体系层面的制度关联性不足；三是现有体系架构有待上位法依据支撑。数据出境安全规则具有鲜明的实践特征，仅以信息自主权等理论难以解释制度实施层面的现实问题，因而有必要按照“识别、评估、缓解、预防”的数据安全风险管理逻辑，将数据出境风险划分为国家安全风险、违约责任风险、技术安全风险、其他未知风险四类，并按照风险水平采用“安全评估单列，其他制度互补”的体系架构解决对应的数据出境安全风险。     

平安中国的法治保障——以防灾减灾的法体系、法规制及法衔接为视角

我国属于自然灾害及安全生产事故频发的国家,而近年来我国为了有效预防以及应对自然灾害及安全生产事故订立了一系列的法律、法规,这些法律规范的订立为政府及相关部门有效的预防及控制灾害提供了法律依据及法律手段。作为防灾减灾的法规范需要依托一个有效的法律体系来相互支撑,形成基准法和特别法之间的配合,法体系构建中需要注重法的有效规制功能,以及法体系之间的配合与衔接。     

论风险管理体系概念在法律层面的引入——以监事会的完善为目标

德国《企业会计现代化法》将“风险管理体系”概念引入《商法典》和《股份法》等多项商事规范中。此概念的引入进一步充实了风险管理和风险报告方面法律规范的内容。它一方面给《企业状况报告》、审计人员的工作以及监事会(审计委员会)的监督范围提出新的要求,另一方面也拓宽了董事会所肩负的《股份法》上的建立预警机制的义务范围。其涉及的董事会对是否建立风险管理体系的决定权以及对监事会监督职责的扩充和信息权的保障,对完善我国监事会制度具有极高的借鉴意义,并在一定程度上证明将风险管理体系的概念引入我国未来公司法规范的必要性。     

浅议我国商业银行操作风险管理的完善

虽然目前我国银行业基本建立起了较为完善的操作风险管理体系,但在操作风险的防控效果方面与国外先进银行相比仍存在着明显差距。究其原因,主要乃在于我国商业银行未能像国外银行那样在操作风险管理体系的细节方面下足功夫。国外先进银行在风险管理方面一直秉承着"小事成就大事,细节决定成败"的理念,它们在风险控制的每个环节都精益求精,于细微之处见精神。所以,我国银行业要想在操作风险防控水平上实现质的飞跃,就必须从小处着手,以细节成就完美。循着这一思路,本文拟从制度层面、执行层面和技术层面等三个方面探讨我国商业银行操作风险管理的完善。     

比较法视野下的中国自然灾害防治法律制度探析

自然灾害是人类面临的共同威胁。我国是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一。目前,我国已经初步确立了防灾救灾法律体系,但还存在灾害立法不完善,灾害管理效率不高,灾民救助不到位等等问题。我国可借鉴发达国家的成功经验,完善我国防灾减灾法律制度,建立巨灾保险制度,将我国的防灾减灾工作提高到新的历史水平。     

比较法视野下的中国自然灾害防治法律制度探析

自然灾害是人类面临的共同威胁。我国是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一。目前,我国已经初步确立了防灾救灾法律体系,但还存在灾害立法不完善,灾害管理效率不高,灾民救助不到位等等问题。我国可借鉴发达国家的成功经验,完善我国防灾减灾法律制度,建立巨灾保险制度,将我国的防灾减灾工作提高到新的历史水平。     

地方政府应对重大自然灾害善后处理机制中的存在问题及其研究

自然灾害的频频发生,给我国带来了重大的损失。政府作为应对自然灾害的主体,应以提高应急能力为目标。自然灾害的善后机制是应急管理的一个重要环节,针对政府善后管理存在的问题,政府需要从建立应急管理反馈与改进机制、完善立法体系和评估机制、健全资金监管机制和完善问责制以及健全灾后社会参与机制和加强心理援助工作等方面完善我国善后机制。     

《企业法律风险管理指南》出台与律师实务新空间(下)

三、企业法律风险管理亮点业务类型与相关建议(一)企业法律风险管理亮点业务类型1、企业法律风险管理体系建设服务有人总结可口可乐由一瓶饮料缔造出两个世界500强企业,其所依靠的几个要素:第一是卓越的产品和营销体系,第二是一流的法律风险管理体系,第三是资本和金融的杠杆作用。我们可以为企业提供企业法律风险管理体系建设服务。即依照《指南》,将法律风险管理作为全面风险管理的     

外资准入条件下中国商业银行内部风险控制法律制度的建构

本文在分析我国商业银行风险控制制度现状和问题基础上,提出全面风险管理、流程银行风险控制、市场导向风险管理的理念创新,并在制度层面提出了建构我国相关制度的构想:建立流程银行全面风险管理体系;建立和完善相对独立又相互协调的风险控制机制;建立职权分离、相互制约的风险控制制度;建立有效的内部控制评价监督机制以及完善有关风险控制法规.     

特大城市风险管理机制及其法制化比较研究

通过对比国外发达国家特大城市的风险管理机制与我国特大城市风险管理机制及其法制化经验,可以分析总结出我国特大城市风险管理机制当前存在法律规范体系相对不完备且发展不均衡,风险管理行政机关级别不高且职权分散,信息机制不完善且侧重于被动式应急管理,跨地区行政合作滞后且社会力量被动参与等问题。从这些问题出发,结合纽约市、东京都等国外发达国家特大城市的经验,我国特城市风险管理机制建构及其法制化的主要路径为:调整管理机构、加强信息管理、促进多方合作、健全法制保障。     

走向“去行政化”后的高等学校绩效评估

＂去行政化＂是我国高等教育改革的重要举措。在高等学校管理模式＂去行政化＂的分析架构中,高校绩效评估体系的四个基本问题＂为什么评估＂,＂评估什么＂,＂谁来评估＂,＂如何评估＂都得到了重新阐释,因而高校绩效评估体系需要重构。本文分析了我国高校正在走向＂去行政化＂的趋势,并探讨了高校行政管理体制＂去行政化＂架构中高校绩效评估的基本体系。在此基础上,文章最后提出了走向＂去行政化＂后高校绩效评估体系重构的实现路径。     

论我国现阶段刑罚体系存在的问题及完善

刑罚体系的架构必须适应我国具体国情,以保障人们的权利、维护社会的稳定。本文分析了我国刑罚体系的状况,指出了其中存在的问题并就这些问题指明司法改革的方向,同时提出了相应的完善措施。     

日本技术转移制度体系概述

加强技术转移制度架构的设计与完善仍然是我国当前推动科技成果转化工作的重点任务,具有类似文化传统的日本在这方面可以为我国提供很多有益的经验。从管理机构体系、法律体系、制度体系和机制体系等四个方面对日本技术转移制度进行了总结,并提出对我国的相关启示。     

环境风险管理拷问银行业“新政”

加快绿色信贷、环境风险管理体系建设的步伐，是银行业应对我国日益严峻环境问题的必然选择     

美国灾害救援对策立法及对我国的启示

美国是一个自然灾害高发的国家,主要灾害有洪水、地震、飓风与龙卷风等。由于经济发达物质财富高度集中,每一次严重自然灾害都会造成巨大的经济损失。为了尽量减少灾害所造成的损失,美国政府非常重视各种灾害对策研究及其立法。本文作者从美国灾害救援体系、灾!言对策立法两个方面着重介绍了美国的灾害对策模式,最后论述了美国经验对我国的借鉴意义。     

消防法规标准体系建设之我见

本文通过对美国消防法规标准的架构和特点的分析,结合我国消防法律法规体系建设,提出工作建议。