谈发达国家政府机构设置的特点

“二战”结束后,伴随着政府职能的转换和管理方式的变革,发达国家对其政府机构设置做了重大调整,使机构在数量、特性、结构、职能分布等诸方面发生显著变化,呈现出新的特点.     

论社会转型中的社区管治与社区警务

我国现阶段的社会转型对社区管治与社区警务产生着深刻的影响,使社区的管治环境、人际关系、管治方式和治安生态发生了重大变化。在对社区实施的政府管理与居民自治中,政府管理是主导,需要通过完善的居民自治才能最大限度地发挥管理作用;居民自治是基础,只有在政府引领下才能充分实现自治功能。社会转型期的社区警务活动,应当立足社区履行公安社会管理职能,充分利用社区资源改善警务运行条件,建立和谐警民关系为社区建设提供治安保障。     

对加强政府社会管理的思考

社会管理是政府的重要职能，加强政府社会管理是构建社会主义和谐社会的客观要求。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻变革，产生了许多新的社会问题和社会矛盾，增加了社会管理的难度和复杂性。我国政府在推进行政管理体制改革中不断改革和完善社会管理体制，取得了显著成效，但是，从总体上看，我国政府的社会管理职能还比较薄弱，当前社会管理还面临着许多亟待解决的问题，因此，必须进一步推进社会管理体制改革与创新，才能强化政府的社会管理职能，完善社会管理。     

助推社会管理创新 实现公证新价值

在我国当前的语境下．社会管理一直被理所当然地视为政府的重要职能之一。长期以来．政府,也唯有政府承担着大量的社会建设与社会管理的职能。随着时代发展与社会进步,社会管理之网越织越大．社会管理涵盖的内容越来越多,已成为政府不可承担之重。与此相对应的是,政府社会管理的理念、模式与制度并未发生对应的转变．由此引发的矛盾愈发激烈。     

新时期我国政府在廉租房保障中的新角色

廉租房建设在我国有着特殊的意义,政府在廉租房建设中一直占主导地位。但传统的政府角色在廉租房保障中存在着资金、职能和动力方面的缺陷。探讨政府在廉租房建设中的新角色有着理论和实践方面的依据。因此,要发挥我国的社会资源优势,转换政府角色,使政府充分发挥其催化剂和促进者的作用。     

论行政文化对地方政府职能转变的影响

珠三角是我国具有典型意义的经济圈,其实现工业化之后正面临着经济社会跨越式发展的压力,这样的社会现实呼唤着职能科学、明晰的政府.但是许多地方政府被动式的职能转变过程中出现了许多异化现象,从本质上说是行政文化的影响造成的.但是行政文化对政府职能转变也可以发挥积极作用,可见塑造先进的行政文化对实现珠三角地区跨越式发展具有极其重要的意义.     

论政府与国有企业关系的法律调整

我国政府与国有企业之间的关系呈现一种复杂的状况,政企关系法律调整的重点应当在政府一方.本文从基于政府的社会经济管理职能、国有资产所有者职能而与国有企业发生社会关系的分析入手,探讨了对政府与国有企业关系进行经济法、民法和行政法调整的重要性及调整重点.     

农村基层政府公共服务职能的问题与对策

公共服务是政府的主要职能之一,在农村中,存在着很多公共服务需要政府去提供,如农业科技信息,剩余劳动力的培训和就业,农村居民的社会保障等。但是,由于财力有限、政府职能错位、考核指标不够科学等问题,农村基层政府的公共服务职能没有得到很好的履行。因此,要为农村基层政府的公共服务职能建设扫清障碍,就必须努力解决这些问题。     

论河北省直管县改革与政府间关系重构

已经持续了10余年的省直管县改革对河北省政府间关系产生了深远的影响,使省县关系日趋密切、市县关系趋于紧张。省县关系及市县关系中的一些不和谐因素,在一定程度上削弱了省直管县改革的效果。为推进河北省直管县改革顺利进行,本文认为有必要重构政府间关系,通过政府角色的重构、政府间职能重新划分和政府间互动机制重构,实现政府间协同治理。     

知识经济时代政府人力资源管理的新模式——桑性管理

柔性管理作为一种全新的管理模式,伴随着知识经济的到来应运而生,代表着未来知识型组织的潮流与走向。柔性管理是相对于传统的刚性管理而言的,其显著特征表现为:内在的驱动性、影响的持久性和激励的有效性。政府作为一知识型组织,在其人力资源管理中借鉴和采用柔性管理,可以大大提高政府管理水平,促进政府行政管理的理论创新和制度创新。     

构建面向现代化的政府形象

政府形象作为一种特殊的政治资源,是现代政府建设的一个重要课题,政府形象的好坏将直接影响到政府的合法性、有效性的发挥。而目前中国政府形象在一定程度上存在着“越位”、“缺位”,“失序”、“失衡”,“低效”、“扰民”,“腐败”、“不负责”等形象危机,已严重损害了政府在公众中的形象。为此,要建构起现代式的政府与公民、政府与市场的关系,加强政府自身建设。     

探析电子政务所引致的政府管理创新

在知识经济时代的今天,实施电子政务是各国政府主动应对社会信息化新形势所采取的有效举措。电子政务不仅仅是政务手段的电子化,它同时还会引起政府管理全方位的创新,主要包括政府的管理理念、管理组织与管理行为三个纬度的转变。     

政府挫败的防范与启示

市场失灵导致政府对经济生活的干预和强化。然而政府失败又引发了对政府调控经济的质疑。研究政府失败及防范,对于提高我国政府宏观调控经济的能力与水平,有着极为重要的现实意义。     

试论政府干预及其法律规制

作为市场经济制度的两种基本经济调节力量,自由市场与政府干预二者关系问题一直是经济学界和经济法学界争论的焦点。市场缺陷导致市场失灵,使政府干预有其合理性;政府干预并非完美无缺,也有其局限性。鉴于我国社会主义市场经济体制下的政府干预不能很好地适应市场经济发展的需要,以法为市场经济提供制度保障,保护市场免受任意的政府行为的干涉,需要规制政府干预,有效匡正政府失灵。经济法作为“干预政府之法”理所当然应做出相应的法律规制。     

市场经济·有限政府·市民社会

市场经济是自主经济,政府一般应尊重市场主体的自主选择和自由竞争。鉴于此,市场经济条件下的政府就应当是有限政府。为确保政府权力的有限,有必要构建市民社会,以代替政府行使部分管理社会的职能,并制约和抗衡政府权力,实现与政府权力平衡,从而保证市场经济的健康发展。     

论吐蕃统治敦煌时期的官田与营田

吐蕃统治时期敦煌等地的官田有官员的俸禄田和以其收入支付官府日常开支的公廨田,这一做法应当是模仿了唐朝的职田、公廨田制度.敦煌寺户轮流到吐蕃官田耕作,被称为营田夫.吐蕃沙州政权对于营田的管理,除了营田官外,还由仓曹负责.敦煌藏文文书中的财物房有可能系吐蕃官府中的公廨机构.吐蕃统治结束后敦煌归义军政权可能设有公廨司,应当负责归义军政权官园、官田的经营.另外,仓曹以及营田官也应对官园、官田进行管理.     

论建设公共服务型政府的几个基本问题

作为一种全新的政府模式,公共服务型政府具有丰富的内涵。在新的时代条件下,我国只有采取切实有效的措施加快建设公共服务型政府,不断提高政府的社会管理和公共服务水平,才能适应经济社会发展的要求和应对激烈的国际竞争带来的挑战。     

论入世与中国行政立法司法审查制度之完善

对于中国而言,“入世”的过程与其说是经济与世界接轨的过程,还不如说是政府行为与世界接轨的过程;WTO规则与其说是市场规则,还不如说是政府规则;而任何形式的政府规则,都应当导向于这样一个共同的目标,那就是法治政府,或者说,有限且有效政府。从司法审查与行政立法、WTO与行政立法的司法审查以及建立与WTO要求相适应的司法审查制度等三个层面对WTO与中国行政立法的司法审查进行探讨。     

和谐社会的政府救助义务

和谐社会应有完善的自我保障机制,政府的救助义务是社会保障的最后一道防线。政府对贫困公民的救助义务是生存权原则对行政主体提出的要求,也是转变政府职能的内在需要。政府在社会救助中肩负着宏观管理和微观保障的职能。政府的救助行为按利益实现方式的不同,可以分为直接救助和间接救助两种形式,直接救助形式包括发放现金、给付实物、收容救助,间接救助形式包括医疗救助、教育救助、就业救助、法律援助以及其他救助形式。     

政府信用制度的法律调整

诚信原则不仅显耀于私法,在公法领域也逐渐得到认可.个人信用、企业信用是民商法的调整范围,与民商法相对应的基本法的是经济法、行政法,经济法和行政法的关系是实体(经济法)和程序(行政法)的分工.在政府控制经济活动的领域中,经济法与行政法分别以实体法规范(授予行政权力)和行政法规范(设定行政行为的程序)的方式互动地实现政府控制经济生活,规范政府经济行为的目标,本文拟从行政法与经济法的角度研究政府信用制度.