第四讲 行政管理的基本原则

行政改革的基本原则,是把我国的行政管理牢固地建立在科学化、法制化和现代化的基础之上。改革的中心目的,在于提高行政效率,保证和加快社会主义现代化建设。这也就是行政管理的基本原则。 (一) 行政管理的科学化科学就是对事物的客观发展规律的认识。行政管理的科学化,就是行政管理必须符合行政管理的客观发展规律,不能用主观     

在我国行政管理中应怎样施行法制

<正> 我国城乡改革的深入发展,很需要国家行政管理逐步实现科学化、现代化、法制化。本文只就在我国行政管理活动中应如何施行法制的问题谈点管窥蠡测之见。     

邓小平关于行政管理法制化的思想

邓小平认为行政管理法制化是实现行政管理科学化、现代化的前提和保证,是促进社会主义经济建设发展和建设社会主义民主政治的迫切要求。邓小平指出为了实现行政管理法制化,必须健全行政法制和依法行政,实现党政关系法制化并依法进行行政监督。     

行政管理体制改革与行政法制

一、行政法制在行政管理体制改革中的地位和作用1、行政法制是行政管理体制改革的重要内容.依法行政是现代国家开展行政管理活动所必须遵循的一项基本原则.这项基本原则几乎贯穿于行政管理活动的全过程,无论是决策,还是计划、组织、监督都离不开依法行政的原则,否则,行政管理的科学化、民主化、法制化、现代化就难以实现.行政管     

加强行政法制建设 促进经济体制改革——关于常州市加强国家行政管理领域法制建设的调查报告

<正> 健全社会主义法制,是确保国家长治久安的一项根本决策,也是实现国家行政管理科学化、现代化、法制化的一项根本措施。行政法是处理由国家进行各个方面行政管理而引起的各种行政法律关系的行政管理法规的总称。它和刑法、民法一起,是现代各种类型国家法律体系中,在宪法统帅之下的传统的三大法律部门之一。宪法所规定的原则,大都需要通过行政法来具体贯彻执行。当前,加强国家行政管理领域的法制建设,对于健全我国社会主义法制,保证经济体制改革的顺利进行,加快发展社会生产力,巩固和发展安定团结的政治局面,具有十分迫切而又重要的意义。     

略论依法行政

我国行政改革的总目标和总任务,是适应社会主义现代化建设和社会主义市场经济体制的建立,逐步实现行政管理的科学化、法制化和现代化。依法行政是实现这个“三化”的内在要求和重要体现。什么是依法行政?为何依法行政?在《行政与法》创刊之际,特就这个课题略抒浅见,借致贺忱。     

邓小平行政法制思想初探

邓小平的行政法制思想是邓小平理论体系的重要组成部分，是实现党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要指导思想。邓小平关于依法行政的思想，内容丰富，体系博大精深，本文仅从下述三个方面作一初步探讨。一、实现行政管理法制化是依法治国的关键邓小平是我国改革开放和现代化建设的总设计师，他在创立建设有中国特色社会主义理论时，一直高度重视我国的民主法制建设，并把实现行政管理法制化作为依法治国的关键问题提到全党和全国人民面前。这是因为：首先，实现行政管理法制化是由社会主义国家的性质决定的。我们的国…     

第二讲 为什么要研究行政管理学?

党的十二届三中全会作出了加快以城市为重点的经济体制改革的决定,这是指导我国经济体制改革的纲领性文件,也对整个国家的行政管理工作提出了更高更新的要求。认真研究行政管理,提高行政工作效率,实现行政管理科学化、法制化、现代化的任务,已经摆在我们面前。邓小平同志在一九七九年曾经指出,对于政治学、社会学等一些学科的研究,我们过去多年忽视了,现在需要赶快补课。行政管理学是政治学的一门分支学科,它对行政管理工作具有重要的指导作用。外国对行政管理科学的研究已有近百年的历史。我们应当尽快补上这一课,努力研究、掌握和发展这门科学,建立中国的社会主义行政管理学。这既是搞好国家行政管理的需要,又是当前改革形势所提出的一项重要任务。     

规制行政与行政责任

一个阔步向前、走向世界、走向现代化的国家，不能没有规制行政，而没有明确行政责任规范的规制行政，又将是不完善的和不成功的。本文通过对规制行政的剖析，借鉴各国的研究成果和有益经验，并结合我国实际，论述了规制行政的必要性及其问题，进而对规制权限与行政责任展开探讨，以期为我国规制行政的合理化、科学化和法制化提供一定的参考。     

现代行政管理必须有法可依和依法办事

在讨论关于行政管理改革问题的文章里或发言中,大概都少不了提出行政管理法制化的要求。这就是说,现代化、科学化的行政管理,必须有法可依和依法办事。也就是说,在争取有效地进行行政管理改革之际,一定要不失时机地加强行政法建设和认真开展行政法学研究。实践证明,在行政管理改革过程中,忽视同步加强行政法建设的作用和研究行政法学而置行政管理工作的状况和需要于不顾,同样都不能收到预期的效果。我们把行政管理学和行政法学比作两个亲密相依的姊妹学科,决非偶然。但是,长期以来直到目前为止,重点应在于强调法治。一、行政管理应当是有法律根据的合法活动行政管理是国家最主要的职能之一。尽管管理都是服务,但其与别的管理的根本区别,在于它以国家的名义,行使或运用国家的权力,对全国范围或其所管辖的地区内的下属机构、各种团体和个人,有组织地进行往往是具有强制性的管理。这种权威性的后面,是国家的权威。为了国家安全、社会秩序和人民福利     

浅议我国行政管理模式发展面临的机遇和挑战

西方国家新公共管理运动的兴起以及我国的改革开放是我国行政管理模式发展面临的机遇,而解决腐败和行政效率低的问题是我国行政管理模式发展必须积极应对的挑战。本文认为抑制腐败我国可走以硬为主、软硬结合的反腐之路。通过实现公务员管理科学化、技术手段现代化和行政过程市场化则可解决行政效率低的问题。     

行政任职回避刍议

近几年来,我国许多地方开始试行行政任职回避制度,这是政治体制改革取得的重要成果,也是我国实行干部人事管理科学化、法制化的重要步骤,将对我国的廉政建设,保证国家机关的廉洁奉公起巨大作用。     

贯彻《法官法》 加强队伍建设 促进严肃执法

《法官法》是我国第一部有关人民法官管理的专门法律。它的颁布和实施,是我国社会主义法制建设中的一件大事,是改革、完善我国司法制度的重大举措,是我国法官管理进入法制化、科学化的重要标志。我们要以贯彻实施《法官法》为契机,加强法官队伍的科学化、法制化     

官僚制视角下中西行政改革实践探析

马克斯.韦伯的官僚制对人类行政管理的法制化、科学化和专业化做出了巨大的贡献,但是官僚制本身也具有一定的局限性。20世纪80年代以来中西方国家都掀起了行政改革的热潮,从官僚制的视角看,本文认为当代西方行政改革实践是在步入后工业社会的背景下对传统官僚制的一种扬弃,中国的行政改革实践是在实现工业化的过程中对现代理性官僚制不足的一种弥补。     

《公务员法》的十大特色

2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》,是我国第一部干部人事管理的法律,它的颁布是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。它在吸收1993年8月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》精华的基础上,结合我国公务员制度的实践,使我国的国家公务员制度更具活力,更具科学性。     

我国应当设立行政法院

<正> 行政管理法制化是现代行政管理的基本标志,也是保证国家行政机关“依法行政”、提高行政效率的关键因素。而行政法院的设立,则是实现行政管理法制化的重要条件。这是由行政法院作为行政法制监督和行政诉讼仲裁人的行政司法机关性质决定的。在我国,由于种种原因,一直没有设立行政法院,因而对行政机关的法制监督是不力的,对行政诉讼的仲裁是混乱的,大大地影响了行政机关的工作效率,也必然地影响着国民经济的发展和社会主义优越性的发挥。在今天的改革浪潮中,     

行政决策现代化机制分析

本文主要从行政决策的科学化、民主化、制度化和法治化四个方面来阐明行政决策现代化机制的,认为现代化的行政决策系统是实现行政管理现代化的关键与契机。     

现代行政管理法制化的内在动因与本质要求

本文探讨了现代国家行政管理法制化的内在动因和本质要求的问题。认为区别于古代社会人治化行政管理的基本特征在于 :现代行政管理内在地要求法制化的行政管理即法治行政。     

深化行政管理体制改革的新思考

国务院总理温家宝今年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上发表题为《加强政府建设推进管理创新》的重要讲话。讲话具体提出了下一步加强政府自身建设推进管理创新的基本方向和主要任务。这标志着我国深化行政管理体制改革已经到了具体实践的阶段。可以据此预料,我国的行政管理体制和政府职能转变将迈出实质性的步伐,政府行为的法制化、政府决策的民主化科学化、政府信息的公开化、政府职能的有限化将取得实质性的成果。本文拟以讲话精神为依据,对新形势下深化行政管理体制改革的有关问题作一探讨。一、深刻认识行政体…     

构建常态化、法制化的行政问责制

行政问责制度在我国的起步较晚,处于初级阶段,近几年发展较快。但常态化、制度化、法制化的行政问责制在我国尚未形成。形成常态化、制度化、法制化的行政问责制是构建社会主义和谐社会的必然要求、是顺应我国行政管理体制改革的趋势、是建设有限政府、责任政府、服务型政府、阳光政府的题中应有之义。因此,我国要借行政问责风暴为契机,使行政问责制走向常态化、制度化、法制化的道路。