我国城市社区参与不足的一种理论解读

自20世纪90年代中期,我国践行政府推动型社区建设以来,我国的城市社区居民参与社区建设正呈现出良好的发展态势,并在社区参与渠道、参与形式和参与内容等方面都得到了深度扩展。但从现有研究看,我国城市社区参与度不足,且社区参与主体呈非常态分布,严重约束我国的城市社区建设。本文借助布迪厄实践社会学“场域、惯习和文化资本”的关系主义方法论透视我国社区居民参与动因。研究表明,居民社区场域的客观存在消解了凝聚社区居民的共同利益,导致了社区参与的冷漠;单位人惯习制约了居民社区参与的积极性;社区居民的文化资本差异影响了居民社区参与的价值取向和主动性。     

自然保护区生态补偿利益主体的演化博弈分析

自然保护区是地球上生态保育的基石,如何建立自然保护区生态补偿机制,减缓保护区设立与周边社区居民之间的矛盾,促进自然保护区健康和谐发展是限制自然保护区可持续发展的“瓶颈”.本文通过构建自然保护区生态补偿利益相关主体的演化博弈模型,分析生态补偿过程相关利益主体的动态演变过程,讨论演化参数的稳定性,并提出相应的对策建议.结果表明,各博弈方策略的演化方向受到系统初始状态的影响,并与博弈双方支付矩阵的参数相关,合理确定自然保护区的生态补偿金额、降低自然保护区的生态保护成本、提高自然保护区因保护而获得的综合效益、加大社区居民不保护及管理部门不补偿的监管力度,有助于实现自然保护区的可持续发展.建立健全自然保护区生态补偿机制、法律、政策,提高自然保护区生态补偿各利益主体参与和合作,有利于实现自然保护区资源保护和利用的共赢.     

推进社区管理体制改革的理论思考——以“铜陵模式”和“芜湖经验”为例

在“社区标准化建设”的制定中,必须认识到城市的现代化程度.铜陵、芜湖分别启动了以“撤销街道办事处,组建大社区,提升基层社会自制功能”和“积极开展社区管理体制改革,推进服务力量和管理资源下沉社区,提高公众参与社会管理的能力”为核心的社区管理体制改革.坚持社区居民自治,促进社区自我管理、自我教育、自我服务,是社区标准化建设的目标和方向.     

长沙:“社区五日”和谐社区

近年来,湖南省长沙市积极开展“社区五日”活动,引导社区居民参与社区管理,投身社区服务,充分发挥广大市民群众的主体作用,促进了社区管理的完善和社区品质的提升,推动和谐社区创建活动深入发展。     

直接选举:社区民主建设的新进展——广西武鸣县城厢镇6个社区居委会“直选“调查

２００１年７月１９日，广西南宁市武鸣县城所在地的城厢镇．标营、渡头、灵水、和平、解放、建设６个社区同时举行了社区居民委员会直接选举，并一次性地取得成幼。这种在一个县城所有社区同时开展、全体居民参与直接选举城市基层自治组织的活动，在全国尚属首次。 应该说，广西在社区居委会直接选举上的探索，在中国城市社区民主选举史上具有里程碑的意义：一方面，通过全过程的直接选举，即从居民代表、居民小组长的产生，到社区居委会初步候选人、正式候选人以及成员的产生均通过民选来定夺，有助于各类选民的角色转换，从纯“居民”、“单位人”、“个体户”或“外来人口”过渡为“准政治人”，再过渡为成熟的政治人，这是一个培育政治人意识和政治行为能力的过程。对“单位人”和“个体户”来讲，这是他们第一次真正尝试了自己应该有而因体制弊端却从未有过的公民权利。另一方面，通过全体居民直接选举产生的社区居委会，更能代表社区民意，更能体现城市基层社会的直接民主；同时，它也为社区居委会开展自治工作，奠定了更坚实的民意基础；它的作用将随着城市社区建设活动的不断深入而逐步体现。     

对实现“村改社区”居民参与的思考

社区自治的重要标志是社区居民的广泛参与,然而从“村改社区”自治组织的调查来看,社区居民的参与率比较低,制约着社区自治的发展.因此,必须进行制度创新,从社区居民的需求出发,实现社区居民对社区的利益认同到情感认同、价值认同、行为认同的转化,以期提高居民参与率,实现社区自治.     

新时代我国社区居民幸福感的内涵、价值与路径选择

社区居民幸福感作为国民总体幸福感的重要起始环,概念化为居住在一个社区的居民的生活满意度、文化认同、社区凝聚力,被赋予了人民对社区建设的期望.社区是社会治理的基础单位,反映国计民生的基础部分,提升社区成员的幸福感,对于提升整体国民幸福感有重要意义.研究阐明我国进入新时代后提升社区居民幸福感在维持国家社会稳定、开展社区治理工作和提升社区公共服务质量上的积极价值,并结合价值提出社区居民幸福感提升的相关路径.居民幸福感的提升有利于社区治理、社会稳定,有利于增强民众凝聚力,提升社区参与度,保持居民身心健康.提升社区居民幸福感需要改善社区环境、开展文体活动,也要重视社区居民心理状态以及人际关系处理等影响因素.     

从个益、互益到共益：骨干居民的身份建构与基层“公共性”的成长

动员居民社区参与是参与式社区治理进程中的重点与难题。在社区参与中，社区居民个体进入社区场域，在同社区治理情境的关系变化中完成在社区的身份建构。基于此探究居民群体在社区参与中的身份建构过程及其背后的行动逻辑，通过在W市W街道的参与观察与访谈发现，社区居民在社区参与中呈现出三种身份变化：居民、居民志愿者和骨干居民。研究结果表明，居民与社区治理情境的关系变化带来对“利益”理解的转变是骨干居民身份建构的深层原因。在此过程中，居民与社区治理情境的关系由相对独立到嵌入再到融合，居民的行动逻辑经历了从个益、互益到共益的转变，并不断助推基层社区“公共性”的成长。     

社区居民参与街道干部考核刍议

街道行政管理的质量和工作效率直接关系到基层社会的稳定。社区居民在一定范围内通过问卷调查、电话访问、网上评议和信访等途径参与街道干部绩效评估,有助于提高基层公共服务水平。同时,通过对参与社区评估的第三方加强制度化和规范化建设,可以实现社区居民对街道工作的支持、理解和监督,实现基层和谐。     

环境非政府组织与社区生态化

通过与政府合作并监督政府行为、制约企业的外部不经济性行为、传播社区生态文化以及引导居民参与社区环境决策,环境非政府组织在社区生态化过程中发挥着重要作用.在我国,环境非政府组织参与社区生态化建设仍面临相当的法律障碍.应明确环境非政府组织的法律地位,使环境非政府组织的公众参与行为制度化,并赋予环境非政府组织参与环境公益诉讼的原告主体资格.     

网络参与:居民参与社区治理的新途径

通过对社区居民的调查,分析了居民基于网络参与社区治理兴起的背景,探讨了居民基于网络参与社区治理的特点,并总结归纳了居民基于网络参与社区治理的主要形式.     

用社会工作方法守护社区居民——社区工作方法在防灾减灾工作中的应用

在社会转型期，培育社区防灾减灾文化、提升防灾减灾意识、增强城乡社区防灾减灾能力要求先进的科学方法，需要专业的社会工作理念与方法守护社区居民，通过社区工作方法中的社区教育、社区参与、互动交流与培训演习等实施策略更好地保障守护社区居民，达到助人自助的目的，真正做到“防灾减灾从我做起”。     

试论城市社区建设的总体思路

城市社区建设是在“单位制”解体背景下重构城市基层社会管理体制的过程 ,这是涉及政府管理体制改革、发育社区自治、发展社区服务、扩大居民参与、健全法律制度的社会系统工程 ;城市社区建设的总体思路是要以政府职能转变为核心、以社区民主自治为目标、以提高居民生活质量为宗旨、以扩大居民参与为动力、以健全法制为保障 ,全面推进城市基层社会管理体制的改革。     

生态博物馆的建设与民族文化的传承——以广西三江侗族生态博物馆为例

探讨一条经济发展、社会进步与社区居民生产方式、生活观念和谐发展的民族文化保护与传承之路已成为人类社会思考的焦点.生态博物馆的理念在于民族文化的原状保护,强调社区居民的亲自参与.生态博物馆的建设和民族文化的传承,应尊重社区居民的实际利益,更为重要的是唤醒社区居民的"文化自觉"意识.     

优化社区管理服务 共建共享和谐社区——南京市白下区创新社区管理和服务剪影

近年来,南京市自下区坚持以深化公众参与推动居民自治为主线,创新社会管理,优化民生服务,积极构建党组织领导、社区居委会牵头、社会组织为载体、网格化管理组团式服务为纽带、驻区单位积极融入、居民群众广泛参与的社区民主自治格局。先后荣获首批“全国和谐社区建设示范区”等荣誉称号。今年3月,被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”。     

抚顺市创新社区网络化管理方式

辽宁省抚顺市民政局以“五百家”活动为载体，积极探索社区网络化管理方式。社区网络化管理是指在社区范围内，以200～300户居民为单位，将社区辖区划分为若干个较小单元，每一个单元由一名社区工作者负责，并带领社区信息员若干名组成民情员队伍，负责了解掌握所在单元居民的全部情况，及时反馈居民的要求，帮助居民解决实际困难，宣传带领社区居民参与社区建设。     

城市居民社区参与状况分析

社区建设是我国当前社会建设中的重要领域,而社区居民参与是社区建设的重要环节和长久动力。研究居民社区参与状况对进行社区建设具有重要意义。通过居民广泛积极参与社区事务,社区问题得以解决,社区整体得以发展,居民的民主和权利意识得以提升,参与能力得以培养。     

论桂林城区社区直选中居民政治参与存在的问题与对策

调查发现,社区直选中居民政治参与主要存在居民政治参与的动力不足、意识不强、政治参与的效能不彰等问题.巩固和进一步推进城市社区直选中居民的政治参与可以从五方面入手:大力发展市场经济,积极构建公民社会;培育社区民间组织,密切居民与社区的利益关联;加强对于社区自治的宣传,提高社区居民的政治参与意识;扎实推进社区自治,做真城市基层民主;建立健全居民与居委会的互动机制,提高居民政治参与的效能感.     

城市居民社区参与状况分析

社区建设是我国当前社会建设中的重要领域,而社区居民参与是社区建设的重要环节和长久动力。研究居民社区参与状况对进行社区建设具有重要意义。通过居民广泛积极参与社区事务,社区问题得以解决,社区整体得以发展,居民的民主和权利意识得以提升,参与能力得以培养。     

公共文化服务促进“村改居”社区治理现代化的机理和路径

在新型城镇化和文化强国战略背景下，公共文化服务成为推动“村改居”社区治理现代化的重要途径。公共文化服务与“村改居”社区治理具有价值耦合性，公共文化服务之于“村改居”社区治理具有现实性。然而，公共文化服务能否促进“村改居”社区治理现代化、实现其与社区治理的有效耦合，还存在价值取向、供给机制、供给效能等诸多制约因素。因此，如何确立正确的价值导向、优化供给机制，从而提高公共文化服务效能，便成为实现“村改居”社区治理现代化的重要途径。这就要求加强对社区居民的价值引领、完善全过程参与机制、推动城乡文化融合发展、借助数字化治理工具等方式，不断满足人民群众的精神文化需求，提升人民群众的精神境界，实现公共文化服务对“村改居”社区治理现代化的正向赋能。