如此"依法"治村

河南省遂平县石寨铺乡大金庄村村委会的历次换届选举，都是由乡干部“代表”村民任命的。农民多次反映该村干部有严重的经济问题都未得到解决，因为乡里任命的“村班子”手里握有两本账：一本对付上级的检查，另一本对农民结算。今年3月7日，《大河报》以“干部欠账吃喝抽农民买单抵提留”为题报道了该村的问题后，该村干部受到纪律处分，举报村干部问题的农民却被抓入狱。如今又到换届选举时候了，记者特地对此进行了详细调查。     

平果县全面提高村级组织运转经费

为全面提高村级干部待遇，增强村级组织整体功能，从今年8月1日起，平果县年增580多万元全面提高村级组织运转经费，调整后该县每年村级组织运转经费达1255．4万元，惠及在职村干部、离任村干部、村组干部、半定工干部等共4200多人。     

当前驻村干部的功能定位及考核要点

国家下派干部深入基层体现了“从群众中来，到群众中去”的工作传统。在支农惠农的背景下，国家力量随着驻村干部直接进入村庄。一些地区采取捆绑式考核办法，使得驻村干部对村级工作负全部责任，造成村级工作行政化，影响基层治理效能。完善驻村干部制度关键是坚持基层治理“双轨制”，考核时应将驻村干部与村干部作出区分，避免干部驻村挤压基层群众自治空间。     

别把村干部不当干部

◆　“村干部”的“身份空间”　　近些年,官不大权不小的村干部中多有贪污侵占集体资财而犯罪的。一些有经济实力的村子的干部大权在握,不仅胃口大,胆子也大得惊人,简直到了为所欲为、肆无忌惮的地步。在反腐败斗争深入开展的今天,还真是不能把村干部小瞧了。现在的农村实行的是村民自治制度,村“两委”成员有着上不是国家干部、下不是真正村民的“身份空间”,上不好管、下不敢查的现状又留给村干部以极大的“权力空间”。在适当的条件下,失去监督的权力必然导致腐败。相对于国家干部,不论是政治素质、文化素质,还是接受教育的机会,村干部…     

建立健全“四个机制”推进村级组织建设

孝感市委为适应农村发展的新形势，建立健全了“村干部培养选拔、村级议事决策、村务民主监督、村干部激励保障”等4个机制，进一步加强了村级组织建设，有力地促进了全市农村经济社会的发展。 建立健全村干部培养选拔机制，提高村干部整体素质 坚持“有觉悟、有本领”的选人标准。市委根据     

居巢区为“村官”办理养老保险

安徽省巢湖市居巢区目前已为200多名村干部办理了养老保险。办理养老保险的村干部对象为：在2008年村“两委”换届选举中当选的村正职干部．其中男性不超过55周岁．女性不超过50周岁：换届期间因区划调整和因“一身兼”原因，从正职转任副职岗位且符合上述年龄要求的村干部。现在编其它村干部待条件成熟时再纳入参保范围。因年龄原因离任的正职村干部养老保险办法另行制定。     

岗位职业化 报酬工薪化 待遇保障化——建立我区村级干部待遇及保障机制的几点建议

农民群众经常说：送钱送物不如送个好干部。这句话形象地反映了新时期农民群众对农村基层干部的朴素要求，也明确指出了农村基层干部在新阶段农村工作中的重要作用。近几年来，我区大力加强了农村基层组织建设和开展保持共产党员先进性教育活动，努力在思想上巩固党的基层执政基础，但仅仅依靠加强思想政治感化和培训工作来强化村干部的奉献意识，只是短期的效应，解决不了长久问题，也有悖于关心和爱护村干部的原则。着眼于增强村干部岗位吸引力，建设一支高素质、稳定性强的村干部队伍，笔者建议逐步建立以“岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化”为目标的村干部待遇激励保障机制。     

抽烟

我中专毕业，分配到草滩乡政府工作，乡上又安排我到全乡最偏远的黄泥村当驻村干部。乡长说：“你年轻，文化水平又高，下去后要主动跟当地于部和社员搞好关系，将来会有好处的。”乡长的话意味深长，我对乡长的指点感激不尽，牢记在心。初次和黄泥村的干部见面，是在黄泥村召开的村社干部会上。那天，我由村支书领着到了会场，村支书把我安排在前台就坐，然后向到会干部介绍道：“这位张同志，是新来的驻村干部，中专生呢。”下面黑压压一屋人，都齐刷刷地望着我，我脸红心跳，手脚无措。村支书又一个—个地向我介绍下面的村社干部，有头发…     

正宁县试行离职村干部优待办法

常年生活在第一线的村干部，一旦离任，生活上无人照顾，政治上无人关心，落落寡欢，让在职干部也感到寒心。如何解决好这些人的养老问题，甘肃省正宁县做了一些有益的尝试———对离职村干部实行优待补助。1996年初，全县第：二次换届选举工作基本结束后，村干部普遍反映：一些年龄较大，身体欠佳的村干部；在正常离职或落选后，许多人面临年老多病、家庭生活困难等实际问题。还有一些村干部，在职时因工作原因得罪了一些群众，下台后遭人报复奚落。更增加了他们的失落感。此情此景，不由使在职干部对自己的将来忧心忡忡。有的新干部上任不…     

关于在村组干部中推行勤廉保证金制度的思考

在新农村建设中,推行村干部勤廉保证金制度是一条调动村干部积极性、促进村干部勤政廉政的有益尝试和有效途径。在实施过程中还存在勤廉保证金的额度偏低、考核办法不够完善、监督机制不够健全等问题,有必要从加强村级组织建设,完善村干部管理、监督、考评制度等方面进一步完善。     

靖西县分类分层次培训村干部

村级组织换届选举完成后，靖西县把提高村干部素质作为当前基层组织工作的重点加以推进，将村（社区）“两委”干部列入全县干部全员培训计划，研究制定了《新一轮村“两委”干部培训实施意见》，大力实施村干部“素质工程”，坚持因地制宜、分步实施、稳步推进的原则，深入开展“分层分类”教育培训，取得了较好的效果，有效提升了村干部素质能力。     

村干部眼中的“大学生村官”

资料显示．截至2002年底．鄂尔多斯市农村牧区干部平均年龄为48岁．其中初中以下文化程度的超过70％长期形成的村干部产生办法和渠道．使在任村干部年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的弊病是有目共睹的事实。虽然．也有不少农村基层干部心存“领富”愿望．但终因缺乏致富能耐．面对市场经济的大潮和群众脱贫致富的诉求．心有余而力不足．农村基层组织亟需补充新鲜血液已成当务之急。对这些在任村干部来说．“大学生村官”的到来无疑是雪中送炭，     

成武县人大四措施强化“三农”工作

9月2日上午，在德州市德城区天衢办事处会议室里．来自区纪检部门的干部正针对村干部容易出现的问题．结合身边的实际案例．为办事处各村的村干部上着一堂生动的廉政课。     

求真务实篇（之一）

近年来，浙江省龙泉市着眼于方便群众，服务群众，在兰巨乡试点成功的基础上，推行了集民情日记、干部全程代理、干部监督管理为一身的驻村干部“三诊”制度，收到了明显的效果。     

保护和调动农村基层干部积极性的思考

村改以来，农村基层干部的整体素质明显增强，结构更加合理，为农村的改革、发展稳定作出了积极贡献。但有少数村干部工作积极性和主动性发挥不够，表现在：思想认识不足、两委关系不协调、村级干部后继乏人、队伍不稳定、素质不高、依法办事不力、发扬民主不够等问题。分析其原因主要有客观和主观两方面。客观方面：一是农村经济基础薄弱，近年来，烤烟“双控”，农民增收难，结构调整难，集体经济滞后等问题影响着干部积极性的发挥。二是村两委领导班子三年一换，使少数村干部抱着“一年看、二年干、三年等着换”的思想，工作责任心不强。…     

探索村级规范化管理的新路

江苏省江阴市坚持把加强村级党组织和村干部队伍规范化建设作为新时期加强基层党组织建设的重中之重，与时俱进，大胆创新，相继出台了《关于实行全市村定员干部基本报酬统筹发放的意见》、《关于统筹解决全市行政村积欠村干部报酬的意见》、《村干部选拔任用管理办法》、《村级规范化管理暂行规定》、《行政村党支部工作细则》、《行政村干部主要工作职责》、《行政村党支部、村委会联席会议制度》等一系列规范化管理的文件．努力使全市村级党组织建设和村干部队伍建设全面走上科学化、制度化、规范化、程序化的轨道。     

八方传真

大厌币——750个村办小食堂全部撤销黑龙江省大庆市、县（区）各级政府抓廉政从实p人手，使全市750多个村的“小灶”全部“熄火”。既管《了干部的嘴，也理顺了群众的心，受到广大群众的O卜。近年来，大庆市农村的村办“小灶”格外火爆，75多个村几乎家家都有食堂。档次低的准备简单餐具，R定期开伙，招待上边来客或给村干部提供“方便”。有白时为了“避嫌”，将村办伙食点转移到村干部家中，一t花销由村里结算。有的村则不断“提档升级”，设有专耳国师，配备了电冰箱、电烤箱，还有卡垃OK。这些“／．吐”一般年花销在万元以上，多的高…     

城乡“两栖”村干部别样演化史

半月谈记者下乡调研,常听群众反映,现在有些村干部“平时居住在城镇,忙时回村干工作”“白天工作在村里,晚上住宿在城里”,大家管这叫“两栖”村干部。这样的村干部是怎样演化而来的?对乡村治理来说有哪些风险?让我们先看看“两栖”干部的生活常态吧.     

农村基层干部权力异化现象调查

近年，各级人民政府每年组成“治乱”工作组到农村开展治理工作，先后查处了多起农村干部利用职权犯罪案件，收到了一定的治理效果。以鄢陵县为例，1995年以来，检察机关查处村干部涉嫌职务犯罪案件15件18人，涉案金额100多万元。在对这些案件调查中发现，农村基层干部权力异化是造成职务犯罪案件的主要原因。     

龙南县“四个提升”推动村干部创业常态化

江西省龙南县从引导、培训、帮扶、服务等四个方面人手，推动村千部创业常态化。一是面对面引导，提升创业意识。将土地林权、产业发展、资金直补、小额担保贷款等创业优惠政策等制作成《龙南县村干部创业一本通》，帮助村干部选好产业项目，提升村干部的创业意识。二是一对多培训，提升创业水平。县农粮局、果业局、农机局、就业局、林业局、