建立健全工作机制 促进村级组织建设

近年来,湖北省孝感市根据农业和农村经济发展的新形势,从建立健全村干部培养选拔、村级议事决策、村务民主监督和村干部激励保障机制入手,全面推动全市村级组织建设,有力地促进了农村经济社会发展。 一、建立健全村干部培养选拔机制,提高村干部队伍整体素质     

农村村级组织建设的创新之举——对"大学生村官"计划的调查与思考

建设新农村,关键在人才。“大学生村官”计划突破了农村干部选用的常规模式,是农村村级组织建设的创新之举。“大学生村官”计划的实施,增强了农村村级组织的战斗力、凝聚力和吸引力,激发了农村村级组织的生机与活力。要建立健全实施“大学生村官”计划的选拔、培养、管理和监督机制,推进“大学生村官”计划的科学化、法制化、程序化和规范化,加强长期的制度性建设,探索建立和完善实施“大学生村官”计划的长效机制。     

“双推优”推出了农村党建工作的源头活水——寿阳县创建农村党建工作新机制的调查报告

党员队伍老化、村干部后继乏人一直是困扰农村发展的一大难题。近年来，寿阳县县、乡、村三级党组织经过多次调查研究创建了发展农村党员和培养村级后备干部的“双推优”工作机制。农村“双推优”新机制的内涵就是全村具有选举权的村民在本村范围内推选出一定数量的优秀青年；全体党员在群众推选出的优秀青年中推荐入党积极分子和农村后备干部。其实质是入党先过群众关，把最优秀的青年纳入党内；     

在新起点上实现新跨越——江苏省丹阳市推进村级组织规范化建设

村级组织是党在农村全部工作的基础，其规范化建设水平的高低和管理能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定。近年来，江苏省丹阳市针对村级组织建设存在的“村干部紧跟农村改革开放跨越发展的思想准备不足，少数基层干部‘两手抓’的能量不足”等问题，结合实际，大力推进村级组织规范化建设，取得了一定成效。我们的主要做法是：     

抓队伍建设 强基层堡垒

近年来,江西省遂川县将村干部队伍建设作为基础性、战略性、系统性的工程来抓,积极创新村级后备干部选拔任用、村民小组层级管理、村干部教育培训和村"两委"激励保障机制,为推动科学发展、加速进位赶超锻造了坚强的基层堡垒。一、创新村级后备干部选拔培养机制,破解村级组织后继乏人问题广开渠道,探索公开选拔新办法。2011年,着眼村级换届,全     

民间借贷问题不容忽视

在新农村建设中，国家为加强农村基础设施建设，改善农村面貌．加大了投资力度，但审计人员在调查有关村级项目投入资金时，发现村级财务管理存在下列问题。一是会计基础工作薄弱．账务处理程序不规范，方法不准确，存在“糊涂账”、“流水账”、“包包账”：二是由于村级财务工作没有明确划分审批人和财务人员，使会计资料分散在村干部们的手中，造成会计资料不全；     

选拔村干部应侧重“长宽高”

湖北省孝昌县民政局韩小霞认为，村干部是党在农村方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头羊”。村千部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。因此，建设社会主义新农村，关键是要选好村干部，建立一支想干事、能干事、千成事的村干部队伍，有效提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，     

甘肃村官花钱要接受审计 构筑村干部腐败“防火墙”

甘肃省村级财务管理“乱了清、清了又乱”、村干部腐败也前仆后继的现象有望终结。记者从甘肃省政府法制网获悉，旨在审计监督村级财务管理、为“村官”腐败构筑“防火墙”的规章——《甘肃省农村集体经济审计办法》将于9月1日起正式实施。     

武鸣县试行村（社区）党组织书记跨村任职工作

结合2011年村（社区）“两委”换届，武呜县创新选人用人机制，打破村（社区）党组织书记任职村域限制，破解部分村班子战斗力凝聚力不强、作用发挥不明显的实际情况，为培育创新型村干部，加强基层组织建设，带动村级经济发展提供了有效途径。     

努力打造“经济型”村级干部队伍

近年来，大丰市紧密结合农村税费改革、村，组行政区划调整的新形势，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以推进农村经济跨越式发展为主线，以培养“经济型”村干部为目标。着力在优化班子结构、提高综合素质、推进规范管理方面下功夫，取得了明显成效。全市215个村的1627名村干部中，1100多名村干部有自己的致富项目，36个村班子的所有成员都有致富项目，80％的村干部有1至2个方面指导农民致富     

村级干部规范化管理的探索与实践

村级干部是农村各项工作的具体领导者和组织者。只有把村级干部队伍建设好，才能把广大农民群众紧密团结在党的周围，保证党的各项方针政策和工作任务落实到农村基层。近年来，象州县针对村级干部管理存在的情况和问题，以健全“三个机制”（“能干事”的素质提升机制、“愿干事”的激励帮扶机制、“干成事”的规范约束机制）为重点，     

“一定两评三补”激发农村新活力

农村税费改革、集体企业改制后，村级组织普遍存在增收乏力、经费紧张等现象，致使村级组织运行不畅、办事不力等问题接踵而至。为有效激发镇村经济社会发展活力，近年来，河南省巩义市在小关镇先行试点的基础上，探索实施了“一定两评三补”工作机制，为农村工作的开展开拓出一片新天地。     

汨罗市的“能人战略”

湖南省汨罗市委、市人民政府大力加强村级组织建设，把850名带头致富、带领群众致富的人选拔到基层党支部和村委会班子中来，加快了农村经济的发展和农民奔小康的步伐。泪罗市有393个农村基层党支部和村民委员会。过去，由于一些村干部年龄偏大，文化偏低，观念陈旧，他们或用老办法抓新事物，或自己成为困难户，曾一度出现了群众致富不找支部找个体户的现象。也有少数村干部只图自己“奔小康”，不为群众开“处方”。这种既不能艰苦奋斗发家致富，又不能造福群众的村干部，不能适应市场经济的发展。为此，从1993年开始，他们先后从种养大户…     

关于培养村级女干部的思考

随着民主政治建设的日益完善，妇女参政越来越受到社会的关注。为进一步探索新时期妇女参政议政工作，提高农村妇女干部当选比例，最近，乳源县对本县农村女性进村“两委”班子情况进行了调研，对培养选拔村级女干部进行了认真思考并提出几点建议。     

“四项机制”破解“四个不适应”——乐东“村官”管理推出新章法

针对当前村级干部管理中存在的“四个不适应”（即职责不适应；为民服务意识不适应；激励机制不适应；监督机制不适应）的问题，乐东县主动适应形势发展变化的需要，在村干部队伍管理工作上进行了一些有益的探索和尝试，在农村干部中实行任期目标、为民办实事承诺、激励关怀帮扶、监督管理等四项机制，切实加强对村级干部的管理。     

当好村官“五要诀”

村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，是村级组织的领导核心，责任大，担子重。要当好村官，就要做到以下“五讲”：     

村级公共治理与村级治理共同体——转型期中国乡村公共性危机及治理转向

我国农村发展已迈入乡村振兴的新一轮发展转型期，如何提升基层治理能力、重塑乡村公共性、激活村庄内生发展动力已成为学术界日益关注的话题。通过对村级治理能力的分解，研究指出当前羸弱的村级公共治理能力无力应对功利化、趋利性的底层行为逻辑，是加剧村庄公共性供给张力的主要原因。研究认为，以村庄公共利益为核心的村级治理共同体背后蕴含着“共建—共治—共享”的村级公共治理逻辑，通过提高村级公共治理能力推动乡村社会由“非均衡型”的分利秩序向“认同、参与、动员”的包容共享型村庄内生发展转换。因此，建议以利益共享为导向构建村级治理共同体，发展新型农村集体经济，提高村庄动员能力；以熟人社会为中介吸纳乡村精英、现代乡贤参与村庄公共治理，强化权威性社会认同，激发村庄参与能力；推动村级公共治理主体多元化、实现乡村共建，激活村庄凝聚力。     

开展“四个培养”活动 加强村党组织建设

为了有效加强村级党组织建设,切实提高农村党组织的战斗力,广西北海市委在近年来农村基层组织建设的实践中,探索并总结出了在党员中培养致富能手、在农村致富能手中培养发展党员、在党员致富能手中培养选拔村干部、在党员村干部中培养选拔村党组织书记的“四个培养”做法,充分发挥了农村党员的先锋模范作用,促进了干部作风的转变,增强了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,有效地促进了农村各项工作。一、把农村党员培养成为致富能手,增强党员带领群众致富的本领巩固党在农村的执政地位,关键在于提高农村党员素质,充分发挥每个党员的先锋模…     

党领导下的村级民主自治机制的创造性实践——关于河南省邓州市“四议两公开”工作法的调查与思考

2005年以来,中共邓州市委在全市农村全面推行“四议两公开”工作法。“四议两公开”工作法把党的领导机制、“两委”协调机制、党内民主决策机制、村民自我管理机制和权力制约监督机制这五个机制融为一体,融在一个程序中,在实践中取得明显成效,对于完善党领导下的村级民主自治机制具有重要的示范意义。     

随感录

为适应农村经济发展的需要，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，江苏省大丰市自2002年以来，按照建设“双强”（带头创业致富能力强、带领群众创业致富能力强）型村干部的要求，在全市开展了以“村企联建”为主要形式的“以企带村”工作．即村企联合建立党总支或党委．由党员企业业主担任“双强”型党组织书记，所在村的原支部书记任党组织副书记。目前．大丰市有10个镇的62个村实行“以企带村”，占全市221个村的28％。在运作模式上，“双强”型村党组织书记抓“第一要务”，侧重抓好本村经济发展、招商引资、项目建设工作，原任村书记抓“村级事务”．侧重本村社会事业发展等村级事务管理。