观点

中国将逐步建立社会公平保障体系9月8日，国家主席胡锦涛在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席亚太经合组织工商领导人峰会时表示，中国将以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，推进民生优先的社会建设，将逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进人人平等获得发展机会。     

四川省成都市:构建社会关爱援助体系 破解脱贫实务难题

正社会救助对于保障和改善民生、实现社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要作用。成都市委市政府以贯彻《社会救助暂行办法》为契机,以实现"精准扶贫救助"为目标,建立了专业化社会救助体系,实现了"党委引领,政府救助兜底负责,社会援助有效补充,社会力量多元参与"的救助格局,政府救助与社会关爱援助无缝衔接,多方合力建立起明晰体制内外职能、打通体制内外渠道、整合体制内外资源的社会关爱救助工     

建立河南教育考试评价机制

背景：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高度重视招生考试制度改革。《纲要》指出，以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进实施素质教育和创新型人才的培养工作。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，     

发展社会救助 兜底保障民生

正社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。党中央、国务院对社会救助工作高度重视,习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生工作,实实在在帮助群     

民生与民声：关系及意义

张学涛在《桂海论丛》2012年第3期撰文认为，民生作为人民群众最基本的物质和精神权益之体现，是社会发展的根本。民声是民生的反映，是民意对民生的表达和期盼。民生和民声，互相联系、相互作用，在国家社会发展中意义重大，关系到国家和社会的稳定和发展，关系到我国的国际形象和地位，关系到我国社会主义和谐社会的实现。     

我国民生建设的战略方向与行动路径

进入新发展阶段,我国经济、人口、社会形势的变化对民生建设造成了新的挑战,国家发展的新目标也对民生建设提出了新的要求。让人民生活幸福是“国之大者”。未来推动我国民生建设的战略方向包括：在发展中不断提高保障和改善民生的水平;坚持走共同富裕道路,促进社会公平与社会和谐;以民生建设促进高质量发展;建立更加合理的福利结构和更高效率的运行机制。在具体行动路径上,应该继续提高民生建设的投入;重点加强基础性、普惠性、兜底性民生建设;更加公平地提供民生保障和社会服务;实行积极的社会政策行动;优化民生保障结构;实现福利机制与市场机制的有效结合。     

全面强化民生建设的法治保障

白利寅在《理论探索》2014年第1期撰文认为，作为治国理政的基本方式，法治从保障公民权利实现和规范国家职能履行这两个层面为民生建设提供保障，这主要表现在：完善公众参与机制，合理分配民生资源；落实民生权利救济，依靠法治途径化解社会矛盾；以法治思维创新建设方式；强化权力监督，保障民生建设的制度化规范化运行。     

从刑法修正案（八）看强化刑法保护民生的作用

刑法作为规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，起着惩治犯罪、保护人民、维护社会秩序、保障国家安全等方面的重要作用。随着中国特色社会主义建设取得举世瞩目的成就，也不可否认发展中的各种问题正在逐步显现，社会主体利益关系的日益复杂化，需要社会管理以人为本的创新，促使刑法在坚持保障国家安全的前提下，进一步研究如何发挥保护民生的重要作用。本文试以《刑法修正案（八）》的主要内容，侧重分析了刑法在强化惩治犯罪、保护人民、维护社会秩序等方面保护民生的重要作用。     

突破“瓶颈”促进农村义务教育均衡发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，“要优化教育结构，促进义务教育均衡发展”，并提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，优先发展教育为首要任务。作为民生之基的教育工作关系到千家万户的切身利益，寄托着亿万家庭对美好生活的新期盼。     

试述新《义务教育法》对义务教育公平实现的保障

教育公平是社会公平的基础，义务教育公平是最基本的教育公平。我国普及和发展义务教育的主要目的就是要缩小社会差距，实现社会公平，构建和谐社会。尽管近年来我国的义务教育有所发展，但不公平现象依然严重，公平问题仍然是社会和公众关注的焦点。令人欣慰的是新修订的《义务教育法》以公平为立法理念，为义务教育公平的实现提供了一系列保障机制和制度。     

民心工程惠万家——市人大常委会听取和审议社区卫生服务工作报告纪实

发展社区卫生服务，是当前卫生工作的重点，是贯彻科学发展观，改善民生．实现社会公平的重要工程。2006年，市委、市政府出台了《中共天津市委、天津市人民政府关于进一步发展社区卫生服务的决定》，提出了“十一五”期间我市社区卫生服务工作新的目标任务，     

开展民生审计服务和谐社会

党的十七大报告中明确提出“民生”的概念，要求着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。《审计法》、《审计法实施条例》明确规定审计要保障社会健康。保障社会健康发展的核心就是要重视民生、关注民生，促进社会和谐发展。作为经济社会运行的“免疫系统”，审计可以为政府解决民生问题提供决策依据、为维护人民群众利益当好坚强卫士。     

托底性民生保障的重要遵循——写在《社会救助暂行办法》颁布实施之际

<正>2月21日,国务院发布第649号国务院令,正式公布《社会救助暂行办法》,自2014年5月1日起施行。《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)是我国社会救助领域法制建设的一项重要成果,是我国建立健全保民生、促公平的托底性、基础性制度的一件大事,同时也是我国社会救助政策     

完善社会救助体系

省委作出的《关于全面改善民生促进社会和谐的决定》为我们进一步做好社会救助工作指明了方向。全省民政系统要认真学习《决定》，深刻领会《决定》的精神实质，以创新精神，在更高的起点上完善社会救助体系，确保困难群众基本生活。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》

正新华社北京8月25日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于改革完善社会救助制度的意见》主要内容如下。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。为全面贯彻党中央、国务院决策部署,统筹发展社会救助体系,巩固脱贫攻坚成果,切实兜住兜牢基本民生保障底线,现就改革完善社会救助制度提出如下意见。     

公众参与如何影响居民获得感?——基于社会公平感知的中介与社会地位的调节

新时代下，作为我国民生领域的主要工作之一，维系与增进居民获得感已成为衡量人民受益发展、政府施政效能、社会治理水平的重要标尺。本文基于中国社会状况综合调查的测量数据，以公众参与为研究视角，构建一个有调节的中介模型，系统缕析公众参与对居民获得感的影响逻辑。实证分析发现：公众参与在直接显著正向影响居民获得感的同时，还通过提高社会公平感知间接提升了居民获得感，即社会公平感知发挥着部分中介的作用。此外，当社会地位处于中上层时，社会公平感知能够更有效地提升居民获得感，即社会公平感知对居民获得感的影响受社会地位的调节。因此，激发公众参与意愿、拓宽参事议事渠道、形塑社会公平感知、缩小社会地位差距等均可成为新时代提升居民获得感的创新路径。     

以人为本，更加关注民生

党的十七大报告用整整一个大的章节，观点鲜明地阐述了加快推动以改善民生为重点的社会建设。地方人大应把坚持以人为本、更加关注民生放到人大工作的首位，充分发挥地方国家权力机关在构建社会主义和谐社会中的作用。     

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法

第一条 为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定，制定本办法。     

深化思想认识 加强组织领导 全面提高民政工作整体水平

"十五"以来,我省民政工作围绕中心、服务大局,情系民生、服务社会,开拓创新、加快发展,为促进社会公平、维护社会稳定、推进全省经济社会全面协调发展,做出了重要贡献。省委、省政府对这次会议十分重视。省政府专门下发了《关于进一步加强民政工作的意见》。下面,我讲三点意见。     

制度建设至关重要

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会公平公正是社会和谐的基本条件，制度是社会公平公正的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平公正具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益．引导人民依法行使权利、履行义务。”制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，