我国粮食安全问题的治理基础研究:问题识别、影响机理与治理路径

通过测算我国的粮食自给率,并从公共治理的角度分析我国粮食安全问题的治理基础,可以发现,我国的谷物和口粮自给率均保持在了较高水平,但广义粮食自给率呈现出逐年下降的趋势,粮食消费对进口的依赖程度增加.在此基础上,通过分析劳动力成本上升、城镇化与耕地压力、环境与自然资源禀赋、粮价补贴与国内外粮价"倒挂"四类因素对我国粮食安全状态的影响,可以提出建立现代化农业发展模式、完善国家粮食安全体系、加强耕地与生态环境保护、健全农业支持保护制度等政策建议.     

我国粮食安全的结构性问题及对策研究

21世纪以来我国粮食总产量的稳定性较好，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。分品种来看，我国稻谷、小麦产量的稳定性最高，其次是玉米和薯类，大豆产量的稳定性最差。从深层次矛盾来看，我国粮食安全面临着一系列结构性问题，主要包括粮食供求结构问题、粮食区域结构问题、粮食品种结构问题、经营主体结构问题、农业产业结构问题。保障粮食安全，关键是要稳步提升粮食供给综合生产保障能力，确保需要时能产得出、供得上。从政策层面来看，要加大耕地保护力度、提升粮食科技水平、优化粮食结构布局、完善粮食市场秩序、深化粮食制度改革。     

我国粮食供需紧平衡的成因分析及相关路径选择

虽然去年我国实现粮食产量的九年增,但就粮食总供需而言目前仍处于紧平衡状态,外贸依存度不断增大。粮食作为一种战略资源,对一个国家的稳定发展有着重要的意义。作为世界第二大经济体,在紧平衡下如何建立粮食安全体系具有重要意义。本文从供给、需求和市场环境三方面分析了我国粮食供求紧平衡的成因,然后基于此提出了实现粮食安全的路径选择。     

我国粮食安全问题的思考

近年来我国粮食取得了"十连丰"的可喜成绩,但国内粮食生产形势悄悄发生着一些变化,有利条件在减少,不利因素却在增多,粮食安全存在的隐患,应该引起重视。耕地数量减少、质量的下降,农业基础设施投入不足,农业科技水平不高、储备不合理以及随着饮食结构的变化出现的与人争粮现象都成为影响粮食安全的重要因素。只有努力解决好这些问题才能确保我国粮食安全。     

我国粮食安全保障与粮食补贴制度研究

我国在粮食安全方面依然存在诸多危机,气象灾害、水资源短缺、耕地退化、农民种粮积极性不高和生产力低下都是影响粮食安全的重要因素。尽管我国已积极推行和实施粮食补贴制度,但存在补贴标准、补贴目标和配套措施实效性差等问题,需进一步改革完善粮食补贴制度,以切实发挥粮食补贴制度保障粮食安全和促进农民增收的作用。     

深化粮食供给侧改革 确保乐山粮食市场供需平衡

当前,乐山粮食产需矛盾仍然存在,粮食结构性失衡较为明显,优质粮油增长量难以满足消费需求,要立足"大粮食、大产业、大创新、大发展"思路,把供给侧结构性改革作为粮食工作的主线,全面落实粮食安全省长责任制,深化改革、补齐短板、提质增效,纵深推进"粮安工程",积极培育粮食产业经济新动能,着力破解粮食流通难题。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

警惕土地流转“非粮化”倾向对国家粮食安全的影响——基于对安徽省部分市、县的调研

我国是人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。如何保证国家粮食安全,必须保持现有耕地面积基本稳定,调动和保护好"两个积极性",让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。近年来,我国粮食主产区的土地流转,尤其是耕地流转的速度在加快,由于受粮食种植比较效益低等多重因素影响,流转土地"非粮化"倾向也比较严重。从长远来看,这势必影响国家粮食安全,应当引起我们高度关注和重视。     

新时期我国需要新的粮食安全制度安排

在"十二连增"情况下,我国粮食供求出现了"三多一低"的怪现象,这是由于过度生产、超额储备和统计方法不当造成的。从总供给和总需求关系分析,当前我国粮食供给是历史上最充裕时期,安全状况也处于最佳状态。但进入新世纪以来,我国粮食安全隐患也在不断积累,主要表现为,过度生产和超额储备产生了一种新的不安全态势,它使财政补贴负担越来越重,土地、水等资源环境压力加大,生产成本大幅度增加,市场供求关系扭曲。对此,必须改革现有粮食安全制度,取消粮食最低收购价和临时收储价政策安排,实行粮食安全目标储备制度条件下的高价收购制度,并出台相关配套政策。     

粮食安全是最大的民生——以泉州市为例

粮食始终是一种具有战略性的特殊商品,是人类最基本的需求和生存的底线.粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,也是最大的民生问题.我国是粮食消费大国,当前,人口再生产与粮食增长失衡、粮食生产资源流失严重等威胁我国粮食安全的因素依然存在.为确保国家粮食安全,必须加强和规范粮食市场宏观调控,调动农民生产粮食的积极性,加大节约粮食、爱护粮食的宣传力度,制定<节粮法>,规范粮食消费行为.     

论增加我国粮食有效供给的途径

论增加我国粮食有效供给的途径陈高桐所谓粮食的有效供给，是相对于一定时期的社会有效需求而言的。有效供给不是充分供给，它不是无限制地满足由于人们的各种欲望而产生的对粮食的巨大需求，而是为满足人们最基本和有效的需求而提供的供给。就我国的实际情况来说，增加我...     

数字技术赋能粮食安全的作用机理、现实难题与对策思考

粮食安全是“国之大者”，是战略问题。我国粮食总产量连创新高，但粮食安全仍面临诸多挑战。通过数字技术赋能粮食产业，粮食生产系统可以实现从种子肥料到生产、加工配送，再到消费等产前、产中、产后全流程的升级，提升生产效率和生产效益，为保障我国粮食安全提供新动力。然而，当前粮食生产领域数字技术的发展和应用还存在小而分散的农业经营模式难以改变、农村数字化基础设施水平低、涉农数字技术有效供给不足，以及粮食大数据采集、处理和开放共享效率低等多重现实难题。应当因地制宜推进数字农业建设，加强粮食数字基础设施建设，提升涉农数字技术的创新水平以及粮食大数据采集、处理和开放共享的效率，为保障我国粮食安全构筑坚实的数字屏障。     

粮食安全视域下河南粮食主产区土地流转问题研究

粮食安全是国家安全的重要组成部分，粮食主产区的粮食安全问题更具有战略意义。土地流转是经济发展、社会转型不可避免的趋势。土地流转在提高粮食单产、降低粮食生产成本、优化土地资源配置、抛荒地的复耕等方面对粮食安全有着重要的积极意义，但土地流转中的“非粮化”、乱用耕地、农业劳动力素质偏低等问题对粮食安全构成了一定的威胁。因此，必须审慎推进河南粮食主产区土地流转，确保粮食安全。     

盯紧抓实粮食安全稳定供给头等大事

<正>粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒的课题。2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话中指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”农业要强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。云南作为粮食产销平衡区，要认真贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，扛稳粮食安全责任，对全省开新局、应变局、稳大局发挥“定海神针”作用，为保障国家粮食安全作出积极贡献。     

春秋战国时期粮食安全思想的传承与当代战略选择

粮食是人类生存和发展的基本物质条件,是关系国家安全、政治稳定与社会和谐的重要战略性资源。粮食安全化与政治化是国际政治研究的热点问题之一。鉴于此,重新发现中国春秋战国时期已形成的粮食安全思想,从粮食对国家安全、国家权力以及国家道义层次考察彼时粮食安全思想,具有重要的现实意义。"不生粟之国亡",粮食安全是国家安全的基础;"富国以粟",粮食是国家富强的保证;粮食关乎人心向背和国家道义。齐桓公为建立霸业实施了粮食外交与粮食战略,开创了现代粮食战争的先河。"不生粟之国亡"是中国春秋战国时期粮食安全思想的核心和根本,也是对中国古代粮食安全思想再发现的落脚点。基于此,当代中国粮食安全战略应立足于坚持独立自主原则,保障国内粮食生产,积极开展粮食外交,实行粮食"走出去"战略,在全球化背景下确保实现国家粮食安全。这不仅是保障国家安全的重中之重,也是中华民族实现"中国梦"最重要的物质基石。     

确保国家粮食安全

十六届三中全会通过的《决定》在论述“深化农村改革,完善农村经济体制”时明确要求:“实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。”胡锦涛总书记和温家宝总理最近也一再强调,粮食问题始终是关系经济发展和国计民生的大问题,任何时候都不能有丝毫的松懈。要切实保护种粮农民的利益,切实加强粮食综合生产能力建设,确保国家粮食安全。对此,全党同志特别是各级领导干部应当引起高度警觉。(一)确保国家粮食安全,首先必须全面认识粮食生产形势,增强忧患意识。新中国成立以来,我国粮食生产多次经受住了严重自然灾害等严峻考验,总体上保障了经济…     

耕地资源流失中的地方政府行为研究

耕地资源是人类生存和社会发展的基础,最近几年我国耕地面积急速下降,粮食减产惊人,给国家的粮食安全带来了诸多隐患.更为严峻的是,极其有限的耕地资源不仅没有得到有效的保护,反而还在继续大量地流失.从行政管理的视角看,我国地方政府及其官员的利益追求、政府寻租、违法征地等土地违法行为是导致耕地资源大量流失的重要原因.因此,探析耕地资源流失中的地方政府行为,分析其对我国耕地资源流失的影响,寻求防治耕地资源流失的有效对策,具有十分重要的理论价值和现实意义.     

关于我国推动区域协调发展中确保粮食安全的思考

在推动区域协调发展和推进农业现代化的条件下确保国家粮食安全，要立足于未来较长时期我国粮食供求偏紧、结构性矛盾突出的总体格局，提高粮食综合生产能力和农民种粮积极性，不断改进和完善粮补政策，合理利用国际市场调节国内粮食需求，有效控制粮食进口规模。     

论工商资本以农地信托参与农业经营法律制度构建

工商资本参与农业生产,推动农业规模经营,不仅可以降低农业生产成本,增强农业国际竞争力,而且能够实现农业生产与工业原材料需求有效对接,减少农产品无效供给,有利于我国农业供给侧改革。但是,我国有关农地信托的法律规则缺失,导致工商资本参与农业生产出现严重的"非粮现象",对我国粮食安全构成潜在风险。构建农地信托制度具有紧迫性,但我国农地信托制度绝对不是一项简单的"财产转移及管理"的规则设计,不能照搬国外既有规则,必须面对中国农地经营现实与农业发展现状、立法价值取向,应该在私权与公益之间寻找契合点以确保粮食安全。     

确保国家粮食安全的思考

粮食是关系国计民生和经济安全的重要商品，“十一五”期间，我国粮食生产稳定发展，消费刚性增长，供需基本平衡，市场总体稳定。从长远看，由于粮食消费需求将继续保持刚性增长，而水土资源紧张等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期偏紧，保障国家粮食安全面临严峻挑战。