我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。     

关于政策性农业保险的财政支持政策

政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件.我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担与巨灾风险分散机制四方面内容.目前我国政策性农业保险中的财政支持政策存在中央和地方责任划分不合理、保费补贴存在隐忧、经营管理支持不充分、风险分担和分散机制不健全等问题.为此,应明确中央及地方政府在财政支持中的职责划分,逐步完善中央财政支持体系;优化保费补贴政策,适当提高补贴程度,提高参保率;改进对保险经营机构的财政补贴方式;完善风险共担机制;建立农业巨灾风险基金.     

财政农业支出与农业经济发展的关系

我国财政农业支出与农业经济发展之间不仅存在着密切的正相关性,还存在着十分明确的单向因果关系,国家财政农业支出是引起农业生产总值变化的重要原因,但二者并非简单的线性关系。在1990年~2008年间,我国财政农业支出对农业经济发展的贡献率约为28.5%,表明财政农业支出在很大程度上促进了我国农业经济的发展,促进作用较为明显。加快我国财政农业支出在农业经济发展中的促进作用,不仅要注重财政农业支出总量,更要重视调整和优化财政农业支出结构,加强财政农业支出资金监管,扶持现代农业园区建设。     

关于农业补贴政策的作用和局限性的思考

农业补贴政策有时会成为一些国际谈判争论的焦点。对农业补贴政策实施的必要性和局限性进行理论探讨,结果表明,农业的弱质性、重要性以及世界上提高食品质量和资源环境质量的新趋势表明了实施农业补贴政策的必要性,并且WTO的有关规则也对农业补贴政策的实施有着明确的规定,许多国家在WTO规则的范围内实施了农业补贴政策。但是,农业补贴政策也表现出一定的局限性,对其替代手段进行研究是值得思考的问题。     

未来十年中国农业补贴政策的调整与完善

未来十年正值我国全面建设小康社会和构建和谐社会的战略机遇期,同时农业发展也将面临更大的困难与挑战,改善与加强对农业的支持与保护势在必行。未来十年,我国应围绕促进农业发展和农民增收这一总体目标,不断完善农业补贴政策体系,进一步加大农业补贴力度,优化农业补贴结构,改进农业补贴方式,创新农业补贴管理体制和建立健全农业补贴法律制度。     

新农村建设中农业补贴制度的反思与重构——以利益机制为视角

“十一五规划”提出要逐步完善现有农业补贴政策,保持农产品价格的合理水平,逐步建立符合国情的农业支持保护制度。农业的弱质性决定了农业补贴的重要性和必要性,农业补贴本质上是一种利益的调节,可以从利益的视角对我国农业补贴制度进行剖析,揭示其存在的本源性问题,以建构良性的利益机制。     

我国农业保险:难题及其破解

目前,我国农业保险发展依然失衡,不能满足农村经济健康发展的要求,这主要表现在需求不足和供给短缺两方面.有效发挥农业保险的作用应从五个方面进行努力:坚持政策性保险为主、商业性保险为辅的发展模式;加大财政和税收对农业保险的补贴;完善相关农业保险立法;继续扩大试点范围,增加险种;构建风险再转移机制.     

系统论视角下绿色低碳循环农业系统发展及财税金融政策支持的探讨

在全球可持续发展的形势下,绿色低碳循环农业已成为替代石油农业的现代农业模式和可持续农业发展方向。基于系统论思想,构建了绿色低碳循环农业系统,论述了绿色低碳循环农业的内涵与特点,提出绿色、低碳、循环农业三位一体系统论。绿色低碳循环农业发展离不开财税金融政策支持,对此系统分析了财税金融支持绿色低碳循环农业的战略意义。构建了财税金融政策支持绿色低碳循环农业系统,探讨了财政、税收、金融三位一体支持绿色低碳循环农业发展的政策与扶持重点,以及农业绿色信贷方略。     

论我国与欧美农业补贴制度的对比和借鉴——农业补贴利益的和谐实现

农业补贴的本质是实现多元利益的和谐,其有效运行离不开相关利益机制的作用.通过对欧美发达国 家的农业补贴状况进行考量,针对我国农业补贴的运行现状及其反映出的制度缺陷,我国农业补贴制度的发展进路应以建构利益和谐为主线,从利益和谐互促、利益和谐共生和利益和谐的基点等视角.从宏观、中观和微观领域进行制度完善与创新.     

农业燃油税补贴问题研究

2009年1月起,国家开征燃油税,燃油税的开征将增加农业生产成本,有必要对农业进行燃油税补贴.从燃油税的直接和间接补贴两种补贴方式看,间接补贴有诸种不利;虽然直接补贴制度运行涉及信息费用和监督费用两项成本,但制度成本可以克服,所以燃油税补贴应采取以农机部门为主导的直接补贴形式.