市民旁听昭显民主进程

贵阳市人大常委会自１９９９年初实行公民旁听制度以来，在社会上引起了广泛关注和强烈反响。贵阳市人大常委会实行市民旁听制度有四个特点：一是市民自愿报名，凡年满１８周岁的市民均可报名参加；二是随机确定，按市民关注的议题，每次会议随机确定１２名市民参加旁听；三是阅读资料，旁听市民会前到市人大常委会办公厅阅读会议有关资料，准备简要发言提纲；四是适时发言，即在常委会组成人员审议和列席代表发言之后，允许旁听市民围绕议题作简要的建议性发言。参加会议旁听的市民，在人大常委会会议上不仅旁听了全部审议过程，而且分别就…     

公开的力量

今年的上海市人代会有一项创新：人代会的大门进一步向上海市民打开，人大首次向社会公布34位旁听市民的姓名、工作单位、职务等真实身份，还公布了他们的手机号码。市人大常委会给每位旁听市民提供了专门接听百姓来电的电话卡，作为“公务机”使用。老百姓可以随时向这些旁听市民拔打手机或发送短信反映情况，反映社情民意，再由旁听市民转达给人大机构。     

浅谈市民旁听制度的坚持与完善

市民旁听人民代表大会制度（以下简称市民旁听制度）是我国社会主义民主政治发展中的一项重要制度创新，对于丰富民主形式、充实民主内容、进一步提高人大工作的公开性和透明度、完善社会主义民主监督体系，培育市民的民主法治意识和人大意识有着重要意义。     

有了人民代表，何来“市民代表”

【事件】《无锡新传媒》报道，今年无锡市人代会，除依法当选的人民代表与会外，还有20名旁听的“市民代表”：他们端坐在人大代表中间，聚精会神地聆听政府工作报告，边听边在手中的会议材料上勾画。这些市民代表中有企业职工、教育工作者、社区工作者、医疗工作者等，经过各区推荐来到大会堂旁听人代会。首次旁听人代会的市民代表在座谈会上侃侃而谈，提出希望和建议。     

耕耘实践

贵阳市人大常委会近十年的耕耘实践闪烁着耀眼的闪光点： ——市民旁听人大常委会会议，并可作建议性发言，开了全国之先河，上了中央电视台；《中国人大》发表了《市民旁听昭显民主进程》的文章。贵阳人大常委会作为中国唯一地方代表远赴墨西哥参加全球公共管理论坛作主题发言。     

市民旁听昭显民主进程

刚刚结束的贵阳市人大常委会第十三次会议,又有12名市民参加了旁听,至此,市人大今年召开的三次会议已经吸纳了36名市民旁听,这已成为贵阳街谈巷议的热门话题,其在社会上引起的广泛关注和强烈反响是我们所料不及的。新春伊始,关于市民旁听的公告刚一发布,立即如一股民主的春潮扑面而来,市民的踊跃报名成为市人大常委会开放市民旁听的第一个注脚,自愿报名参加旁听的市民达108人,其中有工人、农民、学生、教师、律师、医生、营业员、个体户、机关干部、退休职工等等,年龄最小的刚满18岁,最大的已年过八旬。让人们深切地感受到,我市的社会主义民主制度建设又迈出了重要而坚实的     

创新勾画新坐标——区县人代会掠影：静安区人代会首次实行市民旁听制度

2月4日，静安区第十三届人民代表大会第三次会议的会场走进了10名普通市民，他们是静安区实施市民旁听人代会办法以来的首批旁听者。     

市民走进人代会

以往只是通过媒介了解人代会盛况的市民，身临其境后他们又怎样看人代会呢?此时此刻，他们又想些什么呢?本刊记者采访了几位旁听市民。     

敞开民主之门 打造透明人大

“让市民走进人大，让人大走近市民”是历届人大及其常委会在促进民主政治建设过程中推进的有力举措，无论是市民旁听常委会会议；市民“走近人大”模拟常委会会议；首创人大网议日，都从不同侧面印证了市人大常委会履职的公开性、透明度。在贯彻实施《监督法》的实践中，上海市人大常委会以创新精神不断换来新的形式和途径。     

旁听人代会后基层民主建设目标更清晰

在市十二届人大一次会议上．苏兴华以市民身份首次旁听了市人代会，他既高兴又激动：“看现场与看电视的感觉就是不一样．身临其境，多了一种亲切感。”通过旁听，苏兴华更好地领会了民主的精神，更加直接地了解了上海发展全局，这让他探索太平村基层民主建设道路的目标更明确了．信心也更足了。     

“代表这么尽责,回去一定好好宣传” 36位旁听市民代表用心感受积极建言

正1月23日—29日,在市十五届人大一次会议的各个代表团审议现场,总能看到佩戴着蓝色胸卡的一群人。他们是旁听市民代表,最大的1946年出生,最小的出生于1999年,相差了半个多世纪。尽管年龄跨度大、行业分布广,但每个人参加旁听后都感触颇深。年龄跨度大感受一样深"我是真正的老上海,1946年出生的。"在1月27日上午的旁听市民代表座谈会上,72岁的姜成忠充满激情地分享了     

公开透明是推进人大工作的强大动力

在最近召开的上海市十三届人大三次会议上,34位大会旁听市民首次通过新闻媒体向社会公开身份和手机号码,会议期间,他们接到反映市民呼声的近万个电话和九千多条短信。     

广东：梅州小村建起监事会

据《21世纪经济报道》近日报道，作为政府的最高决策机构，杭州市政府常务会议近年来尝试对外开放，允许市民、人大代表坐堂旁听，或者参与网络视频直播。杭州的这一政府治理上的创新，刚刚入围第五届“地方政府创新奖”。     

重视旁听席上的意见——区人大常委会坚持公民旁听制度

“常委会组成人员发言踊跃，问题找得准。”“会场秩序井然．会议程序规范。”……这是一场特殊的座谈会上．王凤青等10位市民正在畅谈旁听区人大常委会第24次会议的感受。     

人大建设荟萃园

新郑市公民旁听人大常委会会议5月25日,新郑市人大常委会办公室在《新郑日报》、电台、电视台发布公告:公民通过申请可以旁听市一届人大常委会第十一次会议。此举在社会各界及广大市民中引起广泛关注和强烈反响!新一届新郑市人大常委会规范和完善了《新郑市人民代表大会常务委员会议事规则》等规章制度,并于今年元月召开的一届人大常委会第八次会议通过并发布实行。公民旁听人大常委会会议就是根据议事规则,经过审查批准,有8名新郑市公民旁听了市一届人大常委会第十一次会议。     

荣誉市民列席人大会议

【正】山东省潍坊市第十五届人大四次会议于2月20日召开。本次人大会议首次邀请潍坊市荣誉市民列席第一次全体会议,旁听政府工作报告。这是潍坊市政府在提高荣誉市民的政治地位,营造亲商、爱商氛围,促进经济文化交流的新举     

有感于“人大要倾听不同的声音”

<正>当被问及在上海市人大常委会开展的"让市民走进人大、让人大走进市民",邀请市民旁听常委会会议等活不动同时的"声会音有"不,我同们的要声真音听吗真?证听,到不不能同为的了声走音程该序怎而么去办听?     

应城市民首次旁听市人大常委会会议

2004年10月26日,应城市六届人大常委会第7次会议召开,会上出现了3张陌生的面孔,他们显得神情专注。原来,这3位是前来旁听会议的市民,应城由此拉开了公民旁听人大常委会会议的序幕。此次会议议题有3项,其中主要一项是对市部分国家机关和市政府部分组成人员进行工作评议和述职评议。为了使评议取得实效,会前市人大常委会组织了3个调查组进行调查,召开了不同层次的15个座谈会,发出各类测评表300多份,暗访市民120余人     

旁听市民作建议性发言的实践与思考

【案例】 1999年新春伊始 ,贵阳市第十届人大常委会第十一次会议实行“市民旁听并可作建议性发言制度” ,这在全国尚属首次。四年多来已有 4 6 8名普通市民旁听了 39次人大常委会会议 ,他们中有工人、农民、机关干部、教师、营业员、研究生、大学教授、个体工商户、的士司机、退休职工 ;既有刚满 18周岁的青年学生 ,也有年过八旬的耄耋老人。提出了建议 2 0 0多条 ,其中有不少是有见地的建议。对贵阳市人大的这一举措 ,市民们“感到人大同百姓的距离这样近”。这一创新举措引起媒体和社会各界的广泛关注 ,中央电视台、中国国际广播电台、《…     

闲不住的旁听市民庄菊娣

一月下旬,新闻媒体公布了旁听市十三届人大三次会议的34名市民代表姓名及其手机号码,其中有一位＂上海第四织带厂退休工人＂,她就是虹口区人大代表、曲阳街道玉二居民区原党支部书记庄菊娣。