枫桥式警务模式的独特性与实效性研究

党的十九届四中全会报告提出,要坚持和发展新时代"枫桥经验"。公安部要求在全国公安机关开展"枫桥式公安派出所"创建活动,目前全国首批有100个派出所被命名为"枫桥式公安派出所",而这些派出所的警务模式可以称之为枫桥式警务模式。该模式的独特性体现为六个方面:在根本立场上坚持党性与人民性相统一、在发展路径上坚持独立性与包容性相统一、在思维方式上坚持系统性与个别性相统一、在立足根基上坚持发展性与继承性相统一、在规范执法上坚持原则性与灵活性相统一、在践行理念上坚持地方性与普遍性相统一。而枫桥式警务模式的实效性体现在维护社会治安、警务信息化、多维创新性、基本公共服务等四个方面。枫桥式警务模式的独特性丰富了警务模式的类型,而其实效性使其具有推广价值。     

治理阀域下“枫桥式公安派出所”功能实践导向的诠释

科学认识“枫桥式公安派出所”的功能作用，明确其功能实践导向，直接决定着“枫桥式公安派出所”的创建效果及建设方向。“枫桥经验”是我国社会治理的重要经验，通过对治理阀域及延伸内涵的系统审视和辩证认识，明确中国特色社会主义治理的理念及意蕴，可以深入把握“枫桥经验”建设的应然性内涵与实然性形态之间的张力关系，从而阐明当前“枫桥式公安派出所”的创建意义和实践要求，明确“枫桥式公安派出所”的创建使命，诠释其在深入实践社会治理共同体理念、推动党群干群关系深度融合、优化政策贯彻路径、生成双向治理形态等方面的功能作用及价值追求。     

塑造中国特色的社区警务模式——诸暨枫桥社区警务建设考察

枫桥公安派出所实施社区警务建设的做法在40年前的"枫桥经验"的基础上有了新的发展.由此得到的启示是,要塑造中国特色社区警务模式,必须充实社区警务室警力,给派出所以自主权,传承优良传统与改革创新相融合,建立新型的群防群治队伍,经费、装备要向社区警务倾斜,并合理奖励创建平安社区的民警.     

“枫桥经验”与群防群治

"枫桥经验"是群防群治的重要起源之一,群防群治随着"枫桥经验"的发展而发展。群防群治既是社会治安综合治理的重要工作原则,也是"枫桥经验"的重要组成部分。目前一些地区对群防群治重视不够,弱化了其在社会治安综合治理中的作用。当前应当以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持和发展"枫桥经验",在维护社会治安稳定的工作中深入贯彻、落实群众路线,充分调动群众参与的积极性,更好地发挥群防群治在维护社会治安稳定中的作用。     

枫桥学派的形成和发展

“枫桥经验”是枫桥的干部群众鉴于社会治安形势的发展，提出的一些原创性的朴素的预防犯罪的观点和方法。国内一批专家学者多次实地考察、调研，以不同的视角阐述了其预防犯罪、维护治安的理论观点，逐渐形成了一个预防犯罪学学派，称枫桥学派。“枫桥经验”蕴含着的理念主要有：调解矛盾纠纷，消除犯罪诱因；强根固本，夯实长治久安基石；社区警务建设与社会安全阀的建立；民主与法治建设，群众是维护社会治安的主体等。     

“枫桥经验”的解纷功能简论

"枫桥经验"历经五十年的发展,成为一种基层纠纷预防和解决的有效模式。"枫桥经验"通过网格化的组织建设,细致的档案管理,丰富的宣传教育,以及主动的纠纷预防和解决工作,形成了以"党政带头,群众参与"和"预防教化,情理调解"为特点的工作模式。多年的实践证明,"枫桥经验"这种"政府-公民"的互动模式取得了很好的社会效果。完善并推广"枫桥经验",也是解决适用地区基层纠纷的有益尝试。     

新时期“枫桥经验”在公安工作中的作用

"枫桥经验"是20世纪60年代初期由毛泽东同志亲自批示推广的一个正确处理矛盾的好经验.40年来,在建设和谐社会的今天,"枫桥经验"仍给公安工作的创新发展提供有益启示.1.充分重视群众自治;2.以人为本,构建和谐警民关系;3.创新化解矛盾工作机制;等.     

推进我国基层“枫桥经验”法治化的思考

"枫桥经验"法治化就是在"多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众"的各个环节及各个领域,运用法治思维与法治方式。"枫桥经验"法治化是推进国家治理体系与治理能力现代化的迫切需要,是应对社会主要矛盾转变的有效举措,是践行新发展理念的重要途径,是"四个自信"的生动实践。基层对"枫桥经验"法治化进行了积极探索,但也存在一些问题。为此,政府应加强顶层设计与宏观规划,强化基层保障力度,提高基层干部队伍的法治素养,夯实法治文化土壤,以推进"枫桥经验"法治化。     

游刃于公权力和私权利之间:非诉纠纷解决模式的另类解读——基于枫桥经验

2008年浙江省举行的"纪念毛泽东同志批示‘枫桥经验'45周年"大会,再次掀起学者对"枫桥经验"的关注.通过解读和分析游刃于公权力和私权利之间的枫桥经验是如何运作的,一个或许还需要继续探讨的结论是:为私权利的运作腾出更大的空间,是将游刃于公权力和私权利之间的"枫桥经验"个案化的关键和诀要.     

新时期对“枫桥经验”的认识

“枫桥经验”经历了40多个风雨春秋,跨越由计划经济到社会主义市场经济两个历史时期,始终保持着旺盛的生命力．根本原因在于它充分重视群众自治,并以人为本,构建了和谐的警民关系,同时推进了化解矛盾的创新机制,最大限度地把问题解决在当地。“枫桥经验”源于枫桥又超越枫桥,源于治安又超越治安,对当今新时期公安工作有着深刻的启示：我们要善于挖掘其内在精华,为公安大局服务。     

新时代"枫桥经验"融入基层社会治理的路径探究

"枫桥经验"作为党领导人民群众长期以来创造的行之有效的宝贵治理经验,在新时代依旧迸发出无限活力,昭示着中国基层社会治理的改革方向,对于推进基层社会治理现代化具有重要的理论价值和实践意义."枫桥经验"蕴含着马克思主义社会治理思想、多元合作治理、社会资本等丰富的基层社会治理理论,具有显著的治理优势.但在实践中仍然存在着多元...     

转型期中国基层社会的犯罪治理——以“枫桥经验”为视角

＂枫桥经验＂就是以人为本、立足社区、强调社会参与、促进社会和谐的犯罪控制模式。发动群众、组织群众、实行群防群治、推动治安工作社会化是其重要特色。借鉴＂枫桥经验＂的意义在于,通过加强农村社区建设,促进工作机制的规范化,推动矫正力量的社会化,实现矫正载体多样化和矫正方式人性化。＂枫桥经验＂完全契合了社区警务的基本理念,因此可以将＂枫桥经验＂的精髓融入我国社区警务战略之中,使＂枫桥经验＂借助于社区警务的发展而得到升华。     

基层社会管理法治化与人权保障——浙江“枫桥经验”的成效与完善

"枫桥经验"是政法工作方面的人权保障经验,是浙江人民的经验,是全国人民的经验,也是全人类的经验。"枫桥经验"在推广过程中,各地根据当地实际又创造了新的经验,为基层社会管理法治化,促进社会公平正义,实现人权保障等积累了新经验。这是"枫桥经验"在新形势下的新发展。     

社会资本视阈下基于“枫桥经验”推进邻避治理研究

"枫桥经验"是新时代国家坚持发展的促进社会和谐稳定的治理经验。"枫桥经验"蕴含并培育丰富的社会资本,后者有利于开展理性沟通、推进集体行动、提升制度绩效,是"枫桥经验"有效运行且历久弥新的重要因素。分析"枫桥经验"与社会资本的内在关系,对邻避治理具有重大启示作用。邻避治理危机实质是社会资本危机,坚持与发展新时代"枫桥经验",在基本秩序与社会结构中培育社会资本,通过提升公共信任、促进有效沟通,引导参与合作、拓展决策网络,完善制度规范、提升治理效能,实现邻避困境的有效治理。     

"枫桥经验"对化解社会多元化矛盾的启示

当前我国社会矛盾纠纷呈现多元化趋势,面对纷繁复杂的纠纷解决需求,一些地方进行了诸多有益的探索,涌现出许多创新机制,其中较具代表性的有"北川模式"、"南通模式"、"厦门模式"、"广东模式"、"陵县经验"和"枫桥经验".从历史与现实情况看,"枫桥经验"对多元化矛盾的化解更具实效性,更有推广价值.运用"枫桥经验"化解社会多元化矛盾的成功实践给我们许多重要启示:必须脚踏实地,大力发展地方经济,夯实物质基础;必须重视文化的影响作用;必须践行尊重群众、服务群众的思想;必须抓早抓小,认真扎实;必须怀着善心,备着耐心,认真细心,以真情感动人心.     

弘扬“枫桥经验” 创新群众工作

"枫桥经验"是一个为了群众、依靠群众、发动群众,做好群众工作的好经验;是一个事关党的群众路线的根本经验。弘扬"枫桥经验",创新群众工作,要努力让人民至上、敬畏民意成为人民警察最基本的职业信仰、价值追求和思维方式,从信仰层面解决"为了谁"的问题;要努力把党的群众路线转化为公安工作体制机制,从制度层面解决"为了谁"的问题;要努力回应和满足人民群众的需求,从工作层面解决"为了谁"的问题;要努力打造警务共同体,从社会层面解决"为了谁"的问题;要努力寻求新的动力机制,从动力层面解决"为了谁"的问题;要努力做到执法为民,既保安全又保人权,从法律层面解决"为了谁"的问题。     

从"枫桥经验"走向"枫桥理论"

面对新时期的新问题,“枫桥经验”有了新发展,更好地维护社会稳定,促进了社会和谐,以此笔者提出了“枫桥经验”提升为“枫桥理论”的可能性。     

论“枫桥经验”的演进及对公安工作的现实启示

“枫桥经验”作为20世纪60年代初期由毛泽东同志亲自批示推广的一个正确处理矛盾的好经验，在建设和谐社会的今天，仍给公安工作的创新发展提供有益的启示。因此，高扬“枫桥经验”伟大旗帜，着力构建民意导向型警务机制，引导广大民警牢固树立群众观念，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线，坚定不移地走人民治安道路，使公安工作更加符合人民群众的新期待、新要求，是建设“平安中国”与“法治中国”的根本路径。     

党建引领“枫桥式”基层治理的井研样本

党建引领下的“枫桥式”基层治理，既是加强党对基层全面领导的重要方式，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，还是保持基层活力与秩序平衡的重要切入点。井研县党建引领“枫桥式”基层治理，是继承推广“枫桥经验”的典型，又形成了具有鲜明时代特征和井研特色的基层治理样本。新形势下推进党建引领的“枫桥式”基层治理，必须发挥引领作用，聚焦突出问题，依托各级载体，提升智治水平，坚持法治保障。     

"枫桥经验"的协商民主意蕴

"枫桥经验"诞生50多年来虽历经曲折而依然保持强大和旺盛的生命力,并从"地方经验"上升为"国家经验",从根本上看,就在于它顺应了社会主义国家治理的一般规律,体现着社会主义民主政治的内在要求尤其是彰显出社会主义协商民主的逻辑意蕴:它们有共同的精神内核(群众路线)、共同的功能指向(矛盾化解)、共同的过程机制(商量说理)和共同的问题关照(群众利益).从这个意义上而言,"枫桥经验"就是社会主义协商民主的生动实践.而社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,这样,"枫桥经验"与社会主义协商民主密切勾连起来,本身就能证明其强大的生命力和优势.