论毛泽东“三位一体”反腐思想及其现实价值

毛泽东反腐思想是由教育反腐、制度反腐和民主监督反腐构成的一个"三位一体"的科学思想体系。这一思想体系在当代中国仍然具有重要的现实指导价值:通过教育反腐,织好源头防腐的"内网",加强党性修养,筑牢党员干部的思想防线;通过制度反腐,织牢惩戒腐败的"电网",体现制度的权威性,促进制度的执行力,提高党和政府反腐的公信力;通过民主监督反腐,运用好反腐建设的"外网",充分调动人民群众的反腐积极性,监督权力运行,防止权力异化。     

论制度反腐与依法反腐

腐败是世界各国面临的最为重要也是最为棘手的问题之一,中国也不例外。中央提出坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,即是对腐败实行"零容忍","把权力关进制度的笼子里"则是将制度反腐作为当下反腐败斗争的主要手段。制度反腐是指在依照法律构建的制度框架内,建立权力的运行和监督机制,并对权力变异行为进行法律制裁。因此,坚持制度反腐就是坚持依法反腐,依法反腐是制度反腐的题中之义。实现依法反腐,要从根本上做到有法可依、执法必严和违法必究。     

全面推进依法治国视域下的制度反腐

在全面推进依法治国背景下,用制度反对腐败问题进一步被提上日程;制度反腐是吸取古今中外反腐斗争教训的必然选择,有五方面设计逻辑,即无赖假定、法律至上、权力约束、程序刚性和有责必究。反腐的未来任务应强调从"政策反腐"向"法律反腐"转变,建立健全法律体系;促进反腐国家法律与党内法规的协调与衔接,清理完善党内反腐法规体系;推进制度创新,在重点领域实现反腐突破;促进反腐公共参与,实行官民协作反腐。     

西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的

正习近平总书记指出,要"把权力关进制度的笼子里",最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,并由此形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。研究西方国家制度反腐的经验教训,对于我们建设有中国特色的反腐倡廉制度体系具有一定的启示和借鉴意义。一、"把权力关进制度的笼子里"的必要性没有监督的制约和没有制约的监督都是危险的。这是因为,就权力的     

关于新时期制度反腐的理性思考

新时期我们党积累了丰富的反腐经验,其中最重要的一条就是制度反腐。推进廉政文化建设,造就政治人的健康心理,对于推进制度反腐有重要作用;推进信息公开,有益于加强对权力的监督和预防权力异化;完善监督和制约权力的制度,是制度反腐的关键;推进体制的改革与创新,不仅要构建好的制度体系,还要正确处理制度建设与制度执行的关系。     

“小官巨贪”治理机制探析

随着我国反腐进一步深入,在党中央坚持"老虎苍蝇一起打"的反腐进程中,我国出现了"小官巨贪"现象。"小官巨贪"是"苍蝇式"的腐败,与"老虎式"的腐败一样对国家和社会危害巨大。构建"小官巨贪"治理机制迫在眉睫,即加强思想教育,坚定反腐立场;正确认识官员作为人的本性;防止集体腐败,杜绝利益均沾;重视权力制衡,防止权力滥用;强调多方监督,重在群策群力;完善制度建设,以期防治结合。     

法治反腐、理性反腐、科学反腐——关于反腐败的若干思考

对于权力腐败这一痼疾,必须走法治反腐、理性反腐和科学反腐的道路,必须避免人治反腐、情绪反腐和盲目反腐。在此理念下,以科学的手段反腐,设计、改革和完善反腐制度体系,如建立财产公示、大额消费刷卡、信息公开、司法独立等制度。但是腐败不是孤立现象,反腐败作为社会大系统中的子系统工程,若仅仅就腐败而反腐败,虽有一定成效,但事倍功半。所以,还需要做好科学划定权力界限,坚持权力最小介入原则,权力制约要形成法治的封闭式制约,从而提高权力运行效率。     

反腐必须走出制度的困惑

中国较长时间基本上依靠领导人的决心和态度来反腐,这是一种权力反腐模式。为了实现制度反腐,党和国家已制定了一系列的法律、法规。但在有些地方、有些人的眼里,法律制度是律人的工具,而自己则在权力范围内为所欲为。要从本质上遏制腐败的势头必须走“制度约束权力、给制度以权威”之路。     

网络曝光的伦理学多维分析

网络曝光揭露腐败是网络时代网民行使监督权力的有效方式。从后果论、义务论、契约论、责任论和美德论等伦理学理论视角来分析网络曝光,发现网络曝光一方面表现出积极的伦理价值,但另一方面也存在着严重的伦理困境与问题。对网络曝光行为进行伦理"协商",达成网络反腐伦理"共识",有利于我们理性对待网络反腐,促进网络反腐的制度完善和实践拓展,切实维护网络空间的清朗秩序。     

从人治反腐转向制度反腐

中国共产党领导的反腐败斗争目前基本上还处于由人治反腐模式向制度反腐模式过渡、并主要采取人治反腐手段的阶段。人治反腐在现阶段是相当重要的,但不是长久之计、治本之策。要从根本上治理腐败,就必须建立反腐保廉的长效机制,实行制度反腐。制度反腐所要解决的关键,是要对权力实行有效的监督和制约,为此,必须以民主的制度化、法制化为前提,以建立健全法治反腐的法律和制度体系为基础。     

法治反腐生态化:深化制度反腐的必然选择

就当前国内腐败发生和治理机制来看,法治反腐是制度反腐向深层次推进的重要体现,而要将其真正落到实处并提升反腐实效,可以借鉴生态学原理和生态化思维,参照其方法论,将生态化理念与法治反腐相结合,实现法治反腐生态化。这不仅有助于促进和维护法治反腐体系内生态,提升反腐制度和法规的执行力,还有利于增强和维护法治反腐体系的外生态,增强反腐合力。法治反腐生态化的实践理性应当体现在:合理配置资源,优化法治反腐系统结构;建设"生态环境",维护法治反腐生态场域;注重生态分化,建构权力生态;建设人本生态,实现法治反腐实践中人的生态化。     

对完善反腐败制度的思考

<正>腐败是政治毒瘤,古今中外任何一个政党或政权的垮台都和腐败有关,习近平总书记就曾告诫全党:"大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!"党的十八大以来,我们党在对党员干部进行廉政教育的同时,始终注重反腐败制度建设,在惩治腐败、加强反腐制度建设方面取得了巨大成效。当前要巩固反腐成果,防止腐败反弹,需要进一步落实习近平总书记的指示要求:"把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、     

党内法规反腐的性质、作用及基本思路

党内法规反腐成为我国制度反腐不可或缺的重要组成部分,这是由中国共产党的执政党地位和核心领导作用所决定的。党内法规的柔性特征是强力反腐的"缓冲阀",党内法规作为第一道防线是防腐必备的"羽绒衣",党内法规的伦理道德属性则有助于从根源上消除腐败,因此党内法规反腐在我国反腐败斗争中发挥着示范引领乃至决定性作用。当前,党内法规反腐还存在着法规制度建设不完善以及制度执行力不足的问题,应当立足于以防范为主的基本立场,坚持"防治结合,以治促防";既要重视党员的党性修养又要正视党员的人性需求,实现监督约束与关怀激励相互促进;要坚持制度建设与制度执行力建设共同推进,以提升党内法规反腐实效。     

网络反腐制度化探析

正反腐倡廉是党和政府一直关注的重要工作。一些较好解决腐败问题的国家无一不是通过法规制度的力量遏制住腐败滋生蔓延。缺少制度约束,绝对的权力必然导致绝对的腐败;有了制度支撑,防治腐败就能长期有效。网络反腐制度化就是将网络反腐活动的行为过程以制度的形式确定下来,赋予其观念上的价值认同和制度上的稳定性,确保网络反腐这种行为模式能够按照一定的规范进行"重现",从而     

强化反腐制度落实力的几点思考

制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策,反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识,而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手:增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性,增强党员干部落实反腐制度的自觉性,切实落实权力监督和责任追究机制,充分发挥个案的示范作用。     

制度化、生态化与大众化反腐模式的自觉建构

在中国特色反腐倡廉道路上,有效预防和惩治党内腐败,实现腐败的标本兼治,建设廉洁政治,我们党就必须自觉建构和牢固确立制度化、生态化与大众化反腐模式。制度化反腐模式强调把权力关进制度的笼子里,通过制度来约束权力。生态化反腐模式强调反腐倡廉须在集约化和系统化的原则下追求综合效益,达到内生态与外生态的良性互动。大众化反腐模式强调让反腐倡廉的主体——人民大众真正归位,成为"价值层面的主体",并发挥他们的主体性、能动性和自觉性,形成"大众参与、大众负责、大众监督"的反腐倡廉氛围。这三种模式不是非此即彼的关系,而是相互配合协作的关系。将三者有效地融合并统一于党的反腐倡廉建设全过程,是我们党治理腐败的根本之道。     

理论信息·时论摘要

省级党委换届完成各地齐声反腐要求限制公权力2012年07月04日《中国新闻网》综合报导各省级党委换届完成。盘点各地"发展蓝图",可以看出,清晰发展定位,强调民生等特点显著。在制度反腐方面,多地将侧重点放在规范公权力的运行。北京提出,抓住权力结构和运行这个关键,全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设,形成以积极防范为核心、以强化     

事实与规范之间:网络反腐有效性反思

党的十八大以来,网络反腐与制度反腐、权力反腐形成呼应之势,合力形成新时期我国反腐败斗争的整体战略格局。以哈贝马斯的"言语有效性"为衡量标准,网络反腐在取得诸多成绩的同时,也存在着网络暴力、信息真假难辨、实践运行缺乏制度支撑等问题,其本质在于没有充分满足言语的正当性、真诚性或真实性条件。因此,为有效提升网络反腐的有效性应以主体间性基础上的话语论证缓冲集体非理性,在网络反腐领域中充分满足言语有效性条件,同时公共领域对国家权力的影响需要制度规范,确保网络反腐良性发展。     

“依法治国”也需要“以德治官”——兼论用传统德性文化培养官员的“三感”

每个人都存在作恶的倾向,因而需要力量进行制约。约束个人的心性与行为的方式主要有两种:一种是自律,一种是他律。"他律"方式即依靠法律制度固然能够有效地防治腐败,但"自律"即"以德治官"也能够对预防官员腐败起到一定的积极作用。从中国共产党反腐的历史来看,其反腐模式并不排斥"以德治官",而且十分注重"以德治官"对于防治官员腐败的特殊意义。在"制度建设"还没有"把一切权力关进笼子"的情况下,或者说,在制度并不能"把一切权力关进笼子"的情况下,"以德治官"仍然不失为"制度反腐"必不可少的支持力量。从中国传统德性文化的特征、功效以及当前中国官场的实际情形来看,"以德治官"应重在用传统德性文化培养广大官员的"敬畏感、意义感、羞耻感"。     

权力围猎场:腐败关系网络是如何搭建的——基于动机理论的行贿路径与腐败治理研究

当前我国法律反腐、制度反腐取得了长足进步,但腐败现象却趋向复杂化、隐蔽化和网络化,案件审理取证难,腐败治理面临新的瓶颈。基于动机理论,通过对腐败官员忏悔录的整理,围绕权力围猎场深入分析腐败双方的关系模式,构建由"规避检查的权力""行贿方式""人情文化""信任"四个维度组成的一般性腐败关系网络模型。研究发现,在权力围猎过程中,行贿者通过关系网络更容易实现对公共权力官员的围猎;在人情文化下,腐败双方的特殊利益互动过程是腐败信任关系的建立并不断强化的过程,且腐败行为主体之间的信任可实现关系网络内信任扩散、信任共享。腐败的治理,需要监管"规避检查的权力",优化权力结构和体制,明确"人情文化"与"行受贿"的法律边界。