试论社会协商对话制度的科学性

党的十三大把建立社会协商对话制度作为政治体制改革的七大内容之一。明确指出:“必须使社会协商对话形成制度,及时地、畅通地、准确地做到下情上达,上情下达,彼此沟通,互相理解”,赋予社会协商     

概念谱系、制约因素与路径选择:中国特色社会协商治理探赜

从党的十三大首次提出"社会协商对话"到十八届三中全会要求深入开展"社会协商",作为社会主义协商民主体系重要组成部分的社会协商,其概念谱系与核心要义渐趋明晰,在实践中也逐步形成了多元主体平等协商、合作共治的中国特色社会协商治理模式。但是我国的社会协商治理突出地面临着价值认同约束、主体边界约束与制度供给约束等多重困境,应从涵养认同基础、重构主体边界、完善制度体系等多维路径入手,全面构建"共商、共建、共享"的中国特色社会协商治理新格局。     

教育制度设计:基于协商民主式公众参与的分析进路

实现学校教育的良治,需要政府、社会和教育机构共同努力,特别需要发挥社会组织和公众主动参与的积极性。创新和完善多元主体参与教育制度设计的机制,充分维护和保障多元主体的制度设计参与权,是当前完善学校制度建设的核心议题。教育制度设计必须在明确协商民主机制的基本要素与完善多元主体参与教育制度设计程序规则的基础上,促进不同主体间公开而平等的对话、交流和协商,构建参与型、互动型教育制度设计模式,从而推动教育制度设计民主、科学与法治的进程。     

协商民主视域下的群体性事件治理之道

作为当代民主理论的新思维,协商民主理论的核心理念是公共参与和协商治理,它为中国社会转型期普遍出现的群体性事件的化解和治理提供了新的视野。要使协商民主成为治理群体性事件中的制度化、常态化的模式,可以从建立协商民主考核机制、设立明确具体的协商民主程序、创新基层民主协商实现形式、培育社团组织和建立规范的协商对话的教育培训制度等层面进行创新和探索．     

中国集体合同制度建设发展新趋势

目前,中国集体协商谈判的启动,有两种完全不同的方式,一种是自上而下的推动布置,另一种是自下而上从工人行动开启.前者数量居多,但作用有限；后者虽然案例有限,但实际影响较大.两种路径的共同发展,将使中国的集体谈判制度更加健康地向前推进.要保持劳动关系的稳定,必须建立正常的沟通对话、协商谈判机制,劳资双方通过规范有序的协商谈判,共同确定劳动条件和工资报酬,让集体合同制度真正成为具有实际功效和社会作用的劳动关系调整机制.     

群众、领导、社会与对话

十三大以来,全国出现了一股对话热,各种类型的对话活动,在各个地方,各个层次广泛开展,引人瞩目。1987年11月初,在北京进行的一次民意测验显示,86.7％的人赞成建立社会协商对话制度。这表明,对话制度已成为我国民主政治生活的重要内容。     

关于“协商民主”新概括的若干思考——学习党的十八大报告体会

中共十八大首次在党的代表大会报告中明确提出了新的"协商民主"理论概括。这是中共对协商民主在中国数十年实践探索与理性思考的高度概括。中共十三大到十八报告,客观清晰显现了其基本内涵由两大部分构成:一是政治协商思想与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,二是社会协商思想与社会协商对话制度。两者都逐步呈现出制度化、规范化、程序化、理论化且渐趋广泛的发展趋势。     

心理委员制度——大学生心理健康教育体制机制的创新

要切实增强大学生心理健康教育的实效性,必须不断创新大学生心理健康教育的体制机制。本文从设立高校大学生心理委员制度的必要性、心理委员制度的优势以及心理委员制度的具体内容等方面,论述了大力普及高校班级心理委员制度的客观必然性。     

大学生心理危机的成因及解决途径

心理危机是伴随着危机事件的发生而出现的一种心理失衡状态。大学生心理危机的成因主要来自危机源、人格特质、心理认知等方面,呈现出矛盾性、多元性、多层次性等特征。解决大学生心理危机,必须加强对大学生心理危机源的管理,开设心理健康教育课程,建立社会支持系统,完善科学的危机预警制度,将危机消除在萌芽状态。     

健全人民政协提案办理协商机制

充分发挥人民政协提案民主协商的作用,是加强民主监督、实行民主管理的重要措施之一。做好人民政协提案办理协商,必须建立有效的机制,重点要做好以下三方面工作:一是提案内容要准确,提案协商过程要贯穿提案工作的始终,提案的具体承办必须落实;二是政府必须广泛多层次吸取民众意见,做到协商民主和政治合作的有效结合,满足当前社会各界利益表达的需求;三是必须完善并落实政协提案协商办理的制度,完善政协协商民主实现的方式,完善政协协商民主监督的手段。     

协商民主的社会治理功能

协商民主理论和实践的广泛兴起代表了将民主扩展到社会生活各领域、公共事务治理整个过程的努力。协商民主蕴含的对话、沟通、协商、共识的旨意不仅对于现代开放社会形成价值共识和利益整合机制、化解社会戾气、缓解社会紧张心理、培育信任合作的社会资本有重要的潜能,而且对于塑造公共理性品格、加强民主实践技能的训练也有重要的推动作用。协商民主的实践功能,决定其在社会治理领域拥有最广泛的创新发展前景,在社会互动最丰富、最频繁的社会生活领域广泛运用协商民主既可以有效提升社会治理的现代化水平,也能为协商民主乃至中国特色社会主义政治民主的发展奠定坚实的社会基础。     

协商民主:当代中国政治认同培育的路径选择——以群体性事件为例

在当前社会转型中,人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的社会矛盾映射到政治认同范畴,便是公众政治期望与政治获得之间的政治落差超出合理区间,引发政治焦虑,成为群体性事件催生的心理根源。保持政治期望与政治获得之间的相对平衡,形成共建共治共享的社会治理新格局成为关键。社会主义协商民主基于平等参与、信息共享、协商对话、理性反思、合作共赢的精神内涵,从利益、制度、党组织和价值认同四个层面为政治认同培育奠定基础。调整利益格局、补齐参与制度短板、强化基层党组织引领作用、形塑主流政治价值观四个维度为培育民众利益、制度、党组织和价值认同提供路径选择。     

工资集体协商制度的完善路径——工会转型的视角

转型期中国社会矛盾的凸显要求加强和创新社会管理,而工资集体协商制度正是社会管理创新的一种重要形式。中国的工会是工资集体协商的两大主体之一,然而新形势下工资集体协商制度的完善要求工会的积极转型和作用的有效发挥。工会地位应从依附向独立转型,工会职能应从福利型、管理型向维权型、代表型转变,以行业工会、区域工会为代表的工会组织体系创新需不断推进,工会的协商能力亦需通过多种方式进行提升。如此,才能更好地发挥工会在工资集体协商中以及该制度在社会管理创新与和谐社会建构中的作用。     

困境与出路:协商民主与村级选举制度的完善——以江西省若干村选举为研究对象

村民自治实践历经20年,无论在制度上还是程序上较之从前无疑具有明显进步。但同时也存在明显不足,以村委会选举为例,普遍出现选民的政治冷漠、选举的精英主义路径及较强的工具主义倾向等不足。笔者认为,由于协商民主倡导平等的对话,符合民主的内在逻辑。因此,沿着协商民主的思路将有助于我国村民自治走出现时困境。必须指出,在村委会的组成、村委会成员的罢免以及扩大民主范围等方面尤其要体现平等对话的协商机制。     

规避与应对——论美国影视文化对我国大学生政治心理的影响

美国影视作品除了知识性和观赏性之外,常常携带了大量意识形态、价值观念和制度模式等信息,不同程度地影响我国大学生的政治心理。而大学生有没有正确的政治心理不仅关系个人成长,而且关乎社会稳定甚至国家发展。研究美国影视文化对我国大学生政治心理的影响,有助于我们把握当代大学生政治心理动态,从问题入手加强引导,避免美国多元政治思想渗透下我国大学生的认同危机,规避由大学生不良政治心理造成的社会稳定隐患。     

党的群众路线的新发展——刍议社会协商对话

赵紫阳同志在党的十三大报告中,提出把建立社会协商对话制度列为政治体制改革的重要内容。这是发扬社会主义民主的新形式,也是党的群众路     

关于社会主义协商民主制度建设的思考

社会主义协商民主是在长期理论思考和实践探索基础上提出的,在党的理论创新、政治实践及社会领域中广泛传播并产生了积极影响。社会主义协商民主是人民民主的重要形式,它以权利为基础,以平等为前提,以对话和协商为手段,以达成共识为核心原则,以合法决策、促进公共利益为目标。社会主义协商民主是我们党和人民在民主形式方面的伟大创造和对马克思主义民主理论的发展,对推动中国特色社会主义政治文明建设具有重要意义。社会主义协商民主制度体系是多层的、广泛的,需要一定的哲学基础、理论逻辑和现实资源,其实践需要程序与方法的支撑。协商民主的理论研究和制度实践会遇到与中国传统、咨询民主、选举民主的关系以及中国协商民主与国外协商民主的关系等问题,客观理性地回答这些问题有利于深入推进协商民主的制度实践。     

准确把握人民政协的性质定位和作用定位

中共十八大以来,中央领导集体明确提出了加强社会主义协商民主建设的任务。社会主义协商民主是一个严整的民主体系,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层社会协商等协商形式,人民政协协商民主只是社会主义协商民主体系中的一个重要组成部分。在社会主义协商民主的大前提下,如何给予人民政协协商民主以准确定位,就成为一个必须直面的问题。而要给人民政协协商民主定位,首先必须给人民政协性质定位,于是,就存在两个定位问题:一是人民政协的性质定位;二是人民政协在协商民主中的作用定位。这两个定位是直接影响社会主义协商民主和人民政协协商民主建设的核心问题。只有准确把握了这两个定位,才能推进社会主义协商民主积极稳妥地向前发展。     

社会治理与政社分开

当今中国,以往的社会管理已经暴露出很多的认识误区和制度缺陷,社会管理需要向社会治理转变,即要在承认个性化、多元化的基础上,通过互动和调和——沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步——整合起各社会阶层、各社会群体都能接受的社会整体利益,最终形成各方都必须遵守的社会契约。对中国社会而言,要向社会治理转型,需要政社分开。社会组织的影响力不仅存在于社会领域,还会辐射到政治领域和经济领域。     

完善对话协商机制 妥善化解社会冲突——快速转型期群体性事件的对话协商问题研究

现阶段,中国社会正处于快速转型期,各种社会矛盾凸显,给社会管理带来了前所未有的挑战,特别是群体性事件的高发多发,考量着党员干部的执政能力和水平。如何有效地预防群体性事件、维护社会稳定,已成为党员干部必须解决的一个重大现实课题。我们课题组利用党校学员遍布基层各行业的优势,采取问卷调查、专题座谈和查阅有关资料相结合的方法,对群体性事件的对话协商问题进行了深入调研。我们认为:应对群体性事件关键在于完善通畅的利益诉求渠道和谈判协商机制,在平等、法治的轨道内解决冲突,用对话化解对抗。