冷战后印度政党格局与政党政治:历史经验与未来走向

冷战结束以来,国大党渐趋陷入衰落、印人党由边缘走到中央,邦级政党异军突起并与超大型政党共享政治权力,印度政党格局由"三足鼎立"过渡到"两雄争锋"。同时,"悬浮议会"下联合政府成为政治常态;第三支政党力量式微并淡出政治舞台,以国大党和印人党为核心的两大政党联盟交替执政;国大党和印人党在推动经济改革和包容性增长方面已形成共识。未来,国大党短期内难以复起,印人党在政党格局中的主导地位将持续存在,但其不会轻易改变联合政治的传统;国大党和印人党在国家建设、世俗主义等重大议题上的分歧将更为严重;邦级政党仍将与全国性大党在中央与地方层面共享政治权力。     

“国大党体制”与印度政治腐败的兴起

印度独立后经历了从政治廉洁向政治腐败的重大变迁。学术界对印度政治腐败兴起原因的探讨侧重于经济和文化方面,强调不合理的经济制度和印度教的文化传统对印度腐败的作用。实际上,印度独立后政治腐败的兴起还与政党制度特别是建国初期的"国大党体制"紧密相关。在"国大党体制"下,惠顾型的权力结构,反对党"有效制约"的不足,报刊媒体和政策制定被国大党政府垄断,家族政治和个人集权等因素都是印度政治腐败兴起的重要原因。     

印度共产党对印度国大党的评估及策略的述评

印度国大党是印度最早的资产阶级政治组织,至今已有一百年的历史。印度独立之前,它一直是印度民族运动的领导力量;印度独立之后,它长期处于执政党的地位。如何看待国大党的性质和作用,如何正确处理同国大党的关系,是具有六十多年历史的印度共产党在各个历史时期面临的一个重大课题,也是它的纲领、路线的重要组成部分。一部印度共产主义运动的历史,在很大程度上就是印度国共两党的历史,离开与国大党的关系和政策,也就谈不     

印度：正在起跳的“新老虎”

2004年5月20日印度大选笃定之际，国大党领导的联合进步联盟重新支配国家政治舞台，即开始确立新的发展道路。7月8日，国大党政府公布新预算，其政策重点是扶贫、农业和教育，放慢私有化进程。国际社会对预算显示的政策微调反应低调，但对印度的经济前景普遍乐观。从2002年12月到2004年9月，连续22个月，印度各项经济指标持续向好。     

印度左翼政党对金融危机的看法：与国大党政府的比较

印度第十五次全国大选以印共（马）为首的左翼力量败北，国大党大获全胜。这一结果与这次大选的金融危机背景有很大关联。对这次金融危机，左翼政党与国大党的最大分歧是对危机的根源认识不同；在金融危机对印度的影响方面，双方分歧主要是在统计数据及关注的侧重点不同；在对付危机的政策措施方面，双方在国内政策措施层面有一定差异，但在对外政策方面则截然不同。印度左翼政党和国大党的分歧主要是由于意识形态的差异造成的。可以说，国大党政府对待危机的政策态度及采取的措施更符合印度的客观现实及选民的需要，且国大党政府极有可能利用这次金融危机机会在全球成功地打响“印度牌”。     

国大党在印度民族解放运动中的领导作用

印度独立的实现,是在当时的国际条件下,由印度资产阶级领导的、各阶级、各阶层都在不同程度上参加的非暴力不合作运动运以及工农运动、武装斗争共同作用的结果。而印度资产阶级的政治代表——国大党在其中起了主导作用。这种作用既表现为对民族运动的宣传、发动和领导,也表现为对这个运动在一定程良上的限制;既表现为对工农运动的一定的支持,也表现为对工农运动,特别是武装斗争的扼制。从根本上来说,这是国大党的资产阶级性质所决定的。而党内成份的混杂、资产阶级(也有小资产阶级)的多种思潮、派系并存的状况,也是原因之一。资产阶级及其政党国大党对民族运动的领导,使印度在独立后走上资本主义道路。     

略论印度国大党的社会基础

印度国民大会党是亚洲国家中历史最久、规模最大、最有影响的政党之一,在一个世纪的历程中,它由小到大,由弱到强,由一个欧化的知识分子的小团体发展为囊括社会各阶级、阶层、种姓、教派和民族的超级大党。独立前它成功地存在了六十多年,独立后的近四十年中,除1977—80年的两年多外,印度的政权一直操在它之手。虽然几经分裂,力量遭到严重削弱,但是,时至今日,它仍然是一个无竞争对手的执政党。本文试图对“国大党一党为主”局面形成的原因作简要分析,并着重对国大党的社会基础作一历史探讨,最后对国大党的前途作一初步估计。     

一党独大体制的兴衰与印度政党政治的变迁

印度被西方学者认为是世界上最大的民主国家和亚非拉发展中国家中历时最久的民主国家 ①。印度的政党政治作为印度民主制的重要组成部分 ,也一直为人们所称道。独立后的印度由于国大党一党独大而保持了长期的政治稳定和有序的政策运行。然而由于印度国大党长期执政而带来的领导人专权、贪污腐败以及内部分裂导致其失去独大的一党执政地位。伴随印度多党制的发展及所带来的政府更迭频繁、经济社会发展缓慢 ,印度政党制度又被人们视为是世界上不稳定的民主 ,是一种超前政治消费。因此 ,了解这个世界上经济落后的人口大国的政党制度对于第三世…     

印度锡克教徒建立语言邦的曲折历程

印度锡克教徒建立语言邦的曲折历程庄万友独立初期，由印巴分治和迁徙引起的印度教徒与穆斯林之间的空前仇杀和动荡刚刚平息，印度社会又起风云。独立前夕曾与民族资产阶级政党国大党同舟共济的一些地方领导人在新局势面前，提出了要国大党兑现按语言建邦的诺言的要求。一...     

略论国大党世俗主义国家观念的形成

在印度近代的(对外)民族主义斗争和(对内)世俗主义改革的“双重奏”局面中,国大党恰当地把握住了这两者各自的轻重缓急,并以尼赫鲁为代表,面对宗教传统深厚且教派冲突激烈的社会现实,形成了自己成熟而系统的世俗主义的国家观念。而国大党世俗主义国家观念的形成是印度世俗化在制度的层面得以实现的先导。     

印度开始崛起

2006年,印度经济连续第四年保持快速发展,国际社会对印度的崛起普遍给予积极评价。随着其经济实力的不断增强,军事能力、外交活力乃至文化张力随之扩大,战略地位不断提升。由于印度具有某种制度优势以及地缘政治优势,其崛起势头相当强劲。但是也应该看到,印度的发展还面临不少困难,其现代化的进程需要付出长期艰苦的努力。一、政治局势相对稳定2004年5月以来,以国大党为核心的全国进步联盟政府已经稳定执政两年半。从目前形势来看,该政府完全可以顺利完成5年任期。政局稳定的第一个标志是执政联盟较为团结。该联盟虽由十几个政党联合组成的,…     

新冠疫情以来印度政党格局的变化与趋势

新冠肺炎疫情暴发以来,印度政党格局呈现印人党强势反弹、地方政党借机崛起、国大党加速式微的新变化。新的政党格局由日益盛行的右翼思潮、有利于特定政党的疫情选举规则以及国大党糟糕的政治表现等原因共同导致,其中疫情是关键影响因素。在疫情影响逐渐消散的情况下,印人党或将进一步扩大在中央和地方的政治影响,而国大党的反对派领导者地位将遭遇崛起政党的强力冲击。与此同时,印人党引领的右翼思潮将继续作为主导性意识形态,对印度政局产生持久影响。     

印度人民党的安全政策和外交政策回顾

普遍认为，不论印度的哪个政党或政治联盟执政，都会以发展壮大综合国力为基本国策，以印度传统哲学“中庸之道”为基础制定内外政策。但值得注意的是，在９０年代印度多党政治中，国大党和印度人民党（ＢＪＰ）作为全国性的两大政治力量的出现，而地位处于上升态势的印度...     

印度地方政党及其政治影响

印度的地方政党总体上有种族民族主义政党、教派主义政党和种姓政党三大类型。它们的产生与独立以来社会阶级结构和种姓结构的变化有关,是国大党高度集权体制催生的地方主义兴起的产物。它打破了传统的权力平衡,改变了人民院的权力结构,也使得印度的政党政治走向地方化,改变未来联邦—邦的关系模式。     

政党中心的基层社会治理模式比较研究——基于新加坡、马来西亚和越南的案例分析

如何通过政党引领实现基层社会的善治,是包括中国在内的多数政党主导型国家所面临的一个非常重要的共性问题。政党主导型国家的基层社会治理往往以政党为中心,其关键是在基层社会治理过程中发挥政党的领导和引领作用。政党主要通过三个维度来领导和引领基层社会:一是组织嵌入;二是价值引领;三是资源整合。新加坡、马来西亚和越南都是东南亚国家,而且都是政党主导型国家,但其政党领导和引领基层社会的做法各有特色。新加坡人民行动党以人民协会为组织载体,推行实用主义的文化价值,突出党员的社区服务;马来西亚政党间关系比政党基层组织更能够影响其基层社会治理过程,因为其在价值引领方面大力倡导"马来人优先"并以此进行资源分配;越南共产党基于精密的基层组织体系,以马克思主义和胡志明思想为价值引导,通过基层民主建设来提升基层治理水平。三个案例共同说明:一方面,由于本国的历史、基本国情和执政党起源方式不同,决定了这些国家的政党在领导和引领基层社会的治理模式上也各不相同;另一方面,各国政党在领导和引领基层治理上都会强调组织嵌入和资源整合维度,但价值引领也会发挥重要的辅助作用。     

以前瞻的眼光推动中印经贸关系

2004年5月20日大选后,国大党领导的联合进步联盟重新支配印度政治舞台,即开始确立新的发展道路。7月8日,国大党政府公布新预算,其政策重点是扶贫、农业和教育,放慢私有化进程。国际社会对预算显示的政策微调反应低调,但对印度的经济前景普遍乐观。2004／05财政年度,印度人民党政府曾希望获得7％-8％的经济增长,印度储备银行(央行)则坚信是6.5％。国大党政府掌权后,一直到8月份还维持7％-8％的增长预期,然而进入9     

叙利亚政党制度与政治稳定研究

政党制度与政治稳定是现代化进程中引人关注的政治发展问题。20世纪以来,叙利亚政党政治经历了复杂多变的演进历程,政治稳定因素贯穿于其政党制度的变迁过程,并深刻影响着叙利亚的现代化进程和国内局势。复兴党的崛起是叙利亚现代民族国家建立的客观需要,其通过军事政变建立起一党执政、党政合一的政治制度。哈菲兹·阿萨德夺取政权后,至高无上的个人权威凌驾于政党之上,复兴党沦为阿萨德家族的统治工具。叙利亚一党独大的政治格局具有浓重的军人夺权、个人专权、家族统治、教派纷争的色彩。随着巴沙尔的上台和21世纪初以来国际局势的变化,强压式统治之下政治、经济、社会、民族、教派矛盾进一步凸显,巴沙尔既无力重塑其父的"奇里斯玛式"权威,也难以妥善解决威权主义政党制度的矛盾。阿拉伯世界政治的动荡以及外部干预,固然是导致叙利亚复兴党陷入执政危机的重要原因,但危机的根本原因则是其政党政治发展与民族国家建构的双重失败。     

论制度转型中的俄罗斯政党

20世纪 90年代是俄罗斯政党从萌芽、雏形逐渐发展走向稳定的重要时期 ,普京上台后呼吁建立有效的多党制 ,使其成为社会团结的纽带和改革的政治支柱。第三届杜马选举和“政党法”颁布标志着俄政党发展进入新的阶段 ,以“中左右”三党主导、中派强势、极端力量受挤压的多党制格局显现。当前总统制政体、公民社会的成熟性、政党的思想和组织建设是影响制度转型时期俄政党发展的三大因素。俄罗斯正处于建立相对稳定的多党制的初级阶段 ,政党政治是被纳入“权威民主”制度内的政党政治 ,政党没有、也不可能成为政权与社会间主要的政治媒介 ,政党在过渡时期国家生活中的地位和作用有限。     

印度第15届议会选举和“第三种势力”的崛起

在第15届印度议会选举中，“第三种势力”崛起的可能性突然上升，它将改变长期以来，印度政坛主要是两大政党竞争，轮流执政的局面。印度政治党派分化日益严重，联盟政治的重要性越来越突出，这是“第三种势力”崛起的条件。印度共产党（马克思主义）在理论上能成为“第三种势力”的领导者，但实际上未必能成为现实。社会公民党在全国性政党的力量排名上仍在印共（马）之前，如“第三种势力”在本次议会选举中诞生，将会以社会公民党为首。根据目前印度选举的形势看，各主要党派的得票率可能相当接近。国大党以微弱多数胜出的可能性更大一些。     

评莫迪出任印度新政府总理

2014年5月16日，印度人民院（议会下院）选举结果揭晓。根据印度选举委员会数据，印度人民党（简称印人党）主导的全国民主联盟在543个议席中斩获337席，获压倒多数席位。其中，印人党独得282席，一党即获得议会简单多数；国大党领导的团结进步联盟获得59席，国大党仅为44席；其他党派147席。