农村水库移民安置模式探析——以丽江市为例

水库移民安置方式多种多样，选择的安置模式是否得当直接影响着移民工作的实施效果。水利工程的建设大都远离城市，涉及农村人口较多，因此不得不考虑工程建设引起的农村移民安置问题。本文首先对传统水库移民安置模式存在的不足进行了分析，进而以安置效果较好的丽江市为例，对丽江移民安置的具体做法进行了深入探讨，并基于对丽江市农村水库移民安置经验的总结，提出了农村移民安置，应采用在坚持长效补偿的前提下，因地制宜，多渠道、多产业、多方式安置的模式，以期为我国农村水库移民安置工作提供参考。     

贵州省金沙县沙土镇人民调解工作实现“五个到位”

今年10月，厦门市思明区司法局成立了刑释解教人员安置帮教“回归中心”，为辖区内安置帮教工作对象提供集信息咨询、劳动技能培训、落实过渡性安置等为一体的全程安置服务。主要做法：一是在接茬工作同时，发放刑释解教人员告知书，宣传国家安置帮教工作政策，介绍“回归中心”职能，了解掌握刑释解教人员思想动态。二是根据刑释解教人员意愿，组织职业技能培训，力争使安置帮教工作对象在短时间内掌握实用的劳动技能。三是收集市场用工信息，积极与用工单位接洽、推荐合适的对象就业，提供就业方面的法律咨询与服务。为加强跟踪管理，还适时地向接收安置的单位发放刑释解教人员安置情况反馈表，及时了解刑释解教人员思想动态、工作表现等情况，主动配合接收单位做好刑释解教人员帮教工作。四是依托安置基地，对就业困难人员进行过渡性安置。对暂时无法就业而生活困难，符合低保条件的，积极协助申请低保。“回归中心”成立以来，帮助6名安置对象申请了低保，过渡性安置11名刑释解教人员，通过其它形式安置刑释解教人员79名。     

扎实推进安置基地建设 着力打造讯释解教人员过渡性安置新格局

近年来，在黑龙江省司法厅和市委、市政府的正确领导下，我们把刑释解教人员过渡性安置基地建设，作为社会管理创新的重要内容和维护社会稳定的基础工程摆在突出位置，科学筹划，扎实推进，为释解人员的安置帮教创造了良好的环境和条件，取得了明显的成效，先后4次受到国家和省级表彰。目前，我市已建立省综治委认证的安置基地1个，再就业培训中心5个，经省司法厅认证的安置基地6个，安置实体13个，全市各县（市）区均建立了1个以上过渡性安置基地。     

致力安帮工作搞好灵魂重塑工程

１９９９年以来，广西自治区北海市铁山港区兴港镇司法所，在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的支持和配合下，以“保一方平安、促一方发展”作为安置帮教的出发点，扎实深入地开展对刑释解教人员的安置帮教工作，并取得了可喜的成绩。截至２００１年底，该镇有刑释解教人员４８人，已安置４８人，安置帮教率达１００％，重新犯罪为零；其中有４人通过安置帮教，表现良好，成为回归人员转变较好的典型；另有２人还在市委、市政府召开的现场会上作了典型发言。（一）建立健全安置帮教领导组和办事机构，落实帮教工作队伍是搞好安置…     

安置基地建设的新课题

去年以来，浙江省慈溪市司法局按照宁波市局要求，结合本地实际制订切实可行的工作计划，抓住３项工作重点（建立安置基地、落实专项经费、预防重点对象重新犯罪），推进了全市帮教安置工作全面发展。至今年上半年，全市已建立帮教安置基地３４家，基地中安置刑释解教人员１３６人，２３个镇落实帮教安置专项经费去年１．５万元，今年达到１７万元，成为全宁波市镇镇建立安置基地并落实专项经费的第一个县（市、区）。尤其是安置基地的建立和规范化管理，更为预防和减少重新犯罪、维护社会稳定、促进经济发展起到了积极的作用。统一思想加强…     

重点突破 亮点纷呈——2011年刑释解教人员安置帮教工作回顾

2011年，各地党委政府、各级刑释解教人员安置帮教工作领导小组按照中央关于加强和创新社会管理的决策部署，认真贯彻落实中央关于加强刑释解教人员安置帮教工作文件精神，求真务实，采取有力措施，在刑释解教人员衔接、安置、教育、管理、帮扶等重要环节相应出台了一系列新政策，刑释解教人员安置帮教工作取得显著成效，为维护社会和谐稳定、...     

不断开拓 勇于创新 积极探索安置帮教工作社会化市场化的新路子

2002年以来，台州市司法局结合当地经济较为发达、民营企业众多、安置就业条件较为优越的特点，在各级党委、政府的重视支持下，采取司法行政部门牵头组织，企业和个人自愿参加的方式，在全市深入开展了刑释解教人员安置帮教丁作协会创建活动，整合了各方力量，积极探索和实践了新时期刑释解教人员安置帮教工作社会化和市场化的新路子，取得了比较明显的成效，为深化和发展我市安置帮教工作，     

采取有效措施 扎实推进安置帮教工作

山西省新绛县司法局采取有效措施，走出了一条“用活政策、全面衔接、分类帮教、重点安置”的安置帮教工作新路子，取得了良好的成效。2008年1月-2012年4月，新绛县司法局共接收326名刑释解教人员，帮教率达到了100％，安置率达到了98％。     

安帮工作“三到位”

山东省招远市在释解人员安帮工作中，坚持做到“认识、安置、帮教”，三到位，５年来共安置帮教释解人员６８３名，该市的重新犯罪率始终控制在２％以下，有力地配合了当前的“严打” 整治斗争，在维护基层社会稳定工作中作出了突出贡献。 一、 认识到位，坚定搞好安置帮教工作信心 招远市司法局针对安置帮教工作涉及部门多、协调工作难，释解人员思想错综复杂、帮教工作难， 国营集体企业职工下岗、就业压力大、安置工作难的“三难”问题，从３个方面入手，个断强化对安置帮教工作的认识：一是从维护社会稳定的需要，看搞好安置帮教工作的…     

“534”工作法助力安置帮教工作扎实有效

近年来，河北省涉县司法局在刑释解教人员安置帮教工作中，积极探索，变“粗放式”管理为“精细化”服务，逐步形成安置帮教“534”工作法，近五年，刑释解教人员无一人重新犯罪。一、健全安置帮教组织网络，构建释解人员衔接“五快”机制涉县17个乡镇全部成立了安置帮教工作领导小组，     

关于对吉林省刑释解教人员过渡性安置基地情况的调查报告

为全面掌握吉林省刑释解教人员过渡性安置基地工作情况，最大限度地发挥过渡性安置基地在帮扶刑释解教人员暂时安身度过回归社会初期的困难期的职能作用，拓展和规范市州、县（市、区）过渡性安置基地，创新吉林省过渡性安置基地模式，实现我省刑释解教人员安置帮教工作管理创新，在事先问卷调查和全面摸排的基础上，笔者一行于2010年3月30日-5月21日，对全省现有的126家刑释解教人员过渡性安置基地工作情况进行了专项调查研究，并据此形成本报告。     

关于做好刑释解教人员安置帮教衔接工作的调研与思考

实现刑释解教人员安置帮教工作的有效衔接，是社会治安综合治理的重要内容，也是降低重新违法犯罪率的重要环节。2009年6月，周永康同志在安徽考察期间明确提出，要进一步加强刑释解教人员安置帮教衔接机制建设。最近，安徽省司法厅结合贯彻落实中办、国办转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳动教养人员安置帮教工作的意见》，就安置帮教衔接工作开展了专项调研，着力推进新形势下的安置帮教工作。     

甘肃省天水市规范建立刑释解教人员档案

甘肃省天水市司法局进一步建立健全刑释解教人员管理档案，做到刑释解教人员一人一档，严格管理，建档率达到100％。市安置帮教办于去年底研究制定并印发了《天水市刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）及安置帮教工作制度》，对刑释解教人员安置帮教工作台帐、     

安置帮教暖人心推进平安促稳定

为了做好安置帮教工作．广元市司法局安帮办及时制定下发了全市安置帮教工作要点及目标考核评分表。各县区也进一步完善并健全了刑释解教人员安置帮教工作责任制度、例会制度、信息交流反馈制度、配合联动制度、登记制度、统计制度等。全市安置帮教工作做到了“年初有工作安排，年中有工作检查，年底有目标考核”。     

青田县东源镇“四项举措”推进“移民村”民主法治建设

浙江省东源镇是我县滩坑电站移民的主要安置地乡镇，全镇共有五星、武陵、红光、项村等四个移民安置村，安置移民400余户、1500多人，为促进移民和谐融入，推进移民安置村民主法治建设，东源镇推出了“四项举措”：     

因地制宜办基地 因人施教育新人

近年来．山西省长子县司法局按照“抓基础、保稳定、促发展”的要求，坚持“教育、感化、挽救”的方针，采取安置安身、帮教帮心的举措．完善了帮教机制．破解了安置难题．走出了帮教安置新路子。他们的主要做法是：     

五里墩街道：人大代表调研司法工作

本刊讯近日，合肥市蜀山区五里墩街道人大工委组织部分人大代表对安置帮教、社区矫正工作情况进行了调研。调研中，街道司法所邀请两名安置帮教、社区矫正人员现身说法，给代表们留下了深刻印象。人大代表肯定了街道安置帮教、社区矫正工作的成效，并提出4条建议：加大宣传力度，让社会各界了解、关心社区矫正工作，     

云南省三种模式推进政府为主导的过渡性安置基地建设

云南省结合实际，在过渡性安置基地建设七，以巩固监所教育改造成果、促进刑释解教人员顺利回归社会为切入点，以解决“三无”、生活特别困难等刑释解教人员就业安置为着力点，三种模式推进政府为主导的过渡性安置基地建设，有效减少了刑释解教人员重新违法犯罪，促进了社会和谐稳定。     

陈冀平：做好新形势下刑释解救人员安置帮教工作

做好新形势下安置帮教工作。第一，要进一步认清安置帮教工作面临的形势。近年来，安置帮教工作取得了很大成绩，总的形势是好的。同时，也要看到，安置帮教T作还存在许多困难和问题，面临着新的挑战，这项工作难度大、责任重，社会性强，涉及方方面面，各成员单位一定要树立忧患意识，认真履行职责，互相密切配合，共同把这项工作做得更好。第二，要进一步明确做好新形势下安置帮教工作的重点。一要从监所抓起，采取有效措施，大力加强教育改造工作，提高教育改造质量，这是做好安置帮教工作的基础。     

加大政府投入 倡导多方参与——上海市司法局探索建立形式多样的过渡性安置基地

2003年，上海市将建立过渡性安置基地列为全市安置帮教重点工作。2006年，市司法局明确提出要在每个街镇建立一个过渡性安置基地。截至目前，全市共建立安置基地271个，累计安置刑释解教人员7100人次。2019年中央关于加强和改进刑释解教人员安置帮教工作的文件下发，全国安置帮教工作会议和司法部过渡性安置基地建设座谈会后，