剑指“民告官”困局——行政诉讼法实施24年首次大修

<正>2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,自明年5月1日起施行。该决定以152票赞成、0票反对、5票弃权的高票获得表决通过。现行行政诉讼法自1990年10月1日起正式施行。这次修改是行政诉讼法实施24年来的首次修改,有望破解"民告官"的现实困局,重塑传统官民关系,推进国家治理     

原地转圈:日本政治捐款制度改革

从1948年到2011年,规范日本政治捐款制度的《政治资金规正法》历经了多次修改,但对政治捐款数量的限制保留了1975年第1次修改时的标准。派阀和政治家仍然能够通过多种迂回途径获得企业团体捐款。政治宴会作为变相的政治捐款受法律制约较小,成为最有效的收集政治资金方式。日本政治捐款制度改革之所以原地转圈主要是因为日本型民主制度的先天性缺陷。     

日本学校教育系列法律修改趋势分析——评2007年日本中央教育审议会报告主旨

日本为了全面推进学校教育改革，贯彻2006年新修订的《教育基本法》的基本理念，2007年中央教育审议会发表了题为《为执行新修订的教育基本法需要紧急采取的教育制度修订措施》的咨询报告，就学校教育法、教师法、地方教育行政管理法三大学校教育框架性法律的修改提出了紧急修改建议，以此为开端，日本学校教育法律将面临全面修改。     

浅析新《日本银行法》下日本银行的独立性

１９９１年６月１１日，日本颁布了修改后的《日本银行法》，并于１９９８年４月１日起实施，它标志着前桥本政府发起的日本金融大改革的正式启动，以及更具独立性的日本中央银行体制的建立。本文拟简要分析新日本银行法颁布的背景、主要内容及尚存的不足。一、新《日本银行法》颁布的背景修改前的《日本银行法》最初于１９４２年制定，为适应于当时战时的需要，以德国《路易斯银行条例》为原型，到１９９７年已经运行了５５年。１９４２年的日本银行法有以下几方面主要内容：①日本银行（中央银行）没有独立的政策目标，其目标与国家目标完…     

日本修改和平宪法问题

近几年来 ,随着日本军事力量的不断增强 ,日本国内又出现了新一轮的修宪浪潮。日本右翼势力、政界、普通民众的推动以及国际势力的鼓励是促成日本修改宪法的几个重要因素。本文着重从这几个方面来分析日本修改宪法的可能性。     

日本股东代表诉讼制度的缺漏及其修改动向

日本立法者为了满足企业实施以母子公司关系为组织结构的企业集团化经营的需求,降低企业重组过程中的交易成本,加强对企业集团经营的监督,对《反垄断法》、《公司法》(商法)及会计、税务制度进行了一系列的修改与调整。这些法律制度的调整,使经过六十多年的演变已日趋成熟与完善的日本现行股东代表诉讼制度又暴露出了新问题。为弥补该制度缺漏,强化企业集团治理,日本立法者试图引入多重代表诉讼制度。通过观察及研究日本股东代表诉讼制度的制度安排及其调整可以引起我们在进行制度设计与选择时对制度的系统性、协调性及其制度间相互影响的重视。     

日本功能性限定专利权利要求研究

在专利权利要求中采用功能性记载,往往存在含义模糊、由字面意义确定的技术范围过大等问题,功能性记载的解释方法也成为各国专利授权、确权程序及侵权诉讼程序中的难点问题。日本自1994年特许法修改之后,包括机械等传统强调在权利要求中采用结构性记载的领域中,都出现了大量采用功能性记载的权利要求,并实际获得了授权。文章对日本功能性限定权利要求的记载要求和解释方法进行研究,试图为中国相关规则的完善提供参考。     

日本核能法制近况及其对中国的启示

日本是核能利用大国,但核能利用屡经波折,在2011年又遭遇举世震惊的福岛核电站事故。在中国考虑制定《核安全法》时,社会公众必然会关心和追问日本核能立法的有关情况,尤其是保障核能安全和核损害赔偿等法制建设的最新情况。文章对日本核能立法近况进行了系统介绍,并结合《核安全法(草案)》修改总结出几点对中国的启示。     

论日本财政政策对股市波动的影响

日本在1985-2002年问,财政政策不断变动,整个经济也经历了泡沫经济的产生、膨胀、崩溃,和由此造成的长达10年的经济低迷,日本财政政策的变动对股市波动的影响值得深思和研究.本文重点分析了该期间日本财政政策的变化过程,以及财政政策对日本经济波动、最终对股市波动的影响.得出结论,财政政策在日本经济发展过程中起着非常重要的作用,增加政府公共事业费支出等扩张性财政政策加剧了泡沫经济的爆发和经济景气的恢复,而提高税收等紧缩性财政政策则加快了泡沫经济崩溃.日本的教训是深刻的.     

浅析日本的武士道精神

今年已是世界反法西斯战争胜利和中国人民抗日战争胜利的第61个年头了,“作为当年的法西斯侵略战争发动者之一,日本是有责任深刻地反省历史并向曾经饱受侵略之苦的国家和人民道歉的。”然而,靖国神社问题,钓鱼岛问题,频频修改和平宪法……这一系列不和谐音使曾受日本军国主义侵略之苦的中国和亚洲各国人民不禁要思索,“日本究竟是个怎样的国度”要了解日本,不仅要摸清其历史发展轨迹,更重要的是从中探究日本民族的深层文化心理,提炼出影响日本民族精神的关键因素——武士道。研究武士道产生、发     

日本与东盟自由贸易的进展评析

20 0 2年 ,日本—东盟自由贸易区的建设以及日本与东盟各国的自由贸易关系都取得了显著的进展。为推进与东盟和东盟各国的自由贸易 ,日本政府根据其经济外交和政治外交的需要 ,在修改通商政策、制定自由贸易战略的基础上 ,在开放农水产品市场、加快经济改革和结构调整、扩大直接投资、加强政府开发援助等方面 ,采取了积极的政策措施。     

一战后日本亚太战略的中国因素分析——以日本《帝国国防方针》的修改为线索

日本乘一战之机，在以中国大陆为中心的南、北两个方向上，初步实施了其对亚太地区的扩张战略。但一战后的华盛顿体制全面否认了日本的在华“优势地位”和“特殊利益”，并对以后日本的扩张施以种种限制。为摆脱国际压力，日本于1923年对《帝国国防方针》进行了第二次修改，明确提出了将美国作为其军备的目标，同时，也要保持对中国的威慑。但实际上，中国始终是日本所认定的首要攻击目标。即使是对美俄作战，也必须要先征服中国，以获得战争的资源和作战基地。提高战争能力。为此，1926年，日本制定了更为具体的对华作战计划。     

日本防卫政策的调整及其评价

首先通过防卫计划大纲的修改概括分析了日本新防卫政策调整的五个特点,即重点防范对象由俄罗斯转向中国,防卫理念由静态转向动态,军事部署的重心由北方转向南方,安保合作方式由双边转向多边,武器输出限制由严格转向宽松。然后,对这种调整的背景进行分析,认为防卫政策的调整是日本防卫力渐增过程的必然结果,是日本对中国崛起的具体反映,是日本配合美国亚洲战略调整的重要步骤。最后,对这次调整进行了初步评价,认为该调整是对日本战后一直奉行的低调防卫政策的又一次突破,并使东亚合作的进程蒙上了阴影,特别是给中日建立战略互惠关系增添了新的障碍。     

日本如何发展职业技术教育

战后以来,日本之所以能够迅速成长为与欧美各经济强国相抗衡的经济大国,其重要原因之一就在于对教育事业发展特别是对实用型人才培养的重视。而职业技术教育又是培养实用型人才的基本途径。作为一个法制较为健全的国家,早在1969年日本就制定了《职业训练法》,70年代末,又相继制定了《职业安定法》和《雇佣对策法》。1985年,日本政府对《职业训练法》作了较大修改,将其命名为《职业能力开发促进法)。这些法律是日本的职业技术教育发展的重要保障。     

日本近现代宗教团体立法沿革及理念的变迁

日本近现代宗教团体法自明治政府的神道国教化政策开始,经历了明治宪法、宗教团体法、日本宪法、宗教法人法的制定与修改,迄今已有近150年的历史,立法理念经历了重大变迁:信仰自由权利不断扩大,政府排斥、压制宗教的权力逐渐缩小,最终确立了信教自由、政教分离、圣俗分离的理念。这一变迁是宗教事务发展变化的必然要求,更是日本对压制信教自由政策给个人、社会所带来的痛苦的反思,代表了社会文化、人类精神自由发展的必然趋势。     

日本民法典的百年历史

日本现行民法典于1898年4月公布,同年7月实行,至今已逾百年。这部民法典在大陆法系的民法发展史上占有重要的历史地位;从世界范围来讲,日本民法典和德国民法典几乎同时出台成为在大陆法系法典化过程中继法国民法典之后的两个标志性法典;从亚洲来看,日本民法典是第一部完整的民法典,它直接影响了包括我国在内的其它亚洲国家的民法发展,从此,日本法学成为亚洲了解西方法学的窗口。因此,研究日本民法典和民法的发     

日本修宪与民族保守主义思潮

本文通过分析日本近现代宪政发展史及二战后的历次修宪思潮,认为自20世纪80年代以来,日本的民族保守主义思潮作为政治家的执政理念、政策路线和政治主张,已开始影响并逐渐主导日本政坛,并发展成为日本社会和国民中的一种意识.本文指出,日本修宪已呈不可避免之势,安倍晋三执政后,对第九条的修改以及修宪后日本的走向,将成为日本各政治派别论战的重点.     

日本老年人雇佣政策及其对中国的启示

日本已进入人口减少及超老龄社会,劳动力不足问题将会制约日本经济未来的发展。为了解决劳动力不足问题,促进老年人就业,日本政府修改了《老年人雇佣稳定法》,制定了继续雇佣制度。这些法律和政策的实施在一定程度上缓解了劳动力短缺问题,基本保障了日本老年人的收入及就业稳定。但也存在大多数企业与职工签订短期非正式雇佣合同等问题。这些经验和问题可为中国进一步完善《老年人权益保障法》及促进老年人再就业提供借鉴。     

日本历史教科书问题与韩日关系展望

一 引起韩日间纠纷的“新历史教科书” 日本“新历史教科书编纂会”成员撰写的中学历史教科书(以下简称“新历史教科书”),通过日本文部科学省审查(2001年3月30日)已经过去一个半月了,这段期间,韩国强烈谴责严重歪曲韩国历史的“新历史教科书”,舆论界也向韩国政府施加压力。韩国政府终于在5月8日向日本政府递交了要求重新修改“新历史教科书”的备忘录,即修改“新历史教科书”中的25项内容和已有的7种教科书中的10项内容。     

从东南亚到非洲:日本对外援助的政治经济学

2006年,日本对非洲的援助开始超过亚洲,非洲成为接受日本对外援助最多的地区。这一变化是长期以来日本对外援助理念、与受援国关系建构以及与主要援助国互动关系变化的反映。本文试图构建一种援助体系的分析框架,并确定了影响对外援助的三组关系:援助国与受援国的关系、对外援助与国内政治的联系、对外援助与国际社会的联系。日本对外援助理念和政策的变化正是这三组关系在不同阶段影响程度不同的反映。通过研究发现,日本的对外援助已经远远超出了经济利益和人道主义考虑的范围,将援助作为外交和战略工具逐渐成为其对外援助的一个重要特征。日本的对外援助是援助研究中比较有代表性的案例,通过这一研究能更好地认识国际援助的发展。另外,日本对外援助过程中的一些经验教训也能为中国提供借鉴。