借力产权制度改革 打赢脱贫攻坚硬仗

<正>近年来,盐都区深入贯彻落实精准扶贫脱贫战略,以农村集体产权制度改革为契机,扎实推进脱贫攻坚奔小康工程,脱贫工作取得显著成效。2018年实现脱贫4795户、10071人,累计实现脱贫10148户、22275人。基于人均年收入6000元的江苏扶贫标准,盐都区贫困人口发生率由起初的4.2%降至当前的0.5%。人均收入低于4000元的特困农户全部消除,4个省定经济薄弱村提前达标,36个市定经济薄弱村增收达标,脱贫攻坚三年行动计划实现良好开局。     

冲锋脱贫攻坚历史性决战

“2019年减少贫困人口1109万人、贫困县摘帽340个左右,易地扶贫搬迁建设任务基本完成。”在接受《瞭望》新闻周刊记者专访时,国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富表示,过去的2019年是新中国成立70周年,也是打赢脱贫攻坚战攻坚克难之年,年度脱贫攻坚任务实现全面完成。刘永富说,过去一年,以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚持续高位推进、响鼓重锤。     

既要看数量更要看质量——探索建立稳定脱贫长效机制

广西崇左市龙州县位于中越边境,是国家扶贫开发工作重点县。走进龙州县扶贫办主任黄华山的办公室,“2019~2020年脱贫攻坚作战图”的大牌子吸引了《瞭望》新闻周刊记者注意,龙州县在2018年8月已正式脱贫摘帽,但这里的脱贫攻坚依然热火朝天。作战图列着“全县贫困状况分布图以及年度减贫情况”“龙州县脱贫攻坚指挥部以及各乡(镇)脱贫攻坚主战场主要负责人”等内容。崇左市委常委、龙州县委书记秦昆说,虽然龙州已实现脱贫摘帽,但并不意味着扶贫工作画上了句号,扶贫产业的后续发展、脱贫成果的巩固和提升等任务依然艰巨繁重。     

打好“组合拳” 坚决打赢脱贫攻坚战

<正>黑龙江省第十二次党代会明确指出:坚持精准扶贫、精准脱贫,实施产业增收、转移就业、教育扶智、金融扶持、社保政策兜底脱贫攻坚行动,加强专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,对特困地区、特困人群重点扶持、集中攻坚,加快推进脱贫线和低保线"两线合一"。木兰县作为省级贫困县,将按照全省打赢脱贫攻坚战的战略要求,紧紧围绕脱贫退出标准,突出扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效"六个精准",努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"大扶贫格局,重点从六个方面抓好贯彻落实。     

2020决战决胜脱贫攻坚

在亚的斯亚贝巴举行的中非减贫发展高端对话会上,一本来自中国的著作《摆脱贫困》成为焦点。这本书记录了习近平总书记当年在福建省宁德地区工作期间的思考与实践,对减贫脱贫着墨尤其多。穿越时空和语言的界限,“人穷不能志短”“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”等观点引发广泛共鸣。一位来自刚果(金)的与会代表感慨,非洲有数以万计的“当年的宁德”,这本书不仅是写给中国读者,更是写给所有非洲人和所有致力于摆脱贫穷泥沼的国家和人民的。万里之外的中国,一场改变数千万人命运的脱贫攻坚大决战,正在深入推进。“年度脱贫攻坚任务全面完成。”2019年12月召开的全国扶贫开发工作会议宣布,预计2019年减少贫困人口1000万人以上,340个左右贫困县脱贫摘帽。     

扶贫产业纠偏提质

一条条县级“5+2”、村级“3+1”的特色产业线,一片片开花结果的扶贫产业园,编织起产业扶贫大网。当前,全国贫困地区累计建成10万个以上各类扶贫产业基地,已有超过90%的贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等模式参与到产业发展中。攻坚之年,不断壮大的新产业新业态,正在助力贫困群众通过产业发展实现脱贫致富梦。2019年,贫困地区特色种养业和电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫新模式快速发展,带贫益贫机制初步建立,超过70%的脱贫户得到了产业扶贫支持。     

湖南答卷的精神密码

747万农村贫困人口脱贫,6920个贫困村全部出列,51个贫困县全部摘帽,贫困发生率从13.43%降至0.36%。2020年春天,精准扶贫首倡地湖南宣布,歼灭了千年贫困的最后堡垒。在决战决胜脱贫攻坚的历史大考中,如期交出湖南答卷。     

整合资源再出发——麻阳苗族自治县脱贫攻坚写实

湖南省麻阳苗族自治县脱贫攻坚成效显著,调查发现,当地已经形成了一系列可复制的经验,例如:通过银行“小信贷”担起“大扶贫”;通过政府财政资金撑起“大攻坚”;通过政策支持使产业扶贫推向“大纵深”;通过干部一线扶贫实现作风“大转变”;通过科技手段使监督扶贫实现“互联网+监督”“大实践”。当然,麻阳的脱贫攻坚在财力、产业、集体经济、土地流转、干部素质上还存在不足,须在整合资源、农村规划、发展二三产业、壮大集体经济、推进土地流转以及乡村治理等方面进行战略再调整。     

破除思想藩篱 奋进幸福生活——科右中旗农牧民素质提升工程助力脱贫攻坚

习近平总书记指出,全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。作为内蒙古自治区少数民族人口比例最高的旗县和国家级贫困县,科右中旗深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,上下一心、尽锐出战,截至2019年4月,贫困发生率降至0.13%,138个重点贫困嘎查全部出列。在推进脱贫攻坚中,科右中旗聚焦农牧民"等靠要"等"精神短板"问题,创新实施"一学一带两转三改"农牧民素质提升工程,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,从思想根源上斩断"穷根",为打赢脱贫攻坚这场决胜之战奠定了坚实的精神基础。     

脱贫攻坚是锤炼作风练兵场

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。当前,距离完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务时间已不多,正是最吃劲的时候。面对剩下的贫中之贫、困中之困,面对各种难啃的“硬骨头”,需要由广大党员干部组成的扶贫超强战队,继续团结带领贫困群众迎难而上,埋头苦干,把脱贫攻坚的最后一公里走稳走实。     

海南脱贫重在扶智北大核心

海南想三年打赢全面脱贫攻坚战,必须高度重视“治贫先治愚,扶贫先扶智”的省情要害。即使拥有青山绿水、沃土遍地,人智不扶、穷根难除,     

“天镇保姆”创富记北大核心

一个困家贫困县,依靠三千“家政娘子军”做活了一盘脱贫攻坚大棋。山西天镇的经验再次证明,扶贫工作并不难在工作本身,而是难在各级干部和各项制度能否齐心协力“真扶贫、扶真贫”。     

扶贫信贷要心系穷人真正扶贫

一、信贷扶贫是扶贫工作的关键环节现在对扶贫工作有很多提法，如“扶贫先扶智”“扶贫先治愚”等等，但从解决温饱的实际看，还是得资金先行。没有资金的投人，解决温饱问题就肯定会成为一句空话。另外，虽然需要社会广泛的参与扶贫，并且确实已动员起社会力量扶贫。如“文化扶贫”、“希望工程”、“光彩事业”等。但扶贫攻坚毕竟是政府的责任，社会参与扶贫只能是补充。而代表政府拿扶贫资金的只有财政和银行两家。从当前国情和发展趋势看，国家将越来越系统地运用银行信贷扶贫。1994年，中国农业发展银行成立，将原来由人民银行、农业银…     

“党建+”背景下农村精准扶贫路径研究——以浙江省义乌市何斯路村为例

精准扶贫是我国实行的重要扶贫政策,党的十八大提出全面建成小康社会的目标,即我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。党的领导是脱贫攻坚的根本保障。习近平总书记指出,关于贫困地区的脱贫致富,抓好党建促脱贫攻坚是一条重要经验,将基层党组织建设与农村精准扶贫融合,形成"党建+"新型精准扶贫模式。本文以义乌市何斯路村为例,分析党建在脱贫攻坚中的重要作用及意义,总结了"党建+"模式下精准脱贫的路径。     

“后扶贫时代”相对贫困治理与乡村振兴的协同逻辑及政策选择

2020年脱贫攻坚取得胜利以后，我国治贫阶段进入“后扶贫时代”,扶贫工作重心也由消除绝对贫困进而转向相对贫困治理。当下，乡村振兴仍然聚焦解决“三农”问题，实现农业强、农村美、农民富的总目标，其最艰巨最繁重的任务在农村，最突出最首要的问题便是相对贫困治理。从政策协同理论的视角看，相对贫困治理与乡村振兴在协同主体、协同内容与协同机制三个维度具有内在逻辑关联。为此，可通过主体协同共治、内容衔接共通和机制协同互促的方法来促进其有效协同，并从巩固脱贫攻坚成果、建立多维识别标准、统筹城乡相对贫困治理、转换“输血”扶贫模式等四个层面的政策选择来提升贫困治理效能，实现乡村全面振兴。     

让全面小康成色更足

正近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,广东省惠州市博罗县始终紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持问题导向,全力补上全面小康的短板弱项,奋力跑好全面小康"最后一公里"。一、越是胜利在望,越要补齐脱贫攻坚短板目前,博罗县共有建档立卡贫困户4179户,7972人,相对贫困人口已全面达到"三保障""八有"脱贫退出标准;贫困发生率从2016年初的1.314%下降至零,实现100%脱贫、100%退出,相对贫困村100%摘帽出列。     

到贫困地区去——何鲁丽川黔行

“到贫困地区去”,这是民革中央主席何鲁丽担任全国人大常委会副委员长后选择首次调研之地时的“特殊要求”。自5月6日起,何鲁丽率队在四川、贵州这两个全国有名的贫困大省,对农村扶贫攻坚情况、计划生育工作、农村医疗卫生状况及两个省的民革工作进行了为期半个月的深入调研。 不能让贫困进入21世纪 我国目前尚有近5000万的贫困人口没有解决温饱问题,在本世纪剩下的不足三年的时间里,要使这些人脱贫。是《国家八七扶贫攻坚     

乡村振兴背景下“四维一体”防止规模性返贫长效机制构建

贫困治理政策亟需适时而变并朝着新的治理方向及时做出调整。通过对比脱贫攻坚时期与乡村振兴背景下的贫困治理目标、治理理念、治理手段、治理范式的转变,厘清返贫的客观因素与主观因素、内在因素与外在因素,通过落实“吹哨人”责任,完善防返贫监测机制;强化多元共治,构建党政社协同治理机制;拓宽发展渠道,构建持续增收内生动力机制;优化扶贫政策,建立政策动态调试机制等“四维一体”防返贫长效机制,破解返贫风险、守住脱贫攻坚成果。     

石门县扶贫攻坚工作的调查与思考

近年来,石门县委、县政府站在全面建成小康社会的战略高度,以建设“生态石门、现代石门、幸福石门”为目标,下大决心开展扶贫攻坚工作,取得了非常明显的成效,扶贫攻坚迈出了坚实的步伐,为石门县全面建成小康社会打下了坚实的基础。但由于历史的原因和自然条件的制约,目前脱贫难题还有不少,攻坚形势依然严峻。迫切需要利用好加快发展的各种有利条件做好扶贫攻坚工作,同时要力争国家和省、市相关部门从政策、项目、资金、人才等方面予以倾斜,并动员社会各界、各个方面的力量,形成扶贫攻坚追梦小康的崭新局面。     

精准扶贫需要解决好六个问题

正精准扶贫必须因地制宜,精准把握关键环节。资金整合要按财政权限自上而下、合并同类项整合,不搞"一刀切"。产业扶贫是重中之重,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。易地搬迁扶贫要掌握好政策分寸,解决好资金问题,对接好就业培训。贫困退出要严格退出标准程序,实行动态管理,防止虚假脱贫、数字脱贫、被动脱贫。一、要把握好扶贫的关键