行政伦理价值：党执政能力的内质向度

中国共产党是建设社会主义和谐社会的领导者和组织者，加强和提升党的执政能力是推动我国和谐社会进程的核心思维，而行政伦理价值是党执政能力的内生品质显现，也是优化党执政能力的价值之维。本文试从行政伦理与党执政能力的关系和行政伦理价值对党执政能力的功能进行探讨，以求在行政伦理价值的视角中丰富党的执政能力理论。     

构筑行政人责任伦理的若干思考

责任伦理是责任行政的核心要求。由于行政自由裁量权的客观存在、伦理规范的模糊性以及行政管理的公共性和伦理性等原因,行政人责任伦理建设显得尤为迫切。通过行政人格的提升、良好环境的生成以及机制的健全,有助于帮助行政人摆脱责任伦理困境,从而构筑一个行事以公益、正义为中心,内省以责任,外达于服务,和谐为实践基础的行政责任伦理。     

责任政府对行政伦理责任的内在诉求

责任政府对行政伦理责任的基本要求,即责任本位、服务本位和法治本位.在社会主义市场经济飞速发展和社会急剧转型的过程中,政府治理领域出现了集体腐败、行政不公、行政不廉和行政不实等诸多伦理问题.这些问题凸显了政府伦理责任的实现机制存在严重不足.在此背景下,责任政府成为当代中国政府治理模式的必然选择.提升和实现行政伦理责任是建设责任政府的关键,即确立正确的政府理念,从宏观层面上阐释行政伦理责任的基本价值取向,即以体现行政伦理责任的政府理念来指导行政管理实践;加快行政伦理制度化建设,从中观层面上提出行政伦理制度化建设的基本途径;加强行政伦理的内部控制机制建设,从微观层面上探讨行政主体伦理责任意识的培育.     

加拿大行政伦理建设及其对我国的启示

利益冲突和伦理协调委员会办公室是加拿大负责行政伦理事务的专业机构,加拿大政府伦理法涉及利益冲突、游说、信息获取、隐私保护和行政公平等几个方面.加拿大行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典.借鉴加拿大行政伦理建设的经验,我们应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,健全有效的监察制度,建立公职人员离职后就业限制政策.     

行政问责的体系构建与制度保障

行政问责制不仅是提高行政效率、增强政府执行力的有效保障,而且也是影响政府合法性和党的执政能力的重要因素。行政问责制的价值追求是要以行政问责解决提升政府执行力的动力机制,提高党的执政能力,建设社会主义民主政治。本文对行政问责的体系提出了自己的构想:多元化的问责主体是民主问责的关键;明晰化的问责对象是落实责任的关键;全方位的问责范围是明确责任的关键;规范化的问责程序是依法问责的关键;作者认为完善行政问责的制度保障的重点在于:塑造行政问责文化;建立明确责任机制;健全履行责任机制;完善责任追究机制。     

论社会转型期的行政伦理建设

我国正处在社会转型期,由于经济、政治、法律等各种体制还不是很完善,导致一系列行政伦理问题的出现。基于人性的合理假设以及对行政伦理特质和行政伦理制度特征与缺失的分析,从伦理学的视角提出行政伦理制度化建设的有效路径,以促进我国行政伦理建设更有效地进行。     

当前我国基层行政伦理失范的表现、原因及治理对策

目前我国正处在由计划经济向市场经济的转型时期,由于我国行政人员行政伦理建设相对滞后,特别是基层行政人员行政伦理建设还十分薄弱,导致我国基层行政机关及其行政人员出现了一系列的行政伦理失范的现象和问题,为此,须采取切实的措施加以治理。     

行政伦理在建设服务型政府中的作用

建设服务型政府，是我国行政管理体制改革的目标。行政伦理在政府职能向服务型政府转变和构建中有不可估量作用。加强行政伦理建设，树立向服务型政府转变正确的价值观，规范政府和行政管理人员的各种行为，建设适应市场经济和民主政治需要的服务型政府。     

论行政伦理对行政权力的约束与影响

作为法律约束的重要补充,行政伦理对行政权力具有多方面的约束与影响,必须从制度建设、决策过程、行政管理方法等层面加强行政伦理建设。     

浅论地方政府的伦理困境与解决

面对改革开放以来各种价值观突变造成的行政伦理和道德失范现象，地方政府行政改革的本质应该是自身职能的重新定位。本文根据公共行政伦理理论，分析当前地方政府伦理困境的诱因，认为地方行政机关必须从西方行政伦理实践中寻求切入点．通过制度监督和道德教育并用的方法直面行政伦理矛盾，将内外部约束机制结合起来，并借助民主行政理念．从而得到一条解决地方政府伦理困境的出路。     

政府行政伦理失范的外部根源及对策建议——以现代化为视角

政府行政伦理是社会主义现代化建设的重要思想基石。现代化进程中政府行政伦理失范的外部根源有：行政环境等体制外影响、来自体制和机制方面的原因、行政职权过于集中、行政管理体系层次太多、行政职责不够清晰、行政规范存在“真空”、行政权力的监督和纠偏机制失灵。为此，要通过创造良好的外部环境、深化行政体制改革、注重导向宣传、强化制度规范、完善行政机制等途径，加强政府行政伦理建设。     

制度文明与行政伦理建设

“以德治国”是以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出的治国理论。以德治国,首先要以德治“官”。因此要加强 行政伦理建设,本文从行政伦理的制度机制入手,探讨了制度建设对行政伦理建设的重要性。     

论我国公务员道德失范的根源及对策

目前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，在这一时期，监督机制不健全，行政伦理建设相对落后，公务员的职业道德建设面临着许多问题。近年来，随着我国行政领域中官僚主义和腐败问题的凸显，行政伦理问题日益受到国内学者的广泛关注。本文主要从公务员自身道德和外在制度两个方面分析公务员职业道德失范的根源，借鉴了西方公务员建设先进经验，提出了具有中国特色的公务员道德建设的建议和对策。     

从行政伦理视角看我国土地行政管理

行政伦理具有正义、公平、民主的价值意义,行政伦理是政治文明和精神文明的重要组成部分。加强行政伦理建设能使和谐、生态的发展观念深入到土地行政主体的内心,并使其内化为自觉的约束力量,从而真正保护和使用好宝贵的土地资源。     

提升行政执行力浅议

在国际竞争日趋激烈的当今世界，一个国家行政拙行力的水平将直接影响其国际竞争力。提升我国的行政执行力，须建立宪政制度，健全法律法规，完善国家权力分配及约束制度；深化行政管理体制改革，完善科学民主的行政决策机制，创新行政审批制度；强化绩效评估，实行行政问责制度；努力提高公务员素质，发挥行政执行的创造性和主动性；切实加强监督，防止滥用权力。     

提升政府行政执行力的对策研究

"执行力"作为当今人们频繁使用的概念,正日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透,并被不断赋予新的内涵.政府执行力在推进改革和建设中尤其重要.当前一些地方政府的行政执行力存在一定的弱化现象,这种弱化不但降低了政府的行政效能和公信力,损害了政府的形象,而且直接影响到中央政令的畅通,因此,加强行政执行力的刚度、力度、高度、效度等"四度建设"十分迫切.     

构筑防治商业贿赂的长效机制——论加强行政伦理建设的途径

商业贿赂是一种“权钱交易”的亚文化现象，对我国健康的行政伦理关系形成了严峻的冲击和挑战。为了从根本上防治这种腐败行为的滋生蔓延，必须加强对各级政府及其公务员的行政伦理教育。我们要坚持公平正义的行政伦理价值观，不断促进行政伦理制度化和行政制度伦理化建设，增强政府部门及其公务员的责任意识，提高行政能力和水平，从而建立起防治商业贿赂的长效机制和体系，推动我国社会的和谐发展与文明进步。     

中国行政伦理建设的若干问题探讨

伴随着行政改革的浪潮,行政伦理学作为一门以行政道德为研究对象的新兴学科,越来越受到国际社会的广泛重视。加强行政伦理建设不仅可以提升公职人员的道德境界,而且可以对预防和防止腐败发挥重要的作用。     

治理现代化视域下政府行政伦理建设：价值意涵、实践困境与优化

治理现代化与政府行政伦理现代化之间具有密切的关系,其表现为行政伦理现代化是治理现代化的内容、治理现代化的前提、治理现代化的动力、治理现代化的标志。政府行政伦理现代化包括观念伦理现代化、制度伦理现代化、人事伦理现代化以及环境伦理现代化。当前政府行政伦理存在着四个方面的不足,即观念伦理上的停滞不前、制度伦理上的执行不畅、人事伦理上的等级较重、环境伦理上的活力匮乏。实现治理现代化要求政府行政伦理现代化建设与其同步推进,因此,要在治理现代化的作用下,以治理现代化的科学观念引导行政观念伦理、以治理现代化的完备制度塑造行政制度伦理、以治理现代化的人事管理推进行政人事伦理、以治理现代化的优良环境营造行政环境伦理。     

国外公务员行政伦理制度建设对我国的启示

介绍美国、新加坡等国家行政伦理的法制化内容及独立的行政伦理关系体系,并以此为背景,对比、研究中国公务员行政伦理制度建设的现状及存在问题;最后提出深化对公务员伦理制度建设迫切性的认识、构建我国行政伦理制度完整体系和实行公务员财产申报制度等政策建议。