公共危机管理考量政府公共关系能力

公共危机管理是我国政府要面对的最重要的问题之一 ,也是政府能力的具体体现。政府与公众在公共危机管理的环境中形成了特殊的公共关系 ,公共危机的特性不断地挑战政府的公共关系能力 ,考量政府的行政能力。政府公共危机管理的公关策略是必不可少的手段 ,它应在信息、舆论的沟通、协调和引导上 ,在政府形象的修复和塑造上发挥自身的特殊作用     

汶川地震中非政府组织作用探析

我国的非政府组织在汶川地震中发挥了较大作用，但为了最大限度地发挥非政府组织在地震等自然灾害救活中的作用，非政府组织应抓住机遇，提高自身素质能力，获取政府和民众的支持和信任，实现与政府的互动互补。     

建立和完善应对突发事件的危机管理机制

作为为人民服务的政府，建立和完善应对突发事件的危机处理机制，是政府的职能，也是服务型政府的重大责任。文章立足于建立和完善应对突发事件的危机管理机制，从政府应当树立对突发事件的心理准备出发，系统论述政府应对突发事件的危机管理机制及官员问责制，以资我国服务型政府的建设。     

基层利益诉求型突发事件的政府处置问题研究

随着社会脆弱性增强以及风险化加大背景下,因政府、社会组织及民众个人引发的突发伤害事件不断增多.在事件发生后,民众会向政府及其部门提出相应的利益诉求,并且利益诉求表现出非法性、高额性、模仿性和持续性,而政府不断变换的软硬兼施策略往往会带来刺激和启发民众、暗示或激励民众及导致政府行为变异或扭曲等问题.为此,政府应严格依法依规处置利益诉求型突发事件,主动公开事件和处置信息,争取上级政府支持和帮助并进行民众心态与认知的长期性疏导工作.     

浅谈突发事件管理中的政府公共关系

本文在探讨“突发事件管理”与“政府公共关系”涵义的基础上，明确了突发事件管理过程中政府公共关系的作用，即有利于增强突发事件管理的透明度和民主性；有利于使政府在危机事件管理过程中处于主动地位；有利于控制事态发展，加强国际合作，树立政府良好的国际形象。并从机构、制度、人员和观念四兮方面提出突发事件管理中的政府公共关系机制完善的构想。     

公共危机管理中的政府公信力重塑

面对公共危机,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。在应对危机中,政府公信力的下降则可能出现:公众对政府的危机治理意愿和能力产生怀疑而极度恐慌,政府的危机管理缺失社会力量的参与,甚至使政府与民众关系紧张乃至冲突等后果。因此,政府在控制危机的过程中,需要在公共政策运作机制、干部人事管理体制、政府法制建设与管理创新、政府组织与运作、国际沟通与协调机制等方面积极创新, 提高其公信力,并且要确立公共服务型政府、以人为本政府、信息公开和透明政府、依法行政和法制政府、市场观念和有限政府、责任意识和高效政府等现代政府理念。     

对灾后灾民实施教育干预的思考

地震是严重威胁经济发展的一种公共危机,灾后重建中,教育干预对灾民危机应对的综合素质提升有主要作用,有利于化解国灾民自身观念、意识等产生的问题。对灾民实施教育干预要发挥政府和市场的作用,搭建教育干预体系网络,要扩大政府间的沟通和使用;要拓展教育干预内容;要分层分类实施教育干预;要建立长效机制,营造教育干预文化。     

我国突发事件危机管理与媒体角色的转变

近年来,中国社会经历了一系列的公共突发事件的考验。总结此类事件从发生、发展到结束的过程,其中涉及了政府的危机管理、媒体的危机报道,和公民的危机应对的等一系列环节,体现了政府、媒体和公众三者作为危机管理要素的作用和相互关系。这三者之中,媒体作用的充分发挥和媒体危机报道能力的提高是近年来媒体角色转变的结果。媒体角色的转变是媒体自身发展的需要也深刻反映着中国在建设现代民主社会的过程中民众渴望知情权保障的基本诉求。     

在市场与政府的组合间选择——中国应对国际金融危机的策略

国际金融危机对中国金融市场、出口市场、房地产市场和劳动力市场产生负面影响。政府适时适当干预市场是中国应对国际金融危机的一种策略选择，具体策略是实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策和积极的就业政策。在政府干预时选择发挥市场作用是中国应对国际金融危机的另一策略，具体策略是推进生产要素、自然垄断行业、利率和汇率的市场化改革。总括而言，在市场与政府的组合间选择是中国应对国际金融危机的策略。     

农村公众风险认知偏差的非正式制度因素研究

农村突发事件中公众风险认知偏差是公众心理恐慌产生的重要影响因素,因此公众风险认知偏差及其影响因子的研究是突发事件管控研究工作中的重要一环。在界定农村突发事件和公众风险认知偏差的基础上,分析农村社会的传统文化习惯习俗等非正式制度对公众风险认知偏差的影响机理,提出相关对策如下:提高农村居民的教育水平;促进农村信息的有效传递;加强政府与民众之间的沟通。     

新媒体下政府网站在突发事件中的应对策略——以“西安”针刺事件为例

在当前我国社会的转型期及网络信息时代的背景下,如何防范和控制危机网络谣言,提升政府应对突发事件及公共危机的能力,是我们各级政府面临的重大课题。政府网站应对突发事件的有效途径是:强化政府网站议程建设,完善政府信息传播,引导舆论;完善信息公开制度,加快电子政务建设;开辟专栏,保证真实性的前提下策划选题,引导社会舆论回归理性;强化政府与新闻传媒之间的沟通渠道;要确保政府网站的信息传播成为政府信息传播的权威信息源。     

公共舆论危机中的地方政府微博回应与网络沟通——基于深圳“5.26飙车事件”的个案分析

在进入新媒体时代的今天,政府微博在公共危机中承担了越来越重要的信息发布、政治沟通、政治参与和舆论引导的功能.本文试图通过“过程-事件”的研究方法,以深圳“5.26飙车事件”中的政府微博为分析对象,剖析在中国特殊的制度体系下地方政府微博在面临公共危机时的运行机制和表现形式,并对中国地方政府微博管理中的深层次问题进行反思.通过案例分析得出:在目前中国,地方政府微博在公共危机中的表现以及最终的效果很大程度上取决于地方政府官员的态度；地方政府微博公共危机应对的核心在于满足公众的期待,及时有效地发布相关信息；地方政府微博沟通的关键在于向公众呈现谦卑诚恳的姿态.为了有效地应对新媒体时代的各种危机,地方政府应该强化和规范微博管理,建立有效的舆情收集机制、政府内部联动机制和线上线下协调机制.     

我国农村基层公务员应对突发事件的能力研究

近年来，中国危机管理的成就，主要集中在政府危机管理和城市危机管理研究，而对农村地区的公共危机研究较少，且农村地区管理严重滞后。因此，研究农村公共危机并完善农村公共危机管理体制已成为当务之急。本文从介绍农村突发事件的定义、内容和特点开始，分析了农村基层公务员应对突发事件能力存在的问题，并提出加强农村基层公务员应对突发事件能力的措施。     

政府管理网络舆论危机中的沟通障碍及其消解

中国已经步入了崭新的网络时代,社会转型期产生的大量不和谐因素使政府网络舆论危机爆发的可能性进一步加大。面对网络舆论危机,各级政府如果能采取有效措施,与网民展开理性的对话,进行有效沟通,对网络舆论危机的消解将大有裨益。遵循沟通的特点及其规律,政府应当在树立以网民为本的沟通理念、增强网络危机的沟通技能、提高网民的沟通能力、培植网络危机沟通的中介力量以及推进网络危机沟通的制度化建设等方面做出努力,构建起有效的网络危机沟通机制,在新的高度上重构政府与公众间合作与信任的关系,促进网络舆论危机的顺利解决和社会的和谐发展。     

宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用——基于非政府组织的分析

非政府组织作为宏观社会资本的主要载体,其在突发事件应急管理中发挥着重要的作用.主要表现为:非政府组织利用其广泛的公民参与网络实现对信息资源的收集、整理和传递;非政府组织利用其广泛的信任基础有助干实现对物质资源和人力资源的筹集和分配,对政府和民众关系的协调沟通;非政府组织的普遍化互惠规范有助于实现对社会成员行为的有效约束和调节,维护社会稳定.     

从汶川地震危机管理看中国政府形象塑造思路的嬗变

公共危机是政府形象管理的关键点，对政府形象有正向或负向的放大作用。也为政府形象的重塑创造了机遇。本文从汶川地震危机管理出发，分析了政府重塑形象的基础条件，总结了汶川地震中政府在形象塑造上选择的新路径、确定的新思路、树立的新价值，并对危机后政府形象的巩固与完善提出了建议。     

民族地区突发事件与危机管理机制研究

近年来,我国民族地区突发事件的频发度与危害的严重性均呈上升趋势,已经明显阻碍了民族地区的经济发展乃至社会稳定。在对我国民族地区突发事件的表现形态、特征与产生原因等方面的特殊性进行深入分析的基础上,试图提出构建民族地区危机管理机制的基本思路。认为该机制的构建既需要发挥政府的主导作用,又不能单靠外援式或政府强制式推进,而应将民族传统文化与现代高科技相结合,发挥民族文化多样性优势,发掘和利用民间传统智慧,让民族地区的危机管理成为内源式的危机管理。     

政治沟通视角下的地方治理——地方政府沟通指数的测算与分析

政治沟通是政治生活的重要内容,但在治理评估研究中却长期被忽视。地方政府沟通指数将政治沟通纳入地方治理评估过程,以"平台—政府—民众"为框架构建指标体系,以全国338个地级及以上城市为研究对象,实现对各级地方政府沟通水平的测算和排名。从测算结果看,当前我国各级地方政府与民众在不同层面上开展沟通,但呈现较为明显的不均衡、不充分特点。作为衡量地方政府与民众沟通的重要指标,地方政府沟通指数不同程度地受到地理条件、人口规模、经济发展水平、政治资源配置等因素影响。通过构建和测算地方政府沟通指数,既可为我国的地方治理评估引入一个新的分析视角,也对提升地方政府沟通能力具有启示意义。     

政府在处置突发事件中运用和治理新媒体的思考

正以网络媒体为代表的新兴媒体受到全社会前所未有的关注,尤其在突发事件面前,新媒体发挥着巨大作用。然而,新媒体犹如一把"双刃剑",在极大地满足社会公众信息需求的同时,也给政府的危机管理能力和应急能力提出了严峻考验。今天的新兴媒体不再是政府的"解释者"和"鼓吹者",更不是政府独掌的"传播者",它有自己的政治目标和客观立场。本文对新媒体时代政府正确处理突发事件提出几点建议措施,并试图在两者之间构建良性互动关系,使两者更好地应对各类突发事件和危机问题。     

汶川特大地震应急管理实践与巨灾应对的基本理念更新

2008年汶川特大地震的发生明显增强了我们对于应急管理的认识,气壮山河的抗震救灾是一次大规模的应急管理实践,是十分难得的经历和弥足珍贵的财富。通过对汶川特大地震应急管理的研究,可以使我们获益良多,但更为重要的是促进我们应急管理基本理念的更新,这样才能从根本上加强和改善我国的应急管理。这些基本理念包括:正确认识人与自然的关系,敬畏自然,居安思危,防患于未然;明确对于公共安全事件的应急管理,是政府最重要的职责;认识到政府不可能对于民众提供百分之百的保护,政府有责任把民众组织起来或让民众组织起来以实现自救和互救;澄清应急管理的实质是进行公民保护,公民保护不是政府高高在上的施舍而是民众的权利,对于受到突发事件伤害和困扰的民众实施救助是政府的法定责任和他人的道德义务,因而应急管理在当下中国最重要的不是技术而是价值。