城市供水业改革中的政府管制研究——以T市为例

城市供水业改革要求政府职能由直接干预生产经营转向监督管理,建立有效的政府管制机制。T市的城市供水业在改革后仍然存在政企不分、缺乏竞争、价格管制失当等问题。因此仍然需要更加深入的改革,包括进一步限定政府管制职责,引入竞争,建立合理的水价体系。     

对城市经营若干问题的思考

城市经营是指对城市资源和资产的市场化运作 ,它反映了城市管理模式从传统的计划经济向现代市场经济模式转变、并形成有效合理的现代城市治理结构的要求。要实现城市的不断增值和可持续发展 ,提高城市的区域平台价值 ,从而强化城市的吸引力和凝聚力 ,就必须处理好城市经营与城市规划的关系以及城市经营与城市管理的关系。     

关于市政设施资产化经营的设想

改革开放以来,伴随工业化、城市化的加速推进,我国城市经济得到迅速发展,城市建设也取得可喜的成就,确保了城市在我国国民经济体系的中心地位和核心作用。与此同时,以市政公用设施为重点的城市建设,也一直面临着诸如建设投资经营管理体制不顺、建设资金短缺等体制性和操作性问题的长期困扰,在一定程度上影响甚至制约着城市经济的进一步提升。随着城市建设体制改革的不断深化,把政府财政投资形成的市政设施作为资产进行经营等深层次问题,近来已经得到理论研究人员和实际工作者的高度重视和不断探索。本文试对这一具有理论意义和实践指导作用…     

中部地区城市发展的道路选择

“中部崛起战略”为中部地区的经济发展带来了新的机遇,中部城市作为区域经济竞争的主体也被推上了前沿阵地。在城市经营过程中,时刻保持动态的竞争观念,在不断打破旧的竞争优势的过程中获得新的竞争优势,才是城市经营的终极选择。土地经营的规范化、资源经营的绿色生态理念以及产业经营的循环经济道路,是中部地区城市经营的道路选择。     

经营城市——城市公共资源的市场化配置探析

经营城市理念要求把城市中可资经营的公共资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境等有形资源以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色等无形资产的使用权、经营权、冠名权等按照市场化的方式进行运作以获取最大收益。经营城市的本质是搭建一个城市公共资源市场化配置的平台,为政府扩大招商范围,使城市公共资源在“阳光下”配置,最大限度地使城市公共资源增值。     

城市经营的行政道德风险与政府行政道德建设的创新

本文从城市经营的产生背景和理论基础出发，分析了城市经营中潜在的行政价值冲突、行政责任不明、行政行为失范等行政道德风险，进而从建立城市经营过程的道德保障制度、提高城市经营中行政人员的职业道德素质、培育和发展符合现代政治文明要求的道德文化氛围等三个维度，提出了如何加强城市经营中政府行政道德建设的对策。     

城市经营与城市规划的关系分析

城市是一个综合、复杂的体系，城市经营和城市规划是城市发展和管理中两个非常重要的理念和手段。在我国城市快速发展时期，城市规划必须贯彻城市经营的理念；而一个符合时代发展要求的、科学合理的城市规划，也是城市经营获得良好经济、社会和环境效益，提高城市综合竞争力的根本保证。     

经营城市土地的三个支柱

城市建设需要大量资金,而政府财政大都是“吃饭财政”,不可能拿出多少钱来搞建设。“经营城市”,作为市场经济条件下的城市规划、建设与管理的一种新理念,越来越引起人们的关注和认同。“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的各种资本进行聚集、重组和市场化运作,以达到为城市发展提供资金的目的。而土地是城市的最大资本,是城市建设的“资金源”,经营城市重点在经营土地。 支柱一:控制性详规。 规划是龙头,城市土地经营要从规划抓起。按照我国城市规划编制体系,城市规划由三个层次组成。总体规划是高层次的,主要是管城     

经营城市与经略城市

在推进城市化发展,全面建设小康社会的进程中,许多城市都选择了经营城市这一路径。应该说,经营城市在城市经济活动中运用市场机制,遵循市场规律,广泛吸纳生产要素,盘活城市资产,对利用各类城市资源方面取得了立竿见影的效果,使城市建设尤其是房地产开发迅猛地发展起来,其意义和影响非同凡响。然而,随着新一届中央领导集体以人为本的科学发展观的提出,用新的执政理念审视经营城市,其本身亦不可避免地存在着某些局限性。经营城市对于增加城市的物质财富起到积极作用,至于财富如何分配,人与自然、人和人如何和谐,城乡如何协调发展等等一系列问…     

城市公共服务社会化的困厄及其解围——基于城市经营理念的视角

城市公共服务社会化对于提升城市政府公共服务能力,满足城市社会公共需要,构建和谐社会具有重要的现实意义.然而在现实中,城市公共服务社会化的探索过程仍然面临着诸如:城市管理主体思维误区的软约束;城市管理体制路径依赖的硬窒碍;城市管理工具陈套老旧的新瓶颈等困厄.为了破解这一难题,应从城市经营的角度出发:调整政府角色,树立经营理念;变革管理体制,实行混合经营;更新管理工具,创新运营方式便成为一条必由的解围之道.     

论企业精神与政府经营城市

本文从企业精神的内涵出发指出了政府经营城市的内容、主体、客体、方式 ;并结合实例论证了政府经营城市的四项法则 ,指出城市政府应转变对城市资产的理念 ,转向运用市场手段对城市资产进行集聚、重组和营运 ,实现城市资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化     

要找准城市定位

(一)在全面建设小康社会的进程中,许多城市都在精心打造“经营城市”这张牌,然而,经营城市是一个极其复杂的系统工程,如何打造?其前提和基础要解决城市定位问题。没有准确的定位,就谈不上城市的发展战略。城市定位,简单地说,就是找准城市个性、灵魂和理念。一个城市如果没有个性,就没有差     

好政府不一定会赚钱

这些年来，在政界流传一条经验，叫“经营城市”，其意是把城市当做商品来经营，很多地方政府直接介入参与，其目的就两个字：赚钱。     

两级财政博弈下地方政府举债行为分析

中央和地方财政博弈随着财政制度调整一直存在。在两级财政博弈下，地方政府在财政包干制度下存在“经营企业”行为，在分税制制度下存在“经营城市”行为。地方政府“经营城市”行为结合土地制度最终导致地方政府大举借债行为的发生。     

“经营城市”走出传统城建困境──访长沙市副市长赵小明

“经营城市”作为一种市场经济条件下城市建设与管理新理念，正在纳人人们视野并获得愈来愈多人的认同。这种新鲜提法为我们克服传统体制下形成的落后的管理方式管理手段、解决困扰城市建设、发展的资金问题指出了路径。为此，记者采访了率先倡导“经营城市”理论的长沙市副市长赵小明。用市场眼光重新审视城市的酱和资源赵小明说，所谓经营城市，就是运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力资本（如路、桥）及其相关的延伸资本（如城市桥梁命名权）等进行集聚、重组和营运。对于长期注重建设城市…     

浅谈深圳酒店业的发展态势

酒店业是深圳最早对外开放的行业之一,面对经济全球化和经营国际化的发展大趋势,面对国际、国内旅游业和酒店业蓬勃发展的形势,面对深圳全面建设国际旅游城市的新机遇,如何加快深圳酒店业集团化、网络化、品牌化发展进程?如何进一步加快深圳酒店业开放的步伐,加大引进国际先进的管理、技术和人才的力度,实现国际酒店先进经营管理模式的本土化,增强国际竞争力?本文将从深圳酒店业的发展历程着手,探讨新形势下深圳酒店业的发展方向和对策。     

“城市革命”与“政府革命”

大规模的城市化运动正在以“城市革命”浪潮的形式席卷我国,城市已经成为政府工作的主战场;“包容性城市”、政府治理、城市经营三大理念将城市管理提升到新境界:城市革命必然引发更深层次的政府革命,政府要从四个方面进行重塑。     

在城市社区建设中提高市民参政素质

随着我国单位社会制解体,原单位的各项非经营职能转向社会,迫切要求加强城市社区建设,以承担各单位转移出来的部分职能,整合城市基层各组织与成员,重建城市基层管理体系。     

产业为先导 机制是核心──跨部门、跨行业组建国有资产经营公司的探索

一、跨部门、跨行业组建国有资产经营公司的必然性上海国有资产管理体制改革开始实质性启动，尽管目前已组建的国有资产经营公司绝大多数仍局限于本部门和本行业，但在已组建的31家国有资产经营公司中，也出现了跨部门、跨行业的雏形。这是对跨部门、跨行业组建国有资产经营公司的探索。我们认为，跨部门、跨行业组建国有资产经营公司，是实现迈向21世纪上海发展战略的需要。纵观世界各个国际经济中心城市，其共同标志及发展趋势体现为“六化”：资源配置市场化、经济循环全球化、产业结构高度化、城市装备现代化、城市管理规范化、社会发展…     

用经营城市的理念筹集城建资金

目前,中国已进入城市化快速发展时期。城建资金短缺已成为制约城市开发建设的重要因素。用经营城市的理念,合理界定政府投资范围,盘活城市资产,完善城建投融资体制,充分调动企业和居民的投资积极性,广泛筹集城建资金,是加快城市发展的重要举措。