新时代人民政协凝聚共识的重要职能

新时代赋予人民政协新使命与政协委员新担当,新时代人民政协性质的新拓展也呼应其职能的新变化。凝聚共识成为新时代人民政协的重要职能,贯穿于人民政协三大职能之中,既是人民政协专门协商机构的职能体现,也是新时代人民政协履职工作的中心环节。这就需要充分发挥专门协商机构和政协委员双主体作用,从而在政协内部广泛凝聚共识,同时借助于社会主义协商民主独特优势与人民政协统战优势向社会广泛传播共识,为实现中华民族伟大复兴而凝心聚力。     

人民政协作为专门协商机构的时代特色与优势

人民政协作为专门协商机构是新时代党和人民赋予人民政协的新方位新使命.基于专门协商机构的制度定位,人民政协协商作为一种全职全程的常态化协商形式,在整个社会主义协商民主体系中占有重要地位,独具特色和优势.人民政协一切工作都基于协商民主而展开,是一种超越自身范围的资政协商,较之于其他的协商形式和渠道,人民政协协商组织性最强、制度化最高、协商主体最为专业.总之,人民政协作为专门协商机构,具有无与伦比的时代意蕴和独特优势,能够有效地将协商民主的制度优势转化为国家治理的效能.     

新时代人民政协性质定位新探

党的十八大以来,我国社会主义改革开放事业进入新时代,以习近平为核心的党中央高度重视人民政协工作,对新时代人民政协工作提出了一系列新思想、新要求、新任务,相应地人民政协的性质定位也由统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、发扬人民民主的重要形式,发展为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式、社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,以及国家治理体系的重要组成部分.     

人民政协协商民主制度化的基本依据——基于人民政协职能演变的思考

人民政协协商民主制度化建设要以政治协商、民主监督和参政议政为重点内容,这主要是以人民政协职能历史发展和国家治理现代化现实需求为主要依据。根据人民政协三大职能演变过程,人民政协协商民主制度化经历了四个主要发展阶段:全国政协成立、改革开放后、新世纪新阶段和中国特色社会主义新时代。推进人民政协协商民主制度化就是要把协商民主贯穿政治协商、民主监督和参政议政全过程。     

中国新型政党制度的特色优势与效能机理

政党制度与国家治理二者具有紧密的内在契合性。中国新型政党制度的形成和运行服务于政党治理国家的根本目的,构成国家治理体系的核心内容,推进国家治理现代化的过程,就是坚持和完善新型政党制度、彰显制度优势和制度效能的过程。新时代新型政党制度充分展现出三个层面的制度优势,即多党合作、利益代表、民主协商。进而转化为国家治理的巨大效能,即凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定,并通过领导、合作、协商及监督等四大机制的相互作用予以保障,从而彰显出新型政党制度独特的效能机理。     

我国人民政协研究的知识图谱可视化探析——基于1998—2019年CSSCI文献的计量分析

人民政协是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。运用Citespace软件、CNKI可视化分析两种定量方法,以1998—2019年CSSCI上发表的302篇有关人民政协的文献为分析样本,对发文年度、期刊、学科和机构分布、作者共现网络、关键词共现网络、突现词图谱等进行描述。该主题整体的研究热点是人民政协、协商民主、政治协商和民主监督。同时按突现词出现的时间找出不同阶段的研究热点,分别是邓小平理论、人民政协、政治协商、协商民主。其中“协商民主”是当前和接下来的研究热点和趋向。通过把握研究的整体情况,为后续研究提供参考。     

中国新型政党制度治理效能研究

中国新型政党制度是基于中国独特的历史逻辑与社会结构的伟大政治创造。新型政党制度所具有的利益代表优势、多党合作优势和民主协商优势,集中彰显了凝聚国家治理目标和道路共识、提升国家治理主体的社会整合力、保障国家治理决策的科学性与民主性的国家治理效能。站在新时代的历史起点,优化中国新型政党制度的治理效能,需要秉持制度内在特质发挥执政党治理核心主体的坚定领导力,激发制度活力优化参政党国家治理重要主体的凝智聚力功能,巩固长期稳定和谐党际关系凝聚国家治理效能强大合力,提升制度执行力完善多党合作治理效能运行机制。     

人民政协推进国家治理现代化的重要作用

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是以习近平同志为核心的党中央提出的新时代全面深化改革的总目标。人民政协的成立及运行实践为社会主义民主政治的发展提供了政治基础与制度保障,与国家治理现代化具有内在的契合性。人民政协独特的政治制度特性,有力地推进国家治理现代化的发展。它作为中国人民爱国统一战线的组织,为国家治理现代化凝心聚力;作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,为政党和谐提供重要保障;作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,为党和国家民主科学化决策提供平台。     

人民政协推动城市社区治理的思考

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中指出“人民政协，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”。人民政协在推动国家治理体系和治理能力现代化过程中，发挥着举足轻重的作用。城市社区治理是国家治理体系的神经末梢，是国家治理体系最基本的单元。因此，提出人民政协推动城市社区治理的建议：广泛开展基层协商，将人民政协协商延伸到基层；提升政协委员履职能力，强化责任担当；全力引导群众树立协商意识，有序参与协商；合理运用新媒体手段，创新协商参与形式。     

新中国建立以来人民政协性质定位的历史演进

新中国成立70年来,人民政协性质定位的历史演进大致可以分为三个阶段:建国初期从"代行人大职权"到"统一战线组织"的历史转型;新时期"人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式"三重维度的新拓展;新时代"协商民主重要渠道和专门协商机构"的新定位。其中"专门协商机构"定位赋予人民政协以更专门的政治职责和作用,使国家层面的协商民主形式不仅在政治理论和总体设计上,而且在实践上迈出了一大步。     

协商民主视野下的人民政协制度建设

以协商民主理论为参照,分析中国人民政治协商制度框架中已有制度的特点和应有制度之建设,从中可获得若干启发:即协商民主所追求的价值理念与人民政协制度建设的理念相契合;协商民主所期望的实践成果在人民政协制度建设中有具体体现;协商民主所引发的广泛讨论为中国人民政治协商制度建设改革提供了民意基础。     

深度契合与有限疏离:人民政协与协商民主的关联性研究

人民政协与协商民主具有深度契合性:协调与宽容的品质、合作与共识的精神、求同与存异的理念.人民政协与协商民主存在有限疏离性:协商主体理性程度不高,协商各方不平等;协商程序规范不健全,协商机构非专门化;协商过程较少公开,协商结果落实有难度.当前,人民政协协商民主的拓展路径是,提高协商各方平等化程度.培养协商主体理性化思维,提升协商程序法制化水平,加强协商机构专门化建设,实现协商结果有效化落实.人民政协协商民主具有中国特色,是国家层面协商民主的经典形式.     

发展协商民主与推进国家治理体系现代化析论

协商民主是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,在健全国家治理体系和推进治理能力现代化中具有独特的作用。协商民主与国家治理存在着高度契合,体现了对国家治理理念和实践需求的回应。在国家治理体系和治理能力现代化建设中,要注重构建程序合理、环节完整的协商民主体系,推进协商民主广泛多层次制度化发展,发挥统一战线和人民政协在协商民主中的作用,发展基层民主,努力实现党政决策民主化、科学化,扩大公民有序政治参与,构建和谐社会的良好环境,最终实现民族复兴的中国梦。     

协商决策模式构建与国家治理能力现代化研究

党的十八届三中全会把国家治理体系和治理能力现代化作为我国全面深化改革的总目标,并提出协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,强调要实现协商民主广泛多层制度化发展,由此看来,完善具有中国特色的协商民主制度已成为提升国家治理能力的必然要求。将协商民主理念、程序与制度纳入政府决策过程从而构建协商决策模式,是当代中国政府决策模式创新的重要选择,也是实现国家治理能力现代化的必由之途。     

新时代加强人民政协民主监督的对策选择

新时代人民政协民主监督要有新责任新任务,要立足新时代世情国情党情,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下强化民主监督功能,实现人民政协民主监督与全面从严治党的有机结合,彰显中国特色社会主义协商民主政治体制的功能和积极作用,发挥人民政协民主监督在国家治理现代化制度体系中的作用。     

社会主义协商民主的价值定位、体系建构与基本进路北大核心

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。新时代全面发展协商民主,需要在全过程人民民主的逻辑中明晰价值定位、构建完备体系、探索基本进路。就价值定位而言,既要在历史传承和现实需求中理解社会主义协商民主,又要从全过程人民民主的框架中把握协商民主的发展目标;就体系构建而言,要从广泛多层制度化切入,统筹推进七大协商的协商民主体系,并通过党的领导、统一战线和协商民主的有机结合为协商民主体系提供制度支撑;就基本进路而言,要充分发挥人民政协专门协商机构作用,展现专门协商机构在协商民主中的独特优势与示范效应,搭建全过程人民民主的坚实平台。     

政治协商纳入决策程序的制度建设:历史、困境与对策

政治协商纳入决策程序是政治协商的重要原则。中国共产党自成立之初,就开始了将政治协商纳入决策程序的制度化探索,取得了宝贵经验。新形势下,政治协商纳入决策程序仍然面临着协商决策内容界定不清晰、协商决策程序不规范、协商决策体制机制不健全等制度困境。为此,应从明确协商决策内容、规范协商决策程序、健全协商决策体制机制、推进协商决策相关立法等方面加强制度建设,确保政治协商真正纳入决策程序。     

长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共──各民主党派和工商联负责人谈多党合作和政治协商制度

合民主党派和工商联是人民政协中的重要组成部分。从第一届政协到现在，各民主党派和工商联认真履行参政职能，积极参加国家大政方针的协商，参与国家事务的管理，在人民政协中发挥了重要作用。在纪意人民政协成立50周年之际，各民壬党派工商联的负责人接受了本刊记者的采访，畅谈50岸采中国共产党领导的多党台作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国政治的一个优势有人问我，中国为什么不能实行西方国家那样的两党制或多党制呢？相比之下，中国共产党领导的多党合作制度有什么优势呢？我认为，政党政治是一种现代…     

政治协商制度与社会主义和谐社会的构建

在制度安排与理论建构方面,政治协商制度体现了与社会主义和谐社会建设的多重契合性。但是,政治协商制度从其在宪法中所处的地位来看,这一制度的组织结构及其相应功能还存在着与构建社会主义和谐社会不相适应的地方。因此,就必须完善和发展政治协商制度,从协商政治、民主监督、参政议政等方面充分开发和利用这种体制内的重要资源,切实把政治协商制度与和谐社会的契合性从应然态势转化为实然状况,充分发挥其在和谐社会建设中独特优势。     

多党合作制度在中国国家治理中的基本作用

国家治理是多党合作制度的题中应有之义。中国共产党与民主党派作为执政党和参政党,是国家治理的重要主体;在共同政治基础上的团结合作,构成中国政党制度的鲜明特色和国家治理的独特优势。特别是多党合作制度作为国家基本政治制度,与国家治理具有深刻的内在联系,在力量聚合、决策优化、主体参与、协商共赢、长久效应等五个方面具有的特殊的功能作用,成为国家治理体系现代化和提高治理能力的重要来源、推进动力和基本保障。