政府购买社工机构服务运营管理体制探索——以深圳市B区为例

本文以深圳市B区为例,针对政府向社工机构购买服务的运营管理体制进行探索。在调查过程中,笔者发现当前政府购买社工服务的运营机制存在一些问题。本文从政府购买社工机构服务的流程、购买服务的机制以及此项机制的社会环境等问题进行分析,在此基础上,建议改善购买社工服务的基础模式,购买评估规范化,增强社工机构的工作效率和能力,优化购买环境等,改善政府购买社工机构服务的运营管理体制,营造更加公平公正、高效、规范的社会工作服务环境。     

浅析专业社会工作如何介入机构养老

随着人口老龄化程度不断加深,政府和社会愈加重视老龄问题。机构养老作为我国养老体系的一个重要组成部分,在应对老龄化问题上发挥着重要作用。目前,我国养老机构社工服务的应用实践还处于起步阶段。从笔者的工作经历出发,从社会工作介入机构养老中的必要性、介入方式和发挥成效方面,尝试探索社会工作在养老机构中的应用。     

大部制视野下的城市政府行政审批机构建构

从大部制的视野和"行政三分"机制的思路来审视,城市政府行政审批机构(行政服务中心)的建立和发展,在建设服务型政府的目标和权力分离、制约的途径上,与大部制改革的内涵和方向是契合的.城市政府行政审批机构经历了内设机构模式、协调机构模式、准实权机构模式,从分散到集中、从无权到限权、从双轨到单轨,展示了一种机构的自然演进过程,其演进路径的方向是实权机构模式.摆脱现有三种机构模式的共同困境,破解部门利益阻碍的难题,通过理念重构、机制优化、流程再造和机构变革等方式,可以实现城市政府行政审批机构的实权机构模式的建构.     

建国60年来政府机构改革的基本经验及启示

新中国成立以来,我国政府机构设置经历了多次变动和改革,中国的政府机构与编制设置状况以及政府过程本身已经发生了巨大变化,政府机构改革取得了显著成绩,积累了丰富的实践经验.认真总结政府机构改革中的经验教训,对于中国未来的政府机构改革具有重要的启示作用.     

改革开放以来政府机构改革的回溯、反思与展望

政府机构改革是行政体制改革的重要组成部分.转变政府职能是贯穿于改革开放以来历次政府机构改革的一条主线.迄今为止的机构改革一直遵循着"带动-量化"的改革模式.未来的政府机构改革应从"带动-量化"发展到"联动-优化",实现政府机构改革与政府职能转变、发展第三部门、公务员结构调整、优化政府过程以及中央与地方机构改革的有机联动.     

论WTO专家组解释规则的灵活性——对欧盟诉韩国影响商船贸易措施案专家组报告的评论

欧盟诉韩国影响商船贸易措施案中,专家组并没有像下级法院遵循上级法院的判决一样遵循上诉机构对某一法律问题确立的解释,引用了未通过的报告和更早期专家组报告中的论证。这表明争端解决机制中专家组和上诉机构的报告并非传统意义上的先例。但不遵循先前报告的前提是解释充分,否则要承担被推翻的风险。此外,本案值得关注的另一个点是,判断一个实体是否构成"公共机构",专家组认为标准在于其是否受政府控制。公共机构的强制性补贴法律构成对补贴与反补贴协议的违反,但对于强制性的认定需依据实践中的事实。     

政府在中小企业信用担保中的角色比较与启示

中小企业在国民经济中发挥着重要作用,保障中小企业持续健康发展,是落实科学发展观、坚持执政兴国第一要务的重要体现.政府通过扶植、支持中小企业信用担保机构来实现国家的政策目标,帮助解决中小企业融资难的"瓶颈",是各国政府的通行做法.正确定位我国政府在中小企业信用担保中的角色,对于促进我国中小企业信用担保体系的完善和中小企业的发展有着重要的现实意义.     

市民社会、善治与政府机构改革

继中央和省级政府机构改革完成之后,我国的市县乡机构改革工作又正式开始了.为了使我国的机构改革不至于再度陷入"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的恶性循环,本文致力于追踪世界学术前沿动态,提出了"壮大市民社会、丰富治理结构、改革政府机构"这一根本性的解决方案.全文紧密结合政府机构改革的目标任务,重点论述了市民社会和善治的缘起、含义、价值以及在中国的可行性等问题.     

回顾与建议：政府机构改革三十年

经过近30年6轮的机构改革,今天中国的政府机构与编制设置状况以及政府过程本身都已经发生了巨大的变化.在服务市场经济建设、机构改革思路、公务员规模控制、制度化和改革技术细节等方面取得了显著成绩.同时,机构改革也遗留了大量需要解决的问题,主要表现为中央机构改革没有与地方政府机构改革、党群机构改革、事业单位改革、公务员内部结构调整、政府过程完善和行政区划调整等很好地结合起采.因此,应努力通过适当拉大改革周期、重新确定机构改革目标、加强政府职能分类分层次指导等途径,推动政府机构改革向更具实质的阶段发展.     

压力传导：地方政府机构改革有效执行的机制研究

2023年的机构改革是2018年机构改革的延续和深化，总结2018年机构改革的经验有助于2023年机构改革顺利推进。2018年机构改革覆盖广、进度快、影响深，并得到地方政府的有力执行。基于政府执行的压力理论，通过实地调研和资料分析对2018年的机构改革进行个案研究发现，压力传导是影响地方政府执行的关键因素。在地方执行机构改革的过程中，国家从高位推动、科层动员和监督考核等三个维度建构了一套有效的压力传导机制，挤压地方政府变通执行的既有空间，确保了地方政府机构改革的有力执行。压力有效传导机制对话和发展现有压力理论，为推进2023年机构改革提供借鉴和参考。     

合作优势、运营方式与规制设计:F省机构养老PPP模式分析

位于中国东南沿海的F省,在应对医疗需求和养老问题挑战中,对机构养老PPP模式进行积极探索,形成了"公建民营""医养结合""闽台协作"机构养老新模式。对F省不同性质养老机构Y养老公寓、X养老院和S养老院等三个案例的比较分析显示,"公建民营"机构养老方式在养老服务提供的社会化、公益性、专业化程度、机构运行效率、减轻政府财政负担等方面具有显著优势。从运营方式来看,F省养老机构"公建民营"属于PPP模式中"基础设施的运营和维护外包"。研究表明,机构养老PPP发展亦面临诸多问题,尤其服务质量监管体系的缺失。对此,政府应在廓清"公共部门—私营部门—消费者"等三者关系基础上,关注消费者的需求,明晰公、私部门在PPP模式运行不同阶段的各自职责和功能。     

新农村建设下高校社会工作实践的视角转换

目前,高校社会实践教学工作应该从固有观念里面的城镇机关、事业单位、街道、福利机构等框架内跳出来,深入到亟须社会公共事业服务、支持和建设的新农村广阔天地中去,将本土化社工教育与实践实务训练充分结合起来,形成城乡统筹过程中社工自身的时代性视野转换。同时,这也需要政府与社会在概念植入、机制完善、资源保障、人才投入等等方面的持续而长久的支持。     

从“公地悲剧”看区域政治协同发展——基于“武陵山经济协作区”的思考

"武陵山经济协作区"是适应当今区域经济一体化新趋势和贯彻落实科学发展观的新举措,但"公地悲剧"严重制约区域经济社会的协同发展。文章通过对西方经济学家解决"公地悲剧"问题对策的考察以及历史唯物主义相关理论的分析,提出解决"公地悲剧"问题的根本在于推进区域政治协同发展,包括在宏观层面上,弘扬区域政治协同发展理念,完善和健全区域组织机构;在中观层面上,创新区域地方政府间政治协调机制、合作制度;在微观层面上,改革和完善地方政府官员政绩考核标准以及鼓励公民参与社会管理。     

地方公务员对新一轮机构改革的认同度分析——基于S省检察系统的实证数据

改革开放以来,我国政府进行了8轮大规模机构改革,在取得成效的同时也反映出一系列问题.从宏观回到微观层面,聚焦改革的实然效果,政府改革以公务员为最终载体,政府机构改革直接影响公务员职业发展,公务员对的认同度直接影响改革效果,因此应关注公务员合理利益诉求.根据S省检察系统的大样本数据,通过因子分析确定改革认同度的指标体系,运用比较均值、线性回归等统计方法分析不同人口学变量、不同岗位的公务员对机构改革认同度的差异,发现总体上公务员对机构改革的认同度较高,但改革后岗位与之前存在落差的公务员更容易对自身发展感到迷茫,其心理状态需要重点关注.地方政府在推进机构改革时要做好前期调研和总体规划,发挥改革的整体性效果,重视改革过程中工作的安排、人员的调整以及心理的疏导,以期改革稳步推进.     

论政府在非自愿性移民动迁中的因时制宜

因工程性建设而导致的非自愿性移民动迁是一个复杂的系统工程。在公民逐渐接受"契约论"和市场经济中"人人都是经济人"的情况下,非自愿性移民和政府移民动迁机构之间的利益博弈是不可避免的。针对非自愿性移民动迁过程的不同阶段因时制宜提出对策,是政府妥善解决移民动迁工作的必然选择。     

对我国智障人群社区照顾的思考——以北京A智障人士社区服务机构为例

我国城市社区建设蓬勃发展的进程中,社区中智障弱势群体的社区照顾必要且迫切,需要政府和社会的共同努力。而我国正处于由"亚社区"向现代社区转变时期,社区服务专业化呼吁专业的服务机构的出现与发展,我国智障人士社区照顾应该在社会各界共同关注和政府的政策引导及资金支持下,由专业的非营利机构提供专门化的社区照顾。     

加强政府法制机构的自我宣传意识

自我形象的宣传是当今事业发展的基础工作之一．对于历史不长的政府法制机构更是如此．在日益繁重的政府法制工作中．落后的宣传意识和水平必将制约事业的发展．因此必须进一步加强和改进法制机构的宣传工作，增强自身的适应和发展能力。     

关于市县乡政府机构改革及其运行状况分析

改革开放以来,在五次政府机构改革中,市县乡政府机构改革取得了前所未有的成效,政府运行模式出现了新的变化。同时,从整体和长远来看,改革仍未完全达到预期的目的。下一步,市县乡政府机构改革应对体制、机制进行实质性改革。     

政府法制工作机构定位刍议

随着依法治国方略的深入贯彻实施，政府法制工作机构在维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和促进行政机关依法行政中的地位和作用越来越明显。但政府法制机构在政府组成中如何定位，目前无论在理论上和实践上，都还未从根本上得到解决，不但直接影响了政府法制机构的自身建设，也严重制约着政府法制机构作用的发挥。笔者试图就这一问题作些探讨。     

社会工作本科生的专业选择与职业认知

社会工作人才流失严重,但已有研究很少从学生角度进行分析。基于对A、B两所大学社会工作本科生的参与观察和访谈,本研究探讨了中国大陆社工本科生的专业选择和职业认知。研究表明,与原有"叙事框架"不同,大类招生之后学生选择社会工作专业的原因是复杂多样的。对于将来是否成为社会工作者,学生所考虑的不仅包括薪资水平和社会认可,还包括性格是否适合、同事是否专业、服务模式是否独立、社工价值能否实现等。分析社工本科生的从"入口到出口"的抉择过程,有助于推动社会工作教育改革和职业发展。