人民代表大会的定性及其意义

本认为，作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，长期以来缺乏完整的理论基础，特别是对人民代表大会的性质还存在着模糊的认识，这种状况不利于我国政治改革实践的顺利进行。本认为人民代表大会制度是现代化后发国家政治发展史上的一座丰碑，是对近代西方议会制度的一种超越，而将人民代表大会视为民权机关具有重要的历史、理论和现实意义。本就人民代表大会的性质作一初步探讨，以期对人民代表大会制度的理论建设起一些抛砖引玉的作用。     

代议制视角下人民代表大会制度的原则解析

代议制是人类政治文明共同的产物.人民代表大会制度和西方的议会制度共同遵循了人民主权、普选、法治等代议制基本原则,但以上基本原则在实际运行中又与其各自所依附的经济结构相联系.因此,从实质来看,人民代表大会制度是对西方议会制度的吸纳和超越.而这种吸纳与超越,在政治体制改革的今天,既是完善我国民主政治模式的资源,又是我国民主政治模式有待发展的任务.     

参政议政，依法履职，增进福祉

吴邦国委员长在2009年3月9日所作的全国人大常委会工作报告中，对进一步认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别做出了重要论述。这一论述符合中国国情，反映了中国基本政治制度和根本政治制度的特色，具有很强的说服力。     

论中西“代议制度”的主要差异及其相关性

本文认为中国人民代表大会制度与西方议会制度的差异不在于名称和形式 ,而在于它们的内容和实质。具体表现在二者的权力结构、组织结构、政党与代议机构的关系、职权、代表和议员都存在差异。二者都反映了各自的社会制度、历史、文化和发展模式 ,我们应该从中国国情出发 ,在弄清楚西方议会制本质的同时 ,适当借鉴其为我所用的东西 ,为坚持和完善有中国特色的人民代表大会制度服务。     

浅析人民代表大会辩论制度的构建

人民代表大会作为我国的立法机关和代议机关,长期以来由于缺乏相应的法律依据、人大会议制度建设不完善以及认识上的偏差等原因,导致了本应在会议中起到核心作用的辩论制度长期缺失。但是,我国可以大胆地借鉴人类政治文明的有益成果,融合西方议会制度的优点和我国人大会议自身的特点,努力构建一个具有中国特色的人民代表大会辩论制度。以保证充分表达民意、提高决策和立法的民主性和科学性、推动社会主义民主政治建设,切实保障人民当家做主。     

我国人民代表大会制度的完善途径——基于中西代议制度的比较分析

代议制的核心价值在当今世界已经得到了普遍认同,从世界范围看,不同国家的代议制度不可简单摹仿,尽管其他国家的代议制度都有其独到之处,但它们能否为我国人民代表大会制度所吸收,则根本上取决于我国的具体历史条件。我国的人民代表大会制度是中国特色社会主义政体,要真正坚持人民代表大会制度,把它的理论比较优势转化为实践比较优势。从中国国情出发,适当借鉴西方议会制为我所用的东西,为坚持和完善有中国特色的人民代表大会制度服务,以期使我国政治制度的设计既能体现中国特色又不失代议民主的精神实质。     

西方国家选民问责政府的路径分析

政府问责是责任政府的必然要求。西方国家的选民通过直接路径、间接路径和复合路径三种类型的方式来向政府问责。这三种类型的问责路径与西方国家的选举活动和选举制度密切相关，选举对政府问责有着很大的影响。西方国家的选举与政府问责的关系对我国的选举制度、人民代表大会制度和政府问责制度的完善有可借鉴之处。     

让制度运转起来：人民代表大会制度的运行机制分析

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，也是我国制度“人民性”的重要体现，其效能的实现有赖于运行机制的保障。人民代表大会及其常委会依法行权是人民代表大会制度的运行方式。从直接支撑制度逻辑的“中观制度”出发，考察人民代表大会同人民关系的实现机制、人民代表大会同“一府一委两院”关系的实现机制，以及中国共产党同人民代表大会关系的实现机制，指出现有机制存在对代表的监督考核不足、信息公开的实际效果有待增强、人大及其常委会对“一府一委两院”的实质性监督较弱等问题。     

卡尔·施米特的议会民主观评析

议会是西方民主的主要实现形式，公民通过选举出自己的代表组成议会而实现“人民的权力”。很难想象，没有议会，西方的民主会怎么运转。议会制度因而成为西方民主政治制度的支柱之一。然而，在20世纪20～30年代，     

中国民主法治的坚定推动者——记蔡定剑教授对本刊的关注与支持

2010年11月22日凌晨，中国政法大学教授蔡定剑因病不治，遗憾地离开人世，享年54岁。蔡教授因20多年来一直从事中国宪法、人民代表大会与议会制度、选举制度的研究而被称为“中国人大制度研究第一人”。我们有幸与蔡教授相识并聘请其为顾问，在此特向蔡教授多年来对本刊的关注与支持，表示深深的感谢和崇高的敬意，谨以此文纪念与蔡教授交流交往的珍贵岁月。     

人民代表大会制度研究述评

中国人民代表大会制度是我国的根本政治制度,笔者从党与人大的关系、人大与"一府两院"的关系、当前人民代表大会制度的瓶颈、如何完善人民代表大会制度建设四个方面总结了学者们的研究成果,并在此基础上提出了自己的看法,为进一步研究人大制度提供一种理论参考.     

“党的基本路线教育讲座”第七讲:人民代表大会制与社会主义民主

人民代表大会制是我国的根本政治制度,是我国的政体,是适合我国国情的社会主义民主的一种实现形式。搞资产阶级自由化的人在民主问题上的主张之一,就是仿效西方,实行立法、司法、行政三权鼎立的议会制度,来取代我国的民主集中制的人民代表大会制度。我们在进行社会主义民主政治建设中,在坚持人民民主专政国体的同时,必须坚持人民代表大会     

新加坡国会议员接见民众制度及其对我国的启示

国会是新加坡的权力中心和最高立法机关。从1959年起赢得大选并执政的人民行动党，多年来充分发挥和利用国会议员接见选民这一制度优势和作用，始终保持人民行动党在议会中的绝大多数议席。新加坡国会议员接见民众的制度，对我国民主政治建设，尤其是对中国共产党巩固执政地位、改进人民代表大会制度、促进社会和谐稳定具有重要的启示和借鉴。     

论人大代表素质与人大制度效能的关系

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在人民代表大会制度与人大代表这两者中 ,存在着互相制约、互相影响、相辅相成的关系。但归根到底 ,还是人员决定制度 ,广大人大代表的素质是人民代表大会制度得以巩固和完善的主体力量 ,是这一制度的效能得以充分发挥的关键所在。     

让人民代表大会成为名副其实的权力机关——关于坚持和完善人民代表大会制度的探讨

保证人民代表大会成为名副其实的权力机关 ,既符合马克思主义构建新型国家的民主原则 ,又体现中华人民共和国宪法精神。从我国目前的现实政治状况来看 ,要使人民代表大会成为真正的权力机关 ,核心的问题是如何正确认识和处理坚持党的领导与实现人民当家作主的关系。党的领导的最本质的内容 ,是组织和支持人民当家作主 ;共产党执政的实质是人民当家作主。因此有必要通过立法 ,明确规定执政党与人民代表大会及其常委会的工作关系和权限关系 ,确保执政党在宪法和法律的范围内活动 ,确保人民代表大会作为国家权力机关的至高无上性。而要真正实现这些 ,就必须改进和完善人大选举制度、代表制度、工作制度并通过完善法制来切实保障人大的各项职权 ,使人民代表大会真正成为名副其实的权力机关。     

论实现全过程人民民主的重要制度载体

在发展全过程人民民主的完整制度链条中，人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能，是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举，是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能，让权力在阳光下运行，是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用，内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来，实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。     

多党议会内阁制的危机及演变

１９世纪以来，多数西方国家先后实行多党议会内阁制。这种西方国家的理想模式，在实践中却出现了诸多弊病。第二次世界大战之后，各国多党议会制的演变大体可分为三种类型：调整权力结构，重建议会与内阁间制衡关系的德国模式；推翻原有的议会内阁制，建立具有很大程度总统制的新型政体的法国模式；改革选举制度，促使中小党派组合的日本模式。三种模式各具特色，其共同特点是多党议会制逐步向行政集权制转变。随着社会的发展，各国将进一步寻求适合本国国情的政体演变方式     

我国人民代表大会制度的历史由来

人民代表大会制度是中国共产党人把马克思主义国家学说与中国革命实际相结合的伟大创造,它的形成、发展和完善经过了一个长期的过程。土地革命战争时期的工农兵代表大会是我国人民代表大会制度的雏形,抗日战争时期的边区参议会具有鲜明的统一战线性质,解放战争时期的各界人民代表会议是人民代表大会的前身,新中国成立时具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》将人民代表大会制度确立为新中国的根本政治制度,新中国成立后人民代表大会制度得以确立、发展并逐步完善。     

论实现全过程人民民主的重要制度载体北大核心

在发展全过程人民民主的完整制度链条中,人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能,是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举,是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能,让权力在阳光下运行,是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用,内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来,实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。     

人民代表大会制度的复合优势与合力效能

人民代表大会制度是我国的根本治制度,是国家治理体系的重要组成部分。我国的人民代表大会制度具有一系列显著的制度优势。在国家治理实践中,人民代表大会制度逐渐形成了党的领导、人民当家作主、依法治国"三者统一"的复合治理结构,从而形成了治理主体的合力效应,能够将制度优势转化为治理效能。同时,我们也应该看到,人民代表大会制度的治理效能发挥还需要在实践中不断发展。其中,选举制度改革、会议制度改革、人大预算监督职能、发挥联系制度的作用等都是很好的思路。