论智囊机构的现代角色及其在我国的发展

智囊机构的出现是现代科学决策的必然要求,也是现代科学决策的重要标志。它在现代科学决策中扮演着日益重要的角色,发挥着日益重要的功能。针对我国智囊机构建设的现状,加强我国政策研究机构建设的基本思路应当是:增强政策研究机构的独立性,改善对政策研究机构的领导方式,提高政策研究人员的素质,完善政策研究机构的体制。     

国家行政学院2013年研究生招生启事

国家行政学院是培训高中级公务员的新型学府,是培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地,也是为中央提供决策咨询服务、开展公共行政等领域理论研究的重要机构,发挥着公务员教育培训主阵地作用和政府参谋咨询的思想库作用（详见学院网站http：//www.nsa．gov．cn／）。学院现有140多名具有高级职称的教学研究人员,围绕公共管理学科,在行政管理学、行政法学、政府经济学、政策学、领导科学、社会管理学、应急管理学等领域形成了一支有深厚理论功底和丰富实践经验的师资队伍,积累了培养高层次管理人才和政策研究人才的丰富经验。     

兰德公司——美国著名的综合性思想库(上)

兰德公司是美国著名的综合性思想库,是一家实力雄厚的民间政策研究机构,本刊分上、下两篇连载专文加以介绍。读者可以从这里了解在发达的西方国家里思想库是怎成长起来的,它在今天美国重要决策和社会生活中发挥着什么作用。     

论专门研究机构对决策科学的保障——以各级公务员支持度为视角

行政决策的科学性,在行政决策价值目标中占有重要地位,加强制度构建,保障行政决策科学性非常必要。通过对公务员进行调研的数据分析,各地区、各级政府公务员对设立专门研究机构以加强决策科学性的必要性与可行性的支持度均超过半数,最高数据为县级政府,达到70.9%。该判断也反映了当前行政决策科学性保障体制存在诸多弊病。各级、各地区均有半数以上公务员认为当前行政决策科学性保障体制运行效果不佳,因此,设立专门研究机构不但必要,而且可行。这种判断随着政府层级下降、地区发达程度下降而呈上升态势。但从整体上来看,专门研究机构对决策科学的保障在各级公务员中是得到广泛支持的。     

国外政策评估研究的发展历程和新进展:理论与实践

在新公共管理和新公共服务理论的启示和推动下,各国政府在治理理念和治理方式等方面都发生了极大的转变.政策评估作为各国政府制定和修正国内外事务治理方针政策的技术工具,在经历了不同的发展阶段后,无论在理论研究,还是在实践进展方面,都有了很大突破.政策评估理论日渐丰富,研究的交叉性和综合性逐渐显现.政策评估机构的专业化不断提升,官方机构和民间机构互相促进.政策评估领域不断拓展,经济、外交、环保、人口等领域成为当今政策评估的主要领域.政策评估标准与价值导向不断更新,在提高政策评估科学性的同时,更加关注民主和公平,强调技术理性向价值理性的转变.     

大部门制改革的行动逻辑与整合机制北大核心CSSCI

大部门制改革的实质不在于职能整合或职权分解,而是通过顶层设计促使决策权集中化,确保政策一致性和执行协同性。中国大部门制改革既是转变政府职能和促进政策协同的结果,也是降低协调成本、构建决策中枢、精简政府机构的内在要求。大部门制改革的整合机制主要有机构合并、执行分立、议事协调三种模式。这一改革既要利用"改革之窗"推动机构重组,也要基于现实问题构建跨部门协同机制,并通过地方层面的政策试验积累改革经验。     

关于党的建设几个基本理论问题的探讨(上)

本 文探讨的几个问题 ,绝大部分是各级党组织都在研究的问题 ,而且是难题 ,需要探索和实践。一、市场经济发展了 ,政府机构相对缩小 ,党组织如何在更为开放的社会中存在和发挥作用？西方党派基层如何运作？有何可供借鉴？首先 ,市场经济发展了 ,对政府机构改革要有正确的认识。机构缩小是政府机构改革的一个方面 ,上海按中央要求 ,人员缩减５０ % ,内设机构精减２５% ,但更重要的问题是政府职能的转变。政府职能转变 ,一是将更重视对经济的宏观调控 ,利用经济杠杆来调节、调控经济 ,如利用税收、货币、利率等等 ;二是更多地采取制定产业政策…     

当代中国思想库的角色特征及其独立性缺失析论

随着我国政府决策科学化水平不断提高,作为政策研究与咨询机构的思想库在政府决策中扮演着重要的角色,即:政策建议者角色,信息收集使者及谈判参与者角色,"纳谏者"角色,政策主张宣传者和传播者角色,政策指导者、审议者和批判者角色。政策研究和政策分析的客观性,要求思想库坚守自身的独立性。然而我国思想库在法律地位、研究范围、运营经费等方面缺乏应有的独立性,应采取赋予思想库在政府决策中的法律地位、扶持民间思想库的健康发展和提高思想库的品牌影响力等措施予以克服。     

整体政府:西方政府改革新理念

整体政府作为西方国家行政改革的一种新方向,其发展经历了从"协同政府"到"整体政府"的阶段.整体政府注重机构的重组和融合,吸纳协商性因素,强化中央的权力,建立整合性的责任机制.但是由于各国国情的差异,要谨慎地借鉴和运用.     

公共政策视角下的政府能力建设

研究政府能力有多种视角,而公共政策是其中一个重要的研究视角。在公共政策视角下探讨政府能力建设问题,可以从政府能力与公共政策的相关性出发,分析政府能力的涵义、政府能力的来源,以及政府能力提升途径等问题。政府能力与公共政策有着密切的关系,从公共政策角度看,政府能力主要包括政策问题认定能力、政策方案规划和选择能力、政策执行能力、政策评估能力以及适时的政策调整能力。政府能力主要来源于公共政策动态运行过程的各环节之中。因此,提升政府能力的途径主要有:完善政策问题搜寻系统;建立决策者责任追究制度和决策参与制度;采用适当的政策执行组织形式,完善政策执行监督体制;促进独立性政策评估组织的发展;最后是建立政策信息管理制度和提高政府人员素质。