财税政策对耕地地价的影响分析——以黑龙江省呼玛县为例

农业税费改革是我国农业史上重大的变革,取消农业税,增加农业补贴这一巨大变革对我国农业发展产生了深远的影响.呼玛县农业财税政策改革后旱田地价增长36.04%,耕地地价上涨原因主要农业税费改革和农业补贴的影响.     

我国农业补贴基本框架、政策绩效与动能转换方向

我国已经建立起了直接补贴农业经营者的政策体系,主要包括农民收入补贴、农业生产补贴、农产品价格支持补贴、农业保险补贴、农业金融补贴、基础设施建设补贴以及资源环境保护补贴。农业补贴政策体系建立以来,补贴存量稳定增长,发放时效基本能够满足生产需要,已经形成了多种补贴方式,鼓励了农业领域的投资,在农业增产、农民增收中发挥了重要作用。大样本农户调查表明,现有农业补贴政策执行情况总体较好,广大农民满意度较高。我国的农业补贴政策也存在着细小的经营规模摊薄效果、难以支持农民较大幅度增收、农业增产效果递减、政策协调性不足、对新型经营主体支持不力、聚焦可持续发展不足等问题。在农业供给侧结构性改革进程中,需要明确目标,转变体制,调整思路,拓展农业补贴的对象和范围,创新农业补贴方式,促进农业农村发展新旧动能转换。     

新农村建设中农业补贴制度的反思与重构——以利益机制为视角

“十一五规划”提出要逐步完善现有农业补贴政策,保持农产品价格的合理水平,逐步建立符合国情的农业支持保护制度。农业的弱质性决定了农业补贴的重要性和必要性,农业补贴本质上是一种利益的调节,可以从利益的视角对我国农业补贴制度进行剖析,揭示其存在的本源性问题,以建构良性的利益机制。     

当前农民收入增长的主要路径

第一、继续坚持工业反哺农业道路是农民增收的重要途径 “工业反哺农业”是相对于过去的“农业哺育工业”而言的，它不是简单的资金回流，也不是仅仅对农业进行直接补贴，更不是对农户的“恩赐”，而是指按市场经济要求和国家农业政策要求，通过直接和间接投资，将农业改造成盈利部门的政策。它是指非农产业和城市对农业和农村的反哺，     

关于农业补贴政策的作用和局限性的思考

农业补贴政策有时会成为一些国际谈判争论的焦点。对农业补贴政策实施的必要性和局限性进行理论探讨,结果表明,农业的弱质性、重要性以及世界上提高食品质量和资源环境质量的新趋势表明了实施农业补贴政策的必要性,并且WTO的有关规则也对农业补贴政策的实施有着明确的规定,许多国家在WTO规则的范围内实施了农业补贴政策。但是,农业补贴政策也表现出一定的局限性,对其替代手段进行研究是值得思考的问题。     

农业保险高质量发展探究——基于财政补贴、市场竞争、产品管理视角

2004年以来,我国制定的农业保险政策与制度为农业保险高质量发展构建了保障、经营、服务的框架基础,保费补贴政策和实践呈现“预热+初次试水、推广应用+改革、优化升级+减负”的演进过程,政府提倡适度的市场竞争并将专项检查和绩效考评作为经营资格管理的主要途径,农业保险产品种类及服务更侧重满足新型农业经营主体需求。为实现农业保险高质量发展,未来路径应以“多险种+多层次”保障提高农业保险深度和密度、以“地区间+品类间”差异化补贴政策实现保费补贴相对公平、以明晰的政府权责规范农业保险市场结构、以“向内监察”和“向外公开”方式加强监管合规和社会监督、以动态费率的制定和实施补齐农业保险基础设施短板。     

中国农业补贴政策变动趋势及其影响分析

中国农业补贴政策需要根据未来国内需要和世界贸易组织要求适当调整,本文试图通过对中国农业补贴政策的分析,得到对政策变动趋势的判断并分析其经济影响.本研究使用全球贸易一般均衡模型(GTAP)及其全球贸易和投入产出数据库,通过设计黄箱政策补贴和绿箱政策支持总量增减的变化,设定不同政策方案,模拟中国农业补贴政策可能的变化,讨论在黄箱政策补贴受限情形下,绿箱政策支持对黄箱政策补贴的替代作用和可行性,分析补贴增减给中国和世界主要农业生产区域农业生产和农产品贸易造成的影响.研究结果表明,增加中国农业黄箱政策补贴和绿箱政策支持会减少中国整体福利,但会促进农业生产和进出口贸易;当前应当继续稳定实施黄箱政策补贴,并逐步把农业国内支持政策由黄箱过渡到绿箱.对农业补贴政策变动趋势及影响的研究,将为中国政府进行农业补贴相关政策的制定提供参考.     

未来十年中国农业补贴政策的调整与完善

未来十年正值我国全面建设小康社会和构建和谐社会的战略机遇期,同时农业发展也将面临更大的困难与挑战,改善与加强对农业的支持与保护势在必行。未来十年,我国应围绕促进农业发展和农民增收这一总体目标,不断完善农业补贴政策体系,进一步加大农业补贴力度,优化农业补贴结构,改进农业补贴方式,创新农业补贴管理体制和建立健全农业补贴法律制度。     

新农保推广的现实价值与实施难点探析

“新农保”全称新型农村社会养老保险，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。可以说，新农保的实施，推动了我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。     

税费改革之后土地政策在农村的实施情况及对未来土地政策的构想——以杜尔伯特蒙古族自治县扎朗格为个案的实证调查

2006年国家对农民取消农业税并且对农民种地给予各种形式的补贴政策，这在中国历史上是一件翻天覆地的变化，打破了延续两千多年来的农民交“皇粮”的历史，农民的负担得到进一步的减轻，生产积极性得到进一步的提高，农业生产力获得进一步发展。本人通过对杜尔伯特蒙古族自治县扎朗格村土地政策实施情况的调查，进一步了解这些惠农政策在农村的具体实施情况，访谈了典型的具有代表性的农民，征求他们对未来土地政策如何调整实施的意见，本人参照当前学术界对未来土地政策走向的评议，并结合自己的观点，构划出对未来农村政策的发展方向。     

关于政策性农业保险的财政支持政策

政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件.我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担与巨灾风险分散机制四方面内容.目前我国政策性农业保险中的财政支持政策存在中央和地方责任划分不合理、保费补贴存在隐忧、经营管理支持不充分、风险分担和分散机制不健全等问题.为此,应明确中央及地方政府在财政支持中的职责划分,逐步完善中央财政支持体系;优化保费补贴政策,适当提高补贴程度,提高参保率;改进对保险经营机构的财政补贴方式;完善风险共担机制;建立农业巨灾风险基金.     

发达国家取消棉花补贴对我国的影响——运用常规和CGE方法进行的分析

发达国家从2006年起取消对棉花的出口补贴,这一政策必将对我国产生深远影响.运用常规和CGE方法对此进行分析,可以做出以下更加合理的判断:第一,发达国家取消棉花补贴后,我国的棉花价格上升,促进了棉花生产量的增加,从而促进了我国棉农收入的增加;第二,发达国家取消棉花补贴后,我国纺织服装业产品价格的上升幅度远低于世界其他国家同类产品的价格上升幅度;第三,发达国家取消棉花补贴后,我国的棉花出口将会增加.     

粮食补贴政策的实施效果及改进建议

从2004年起,我国全面推行对种粮农民的直接补贴,并且在实践中探索出多种做法。总的来说,我国粮食补贴政策的实施效果是好的,但存在着与WTO规则不符、不同地域间补贴标准不尽合理、政策落实不到位、影响农民积极性等问题。借鉴美国、日本、欧盟等国外发达国家的相关粮食补贴政策,我们可以从以下几方面来改进:建立符合WTO农业协议的补贴方式,构建农业收入支持体系,建立监督机制,提高政策的执行效率等。     

美国绿色农业补贴及对我国农业污染治理的启示

财政支农或对农业进行补贴,是各国政府的普遍做法,但如何提高财政对农业投入的效率,解决好农业的外部性问题,也是各国面临的主要问题。美国的绿色农业补贴计划一方面是对原有的不合理的农业补贴政策的改革,另一方面则是以市场机制为导向,尽量发挥市场的力量,使绿色补贴这一公共政策能起到治理农业污染的作用,对我国的农业污染治理有一定的启示。     

我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。     

小麦、玉米、大豆、蔗糖——中国农产品寻求突围

今年是中国加入世贸组织的第一年,我国将要实现对外开放农产品市场的主要承诺:在过渡期内逐步增加粮食、棉花、食糖类等主要农产品的市场准入量;对重要农产品实行关税配额管理;降低进口关税税率;取消农产品出口补贴;约束国内支持等。这些承诺的实现,无疑将使中国农业、农村和农民问题“雪上加霜”。当谈到中国农业问题时,江泽民总书记多次讲到,“我常常睡不着觉”。朱镕基总理也坦言,加入世贸组织之后“我最大的担心是农业问题”。过去4年,我国粮食总产量持续下降,已明显低于现时生产能力,1998年我国粮食总产量达到最高峰,为51230万吨,2001年下降为45000万吨,已低于1993年的水平,平均每年减少1245万吨,累计下降12.2％。从本刊记者来自小麦、玉米、大豆、蔗糖主产区的报道看,形势是严峻的。     

今冬明春“三农”工作八重点

日前召开的国务院常务会议强调,临近岁末,要切实抓好今冬明春农业农村各项工作,为明年整个“三农”工作打好基础。一、全面落实各项农村政策,特别要落实好扶持粮食生产的各种补贴、保障务工农民和被征地农民的合法权益、对贫困家庭学生实行“两免一补”政策。二、加强冬季农作田间管理和冬春农田水利基本     

也谈农业补贴

很喜欢贵刊的文章,能够深刻地分析一些热点问题。读完贵刊第15期《农业补贴觅新策》一文,感触颇深。此文对农业方面、农村问题方面分析透彻。贵刊对我国农业财政补贴政策的建议非常好,是针对现实所存在的问题提出的。我来自农村．因此对农业、农村、农民问题很有感触。尤其对贵刊所说的补贴结构不     

欧共体农业改革迈出艰难一步

布鲁塞尔专电 经过激烈的讨价还价和艰苦的协商谈判,欧洲共同体12国农业部长终于在5月21日达成原则协议,决定从明年1月起对共同农业政策进行“30年以来的首次重大改革”,取消保障价格制度、降低农产品价格和严格生产限额等。这标志着欧共体酝酿已久的农业改革终于迈出了艰难的一步。     

高原特色农业发展中的云南粮食政策:运行·问题·完善

2011年开始建设高原特色农业后,云南实施了包括补贴、耕地、技术发展支持等一系列粮食问题相关政策及其配套措施,保持了粮食生产和供给的稳定。但随着情势的变迁,一些补贴政策的激励作用逐渐弱化、耕地的藏粮能力仍然不足、科技方面的进步已难保证“藏粮于技”、一些新情况没有配套政策加以应对等问题也突出出来。因此,在新的历史条件下,云南必须完善相关政策,实现粮食生产补贴的合理化,厚植耕地的粮食生产潜力,克服粮食技术支持上的短板,积极应对新情况、提高政策的配套性,使云南粮食生产始终能承担起国家粮食安全保障、人民生活水平提高、地方乡村振兴中的应有责任。