“新公共管理运动”的困境与转型——新西兰公共部门改革的反思及参鉴

新西兰公共部门改革是"新公共管理运动"的先锋,作为"改革实验室"和"政策创新者",因其彻底性、持续性及成效性被誉为"改革的典范"。然而近年来,西方公共管理学界提出了若干质疑,甚至认为"新公共管理运动已经死亡"。本文在考察新西兰公共部门改革实践的基础上,对实践模式的局限性及时代转换的压力两方面的批判性反思进行了梳理和分析:其"公平"与"公共"价值已经失落?是"经济学帝国"的扩张?还是"新泰勒主义"的表现?亦或是随着改革主题的衰落,数字时代治理的来临。对这一改革的实践发掘和理论反思对于当前我国政府职能转换与行政改革具有重要的参鉴价值:首先,推进改革的政府需要具备必要的能力基础;公共部门改革的核心命题是转变理念,优化政府职能,提高政府的效率和效能;而改革能否顺利推进,取决于广大民众和政府之间的深入互动;此外,改革需要尊重地方政府的主动性,充分发挥其作用。     

清末预备立宪何以从官制改革入手

由于中央权威的缺失和既得利益官僚阶层的抵制,清末新政改革最终归于失败,这导致清廷体制内的行政改革随时代的"潮流"逐渐滑向了政治体制本身的改革——"立宪"。经派遣五大臣出洋考察政治后,"君权是绝对神圣的,但也应服从理性"的"开明专制",遂成为清廷预备立宪的价值取向。"开明专制"的预备立宪价值取向,决定了清廷立宪预备工作选择的方向。由于契合"开明专制"的愿景,官制改革便成为清廷立宪预备工作的最优选项。     

“帝国主义和无产阶级革命时代”概念新解——基于列宁、斯大林、毛泽东时代思想的比较分析

"帝国主义和无产阶级革命时代"这一概念是由斯大林首先提出来的,而斯大林的这一提法受到了列宁时代思想的影响和启发。毛泽东就是在列宁和斯大林的基础上沿用"帝国主义和无产阶级革命时代"这一概念的。因此,要清晰判断毛泽东使用的"帝国主义和无产阶级革命时代"概念的内涵,需要将列宁、斯大林和毛泽东的时代思想进行比较分析。由此可见,毛泽东使用的"帝国主义和无产阶级革命时代"概念更多的是指以帝国主义战争引起无产阶级革命为主题的时代。现在我们仍旧处于从资本主义向社会主义过渡的"大的历史时代",而小的时代是指以和平和发展为主题的时代。     

时代的逻辑嬗变与中国的改革开放——一种对改革抉择的历史本体分析方法

当代中国社会的发展遵循特定的逻辑运演"原则".改革前的30年,本本至上和概念先定的"原则",在纷繁迷离的历史表象后面起着绝对的支配作用.由于这种"原则"所隐含的内在矛盾的尖锐化和极端化,旧的逻辑"原则"的坚硬外壳终于被实践的逻辑力量所冲破,在主体的觉醒和观念的变革中,一个全新的逻辑"原则"在时代变革的凤凰涅中脱颖而出,这就是通过对"什么是社会主义、怎样建设社会主义"的历史追问所反映出来的一种反思和创新的"原则".这种新的逻辑"原则"既是20世纪70年代末时代所作出的改革抉择的历史本体根源,也是引领当代中国改革和发展的不可逆转的必然逻辑.     

深化规范“三项改革” 努力构建高铁时代警务实战机制

实施"三项改革"是构建高铁时代警务实战机制、提升铁路公安警务实战效能的重要途径。通过强力推进列车"巡乘制"改革、因地制宜开展线路"居家式"改革、积极探索大客站"一警多能、综合执法"改革,取得了警务效能提升、治安管控有力和民警接受认同的实际效果,为构建高铁时代警务实战机制提供了基本动力。深化规范"三项改革",要更加注重理念创新、基础夯实和系统效应,以全面带动警务实战机制改革。     

论习近平对邓小平改革思想的继承与发展

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央深入思考了我国全面深化改革的重大问题,形成了一系列新思想、新观点、新论断,是对邓小平改革思想的继承和发展。在改革的导向方面,他们都认为改革是破解时代最凸显、最紧要问题的必由之路,要有强烈的问题意识,不断深化改革;在改革的前提方面,邓小平提出解放思想、实事求是,而习近平提出坚定信心、凝聚共识,是对改革前提认识的升级和深化;在改革的战略目标方面,邓小平提出"三步走"发展战略,习近平提出"两个一百年"战略目标,建构了更完备的改革战略目标体系;在改革方法论方面,邓小平主张"摸着石头过河",在试验中探索真理,习近平注重统筹谋划和协同推进相结合的"顶层设计",这是改革方法论的递升和发展;在改革标准方面,习近平在邓小平提出的"三个有利于"的标准上,从"注重经济的发展"到更强调"经济的持续健康发展",从注重"是否有利于人民"到更强调"是否有利于最广大人民",更加重视公平,改革成果惠及民众。习近平改革思想与邓小平改革思想一脉相承,是邓小平改革思想的新发展,是对改革规律更加全面、深刻和科学的把握,极大地丰富和发展了邓小平的改革思想。     

“3.0时代”的意蕴与可能——中国特色社会主义哲学的“走入”意识

建国65年来,中国社会主义经历了从"1.0时代"的计划经济向"2.0时代"的市场经济不断转型。十八届三中全会的召开和《决定》精神的发布,宣告了中国社会主义"3.0时代"的到来,这是一个更为深入的全面改革开放的时代,一个确证中国道路认同的时代,中国特色社会主义哲学必须能够主动地面对它,给予现实的回应。     

正确理解“摸着石头过河”

"摸着石头过河"是改革开放伊始第二代中央领导集体提出并采用的一种极富政治智慧的改革策略,它的核心意旨是"求变"、"求稳"、"求进"、"求理"的有机统一。针对当前出现的对于这种改革策略的曲解和误读,有必要进一步澄清认识,并厘清其时代意蕴,从而更好地坚持这种策略。     

去行政化:我国高校改革的现实路向

“为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才”,这一著名的钱学森之问,不仅如重锤般深深的震撼了每一位教育工作者,更是在全国掀起了一场广泛而深刻的学术探讨与反思.当传统的教育体制跟不上时代发展的步伐已然成为共识之时,提倡高校去行政化,不但是切实改变违背教育规律的行政权力对学术权力的侵蚀,更是实现大学精神的回归.虽然这场变革的成败与否暂无定论,却是大势所趋,是身处全球一体化时代的中国高校顺应时代发展的需要,向着高等教育国际化、现代化转制,向着时代一流高校迈进的必然选择.     

中国改革的时代逻辑

反思中国改革三十年，关键在于把捉蕴含于时代深处和历史表象后面支配其发展的时代逻辑，这个时代逻辑就是在“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的根本问题上进行不断的反思和再认识。中国改革过程中的思想解放、体制改革、社会发展，归根到底都是由这一时代的总逻辑和总原则发端和发动的。中国过去30年改革的逻辑线路是如此，中国未来改革的逻辑线路也必然如此。这就是当代中国改革和发展的不可逃避的逻辑铁律。     

大转型时代的哲学变革

哲学在回应时代问题中得以生长,时代也在哲学思想的引领下发生变革,二者之间的互动构成人类文明演进的一种动力机制。中国正处于大转型的时代,中华文明的复兴意味着一种整体性、系统性的变革与超越;转型时代的失衡显示出"道"的混乱,创造新的文明则需要从"道"的层面进行提问。在市场冲击下,哲学陷入"贫困"状态,这表现为批判精神的缺失,也折射出时代精神的困顿。转型时代的中国呼唤"哲学的春天",这意味着古老文明走向复兴进程中的思想再造,也是一个民族在自我觉醒中走向新生的精神表征。     

哲学创新的七大课题与历史使命——十八大精神、理论创新、哲学意义

我讲的题目是"哲学创新的七大课题与历史使命",有个副标题是"十八大精神、理论创新、哲学意义"。第一个是时代观问题。就是说要继承发展马克思列宁主义时代观,从改革创新时代观高度,或者说危机创新时代观的高度,更好地理解十八大精神、中国特色社会主义创新实质及其历史意义。作为一个哲学工作者,我这两年有时候也提出一     

从新时期改革到新时代改革的历史性跃升

从坚持和发展中国特色社会主义的角度,对新时期改革与新时代改革进行比较分析,能够更清晰地认识新时代改革所蕴含的历史意义、理论意义和世界意义。从历史跃升的角度总结,从新时期改革到新时代改革,在基本特征上表现为从"改革的全面性"到"全面深化改革";在重点任务上表现为从解决"发展的问题"到解决"发展起来以后的问题";在精神状态上表现为从"发展自卑"到"道路自信";在理论创新上表现为从阐发社会主义本质到回答时代重大课题;在国际作为上表现为从解决"中国难题"到贡献"中国智慧"。由新时期改革到新时代改革所实现历史性跃升,是理解新时代全面深化改革历史大逻辑的关键所在。     

发展新常态与哲学新使命

正每当人类社会发生历史转型,哲学与时代的关系常常被提及。所以马克思说,"任何真正的哲学都是自己时代精神的精华"。今天,随着"新常态"发展理念的提出,中国的改革开放与社会发展也步入了一个新的历史发展时期。在这一背景下,哲学如何更好地肩负起时代的使命,自觉面对当代"中国问题",这日渐成为国内学者们关注的话题。的确,生活永远是哲学的源头活水,追踪时代、关注社会健康发展这也许是哲学自我反省、自我生成的基本方式。与之相应,从     

诉权入宪与诉权的“四化”趋势

如果说,19世纪是"民法时代"、"私法自治时代",20世纪是"行政法时代"、"国家本位时代",那么,21世纪则应被认为是"宪法时代"、"人权保障时代"。在私法自治时代,我们看到的是私法诉权说;在国家本     

乡镇改革:历史困境与道路选择

乡镇改革先后经历了"社改乡"的"乡政村治"二元治理体制、减员增效下的"汲取型"与"服务型"乡镇和后税时代的多元模式,但不同时期的改革和发展模式都存在着治理目标和具体实践效果相脱节的共同问题。而要改善乡镇体制使之适应农村建设的大局,就需要深入分析乡镇改革的历史变迁,以探索新时期乡镇改革的出路。     

新时代全面深化改革的哲学内涵

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。作为高校的一名思想政治理论课(《马克思主义基本原理概论》课程)教师对此深受启发。"全面深化改革"正是以习近平同志为核心的党中央在新时期对马克思主义思想的继承和发展;是站在历史高度,结合当代中国社会现实,对马克思主义历史唯物主义方法论的灵活运用,蕴含着深刻的哲学底蕴;对指导当代中国社会实践具有重大的现实指导意义。     

时代新人培养的价值目标与实践路径

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出要"培养担当民族复兴大任的时代新人",这一重要论述为新时代推进人的全面发展提供了崭新的理论视野,指明了新时代人才培养的方向。培养时代新人是实现中国梦的必然要求、开展创新驱动发展战略的现实要求与推进人才强国战略实施的内在要求。回顾近年来习近平总书记关于时代新人的讲话内容,可以得出"理想信念、品德高尚、过硬本领、时代担当、艰苦奋斗"这五点构成了时代新人的主要内涵。立足新时代,以强化思想引领、加强制度建设和搭建实践平台这三重路径为主体开展教育实践,将有助于培养可堪民族复兴大任的时代新人。     

中华文明复兴:当代中国问题的核心

正真正的哲学是思想中的时代,是时代精神的精华。当代中国哲学面对的是怎样的时代,这个时代的核心问题是什么?就世界而言,当今处于和平与发展的时代;就中国而言,当前正处于建设中国特色社会主义的时代。这是在世界性的现代化潮流中,中国迅速走向现代化,实现中华民族伟大复兴的时代。在这样的时代中,中国哲学所要面向的"中国问题"的核心,就是中华文明的现代复兴。当代中国面对的迫切问题很多,贯穿其中的核心     

国家与社会视角下县级剧团改革的路径及未来

县级剧团作为我国农村公共文化服务的载体,政治伦理、市场经营、艺术传承等角色的有机统一,是其理想角色定位。县级剧团在经历了"游民社会"的戏班、"泛政治化"时代的剧团及市场化改革时期的"企业"的体制变迁后,其中的大部分在市场化改革中逐渐陷入了困境。科学合理分析县级剧团市场化改革困境所产生的原因,非盈利性组织的定位应是当前其改革的理想目标和路径指向。