不作为不担当问题的精准发现和从严问责

正市委、市政府部署开展不作为不担当问题专项治理三年行动,意在持续用力进一步解决干部队伍中庸、懒、散、浮、拖等突出问题,以"钉钉子精神"打好持久战,巩固拓展去年专项治理的成果,积极回应人民群众和社会的热切期待。着重解决不思进取、不敢担当、慵懒无为等突出问题,在全市掀起问责风暴,激发广大党员干部勇于作为、敢于担当,落实全面从严治党主体责任,营造崇尚实干的政治风气、务实勤勉的工作     

领导干部“无为行为”及其治理对策探析

领导干部"无为行为"的治理是国家治理能力现代化的一个重要方面。"无为行为"治理有利于领导干部转变工作作风,增强执政能力,提高整体素质。领导干部无为会造成群众信任危机、干部制度损害、干部价值观霉变和单位发展延误等危害,其成因主要是官本位思想严重、监管不力、无为惩罚制度缺失、社会监督不强等。为此,应建立无为问责之制,强化有为行政之教,发挥组织监督之职,完善绩效考核之法,搭建社会监督之梯,确保无为问责之效,切实治理领导干部的"无为行为"。     

切实加大思想政治工作力度

根据当前形势和任务需要，结合实际工作中存在的薄弱环节，企业思想政治工作要突出在以下几个方面加大工作力度：抓调研，提高思想政治工作的预见性、针对性和实效性。各级党组织和广大企业思想政治工作者要积极深入基层，深入现场，深入群众，了解职工在想什么、急什么、干什么，切实掌握不同类别企业、不同群体职工的思想动态和心理状况，进而找准症结，提出解决办法。调查研究一定要认真扎实，切忌走马观花、撒大网。要把调查研究的过程，作为开展思想政治工作的过程；注意关心群众疾苦，倾听群众呼声，热心帮助群众解决实际问题；要同群…     

找准症结 创新方法 推进非公企业工会活力建设

在社会主义市场经济条件下，按照企业投资主体的不同，企业工会分为公有企业工会和非公企业工会。当前一些企业工会活力不强，主要存在于非公企业中，必须要找准症结，创新方法，不断推进非公企业工会活力建设。     

化解部门立法问题的制度结构

部门立法是中国的法治建设中存在的一个大的问题。部门立法问题的症结是没有平衡务虚和务实的力量。要平衡务虚和务实,需要平衡行政权内部的决策、执行和监督,需要用立法和司法去平衡行政。     

培养创新人才根本在于“去行政化”

现在许多人热衷于讨论改进教学方法、实施素质教育,但是都没有找准问题的根本症结——学校的严重行政化。 我原来在中国科技大学做了十年校长,一直在探索创新人才的培养问题。我们想了很多办法,如课程改革、招生模式改革、强调课外实践等等，但效果仍然不尽如人意。我思来想去，觉得症结还是出在高校管理体制上。     

高职院校开展干部跟班学习刍议

干部素质决定学校事业兴衰成败的关键,干部教育培训是提高干部素质的重要基础工作。正视高职院校干部队伍存在的问题,客观评价中层干部到政府机关部门跟班学习的成效和存在问题,探讨提高干部跟班学习效果的措施,以达到提高干部综合能力的目的。     

城乡协调发展与农村小康社会的建设

改革开放以来,我国及我省农村经济社会发展取得了巨大的成就,同时我们也必须客观地分析和正视统筹城乡经济社会发展中存在的各种问题,找准症结,有针对性地采取相应的对策。     

基层有反映 机关要反应

上级机关部门下基层检查督导工作时,基层干群往往会反映一些建设难题或实际困难,上级机关也承诺解决。然而,等他们回到机关,有些人却对这些反映或是淡然处之,或是置之脑后,或是爱理不理。为何基层有反映,机关却无反应?究其根源,症结在于:少数机关工作人员习惯于遥控指挥,换位思考、服务基层的意识实在不够。众所周知,基层反映的问题,大多是一些自己解决不了而又迫切需要解决的棘手问题。假如得不到解决,势必造成问题的堆积,长期如此,还会影响到基层的生产建设和干部职工的积极性,也会降低机关在基层的公信度和社会公认度。如果说“中梗阻是…     

实现城市改革必须以充分发挥城市功能为目标

我国的城市格局和以城市为依托的经济区域,是在我国长期的经济和社会发展中形成的.它的功能是多方面的.不仅是工业基地,而且还是贸易中心、金融中心、交通枢纽、信息中心,有的城市还是科学、教育的中心.充分发挥城市特别是大、中城市的上述功能,对加速我国社会主义现代化建设,实现到本世纪末的宏伟战略目标有着十分重大的现实意义.为了充分发挥城市功能,我们必须找出当前影响发挥城市功能的症结.这些症结目前主要表现在:1、思想认识问题没有真正获得解决.党的十一届三中全会以来,理论界对发挥城市功能问题进行了大量的研究和讨论,在理论上有了很大发展.然而各级政府部门认识并不完全一致.例如:对《决定》指出的中央各部和省(除了少数部门和行业有特殊情况外)所属企业原则上要下放到所在城市管理.但在实行时行动迟缓,时间过去一年多了,至今仍然有不少中央部和省没有行动.原因很简单,就是从自身利益出发,把条条块块利益同发挥城市功能对立起来,缺乏全面、正确的认识.     

政工研究应有新的突破

近年来,有些政研会的研究工作为什么没有新的突破?我们认为,主要有以下几个原因:一、理论功底不够。不能从纷繁复杂的现象中找准问题的症结,选准研究的突破口,这就很难有入木三分的透彻分析和高屋建瓴的理论升华。二、没有明确的研究方向。往往满足于上级布置什么就研究什么,表现出较大的被动性和依附性。三、研究中重量轻质,致使研究论文     

依法治"官"与以德治"官"

全 面贯彻“依法治国”、“以德治国”基本方略的关键是依法治“官”。干部道德失范是堕落腐败的前奏。被人称之为“道德的沙尘暴”的某些干部道德失范的问题 ,已到了非抓不可的程度。我们不仅要在依法治“官”方面花大力气 ,还应该在以德治“官”方面下大工夫 ,唯有双管其下 ,才能取得成效。一道德是内在的“自律” ,法律是外在的“他律”。对于制约干部的行为来讲 ,道德主“内” ,法律主“外” ;对于抑制干部的犯罪来说 ,道德治“本” ,法律治“标” ;道德“扬善抑恶” ,法律“惩恶扬善”。加强干部队伍道德建设最可靠有效的手段就是实行…     

秦汉之际法、道、儒三种“无为”的互动与共性——兼论“无为而治”是中国古代的一种统治思想

本文主要评述论证这样一个观点:"虚静无为"是法、道、儒三家的共同话题。在若干最基本的思路上,三家存在共识。甚至可以说,"无为而治"是中华帝制统治思想的重要组成部分。从韩非的"虚静无为",到汉初黄老的"清静无为",再到董仲舒的"寂寞无为",三种不同的无为的互动与共性便是典型的例证。这类历史现象提示我们:在政治思想史研究中,切忌简单化地理解"法家"、"道家"、"儒家"之类的概念,将"无为"与"道家"划上等号,从而人为地放大了秦汉之际统治思想的变化曲线。     

树立正确的政绩观应处理好“四个关系”

政绩观是干部从政价值取向的直接体现,有什么样的政绩观,就有什么样的工作目标和施政行为。干部的“政绩观”正确与否,不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展,也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长,甚至会影响党和国家事业的兴旺发达。笔者认为,树立正确的政绩观应当处理好“四个关系”。     

干部制度改革的有益探索——临汾地区三县干部制度改革情况调查

一九八六年十二月下旬,我们以“山西省政治体制改革调查研究课题组·干部制度小组”的名义,赴临汾地区的翼城、洪洞和霍县,调查干部制度改革的情况,重点了解干部考核制度的现状。这次调查的目的是,遵循邓小平同志关于《党和国家领导制度的改革》这一纲领性文件的基本思想,以我省县级单位为对象,探索干部制度改革的途径,为我省政治体制改革方案的形成,提供科学的依据。在调查过程中,我们采用了两种不同的方法:一是召开座谈会,请县委组织部的同志全面介绍本县干部制度改革的具体做法和初步效果;二是与不同行业和部门的干部个别座谈,借以印证干部制度改革的实际效果。为了使调查对象能够充分地无拘束地以自己的特定方式     

不在其位了就能免查吗?

某地有位科级干部,刚刚办完退休手续,就有经济问题暴露出来。有人议论他:“不清不白退休,实实惠惠回家。”也有人说他头上没乌纱,马马虎虎算了吧,别叫他背包袱。可主管机关领导一针见血地指出:头上没乌纱,有问题也要搞清楚。人走要留清帐,不要留浑帐。 另有一地,一名干部才免职休息不久,就有群众举报其有严重的经济问题。有关部门正准备调查,一位领导出面阻止说:“人都免职了。事过境迁,就不要再查了吧！”结果,调查搁浅。 相形之下,第一种做法显得可贵。 时下,少数即将退居二、三线的干部在离任前经不住环境的考验,手长、嘴馋、心黑,办事不讲原则;倚老卖老,以领导自居,到这单位要一点,到那单位     

一个错误和有害的观点——评在社会主义商品经济下“腐败不可避免论”

一个时期以来,赵紫阳同志多次谈论在社会主义商品经济条件下“腐败不可避免论”的观点。似乎腐败现象的出现是一个不依人们意志为转移的“客观规律”,只要经济发展到一定阶段,腐败就“自然消灭了”。这是一种形而上学的观点,一种消极无为的错误思想,在党员、干部和群众中产生了恶劣的影响。对它的错误和危害性,我们决不能低估。     

对“区分实施选任制和委任制干部选拔方式”的思考

我国干部选拔任用方式过去一直实行委任制,由于这种方式存在一系列问题多遭诟病。从上个世纪90年代开始,干部选拔任用方式逐步开始实行民主推荐、民主选举、竞争上岗等选任制改革。但是,选任制干部选拔方式又出现了另外一种情况,过分依赖民主选举,有人把民主选举干部看成灵丹妙药,部门领导要选举,部门处(科)室领导要选举,甚至连巡视员(助理巡视员)、调研员(助理调研员)等非领导职务同样要选举。由此导致不少地方唯票选人,甚至在民主推荐中拉票不注重工作业绩等问题频频发生。为此,笔者认为,要合理区分实施选任制和委任制干部选拔方式,科学有效地选拔领导干部。     

增强非经济干部的经济意识

无论从哪个角度看,非经济干部也必须有经济头脑和经营意识.非经济干部虽然受本部门本单位职能的限制,不能直接从事经济工作和经营活动,但作为党和政府领导下的一个部门干部,也应增强经济意识,自觉地围绕经济建设这个中心开展工作.从干部交流来看,经济干部与非经济干部、党政干部与企业干部在一定情况下,可以进行"角色转换",非经济干部在需要的时候,也可以到经济部门工作.因此,非经济干部也应增强经济意识为角色转换创造条件.再从经济建设的自身规律来看,经济建设要上新台阶,     

“八荣八耻”教育的内容特点

当前,各地区、各部门的党委遵照党中央的部署,正在对党员、干部和群众进行“八荣八耻”教育。笔者认为,要想把这一教育搞好,首先要正确把握这一教育内容的主要特点。“八荣八耻”教育的内容,概括起来,主要有以下三个重要特点:一是全面系统,层次分明。“八荣八耻”涵盖了社会主义伦理道德的方方面面,涉及到政治、经济、社会、人文、科学、党风等许多领域的道德问题,从多角度、多方面论述了社会主义道德观念,规范了党员、干部和群众的道德行为。其中第一项和第二项内容,着重从政治角度来论述人们的道德观念和道德行为。把“以热爱祖国为荣、以…