自我革命视域下构建新时代全面从严治党话语体系研究

自我革命视域下构建新时代全面从严治党话语体系是一个与时俱进、守正创新的动态过程。勇于自我革命贯穿于百年从严治党发展脉络的全过程。新时代全面从严治党话语体系的总体问题应当围绕“是什么、为什么、怎么办”的问题展开多学科交叉融合的研究，构建新时代全面从严治党话语体系的“四梁八柱”。构建新时代全面从严治党话语体系的基本要素由三个部分构成，分为话语体系主题(说什么)、话语体系主体(谁在说)和话语体系载体(怎么说)。正确认识和运用党章话语体系，完善全面从严治党话语提出机制和话语解释制度，以党的政治建设为统领、锻造坚强领导核心，坚持中国化、时代化、大众化的话语创新是新时代全面从严治党话语体系的构建路径。     

论党的自我革命制度规范体系的建设

完善党的自我革命制度规范体系是党的二十大围绕全面从严治党所作出的重要战略部署。党的自我革命制度规范体系由党规制度保障机制和权力监督制约机制所构成,重点突出了政治监督、政治巡视、政治问责,形成了“两机制、三重点”的系统结构,打造出“党规、监督、巡视、问责”四位一体的一整套上下贯通、左右覆盖、内外统摄的从严管党治党制度体系。从理论逻辑而言,这一制度体系的提出,提升了自我革命的理论延展和学术纵深,推动了自我革命的制度性建构,彰显了全面从严治党的思维理念。从时代价值而言,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,具有原创性贡献,同时也有力推动了全面从严治党持续发力并向纵深发展,进一步丰富了管党治党的制度新形态。     

习近平关于推进全面从严治党重要论述的鲜明指向和核心要义

习近平关于全面从严治党向纵深发展重要论述有鲜明指向和核心要义，破解大党独有难题、永葆马克思主义政党本色、实现党的使命任务是全面从严治党向纵深发展重要论述的现实逻辑和鲜明指向；提高全面从严治党的战略高度和政治站位、健全体系和协同优化、党的可持续发展、党的自我革命是引擎等思想是全面从严治党向纵深发展的核心要义。习近平全面从严治党向纵深发展重要论述立意高远，意义重大，是新时代全面从严治党的行动指南。     

“党的自我革命制度规范体系”概念阐释——基于概念分解法的分析

党的二十大报告首次完整提出“党的自我革命制度规范体系”概念，概念分解法具有逻辑上的严谨性和方法上的科学性，是对其进行概念阐释的一种可行方法，由概念拆解和概念合取构成。从概念拆解看，“党的自我革命制度规范体系”由“党的自我革命”“制度”“规范”“体系”组成，“党的自我革命”指向党的革命性锻造，在其限定之下“制度”“规范”特指党的自我革命制度和党的自我革命规范，两者刚柔并济、动静相宜，“体系”则是两者走向系统集成、协同高效的标志。从概念合取看，作为全面从严治党和全面依法治国共同作用的产物，“党的自我革命制度规范体系”是中国共产党和国家立法机关在习近平总书记关于党的自我革命战略思想的指导下制定的、规范各级党组织在党的自我革命中的活动和全体党员在党的自我革命中的行为、由党的纪律和国家强制力保障实施的党内法规制度体系和法律规范体系的总称。其外延用公式表述为：“党的自我革命制度规范体系=党的自我革命党内法规制度体系+党的自我革命法律规范体系+两者的交互影响”。     

党的自我革命的历史逻辑与时代创举

党的自我革命是二十大关于党的建设精神要求的一大“关键词”。通过全面从严治党来实现党的自我革命，乃二十大党建精神的根本要求与“灵魂”所在。党的自我革命的思想理论来源，植根于马克思主义政党理论；党的自我革命的精神之源，植根于伟大建党精神。新时代党的自我革命，既不是一般意义上的“革命精神”“政治品格”,也不是一般意义上的“党内改革”与自我革新，而是事关党的执政成败与生死存亡、“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。只有紧密结合全面从严治党、从“第二个答案”高度来系统认识党的自我革命的政治品格、基本内涵、实现途径、根本目标与目的，才能深刻把握新时代党的自我革命的核心要义与重大意义。从根本上看，新时代全面从严治党与党的自我革命，二者之间互为因果关系。正是因为有了全面从严治党的理论与实践，才能推进与实现党的自我革命；正是因为我们党具有自我革命的伟大精神与政治自觉，新时代才能坚定不移推进全面从严治党。     

走出一条跳出历史周期率的成功道路

勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深入阐释坚定不移从严管党治党的重大意义,高度概括党的十八大以来“坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命”的重要经验,为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循,指明了努力方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,推动了党的建设向纵深推进。     

以系统观念健全全面从严治党体系

<正>全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是中国特色社会主义事业“四个全面”战略布局的重要组成部分，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。习近平总书记指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”^[1]他在党的二十届中央纪委二次全会上强调，要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”。     

以党的自我革命引领社会革命的理论依据、历史演进与实践路向

以党的自我革命引领社会革命问题，这是当前学术界研究的一个重要视域。马克思主义关于“两个革命”的逻辑规定为党的自我革命引领社会革命提供了科学的理论支撑。中国共产党的百年奋斗历程清晰呈现了党的自我革命引领社会革命的历史脉络。在新时代新征程上，必须坚持人民至上的价值立场、持之以恒推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化、发扬彻底的革命精神，继续书写以党的自我革命引领新时代伟大社会革命的新篇章。     

全面从严治党向基层延伸:缘起、维度和路径

全面从严治党向基层延伸是推进政党治理新常态的重要举措。新阶段,中国共产党管党治党的战略部署,是全面从严治党主体责任向基层延伸,是从严治党"尺子"向基层深入的系统体现。建设学习型、服务型、创新型基层党组织是全面从严治党向基层延伸的重要战略目标,为着建成成熟的"三型"基层党组织,在重视其堡垒作用的基础上,应着手厘清从严治党向基层延伸的五个维度,以机制和体系创新引领并推进全面从严治党向基层延伸。     

新时代全面从严治党的理论创新、实践价值与世界意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央守正创新，坚持严的主基调不动摇，把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领全面从严治党；将思想建设作为党的基础性建设，补足精神之钙；将作风建设视为全面从严治党的金色名片，持之以恒正风肃纪；将制度建设作为全面从严治党的长远之策，全方位扎紧制度笼子；以各级党组织作为全面从严治党的重要依托，夯实党的组织基础，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。全面从严治党具有重要的实践价值：提供了解决管党治党“宽松软”问题的方案，筑牢了党的执政根基，提升了党的治国理政能力；全面从严治党具有重要的世界意义：丰富了马克思主义执政党建设的理论宝库，为社会主义国家执政党加强自身建设提供了中国经验，为世界各国反腐败提供了中国智慧。     

构建党内法规制度体系是全面从严治党的根本保障

党的十八大以来,以习近平为核心的党中央提出了"四个全面"的战略布局,全面从严治党是"四个全面"战略布局的根本保证和基础前提。完整的党内法规制度体系为全面从严治党提供政治、组织和制度保障。近年来,形成了日趋完善的党内法规体系,编织了高效严密的党内监督体系,明晰了全面完备的党内责任体系,确立了科学合理的党内评价体系。全面从严治党的四大制度体系已经初见成效。     

阶段、特点与展望:党内条例的百年发展史

全方位推进新时代党内法规制度体系建设,是全面从严治党的根本之举,是提高党的执政能力和领导水平的重要途径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。作为党内法规制度体系中位阶较高的党内法规,党内条例是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。建党百年以来,党内条例经历了萌芽、起步、发展与完善四个历史阶段,内容形式逐渐规范、体系化特征更加明显、效力位阶更加清晰。新时代,以顶层设计、体系构建、有效衔接为党内条例进一步完善的目标,才能不断丰富党内法规制度体系。探究党内条例的百年发展史,对完善党内法规基础理论、纵向深入推进全面从严治党具有重要的历史意义和现实价值。     

新时代党的政治建设的鲜明特色

党的政治建设是党的根本性建设。随着全面从严治党的深入实践,党中央对执政党建设规律的认识不断深化,旗帜鲜明地提出了"党的政治建设"新课题,推动了党的政治建设不断创新。从理论创新上讲,明确了党的政治建设的新定位、新目标、新任务,并提出了一系列新观点;从实践创新上讲,深化政治巡视加强党的政治领导、严肃党内政治生活净化政治生态、严厉惩治腐败保持政治本色、坚持以人民为中心夯实政治根基;从机制创新上讲,推动党的政治建设法规制度创新、党的组织体系和工作机制创新。新时代党的政治建设创新具有重要意义:拓展了马克思主义政治建党理论,推动了全面从严治党向纵深发展,引领了党的建设新的伟大工程。     

一以贯之坚定不移全面从严治党

“要推动党中央重大决策部署落实见效,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。”“我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。”2020年1月13日至15日,十九届中央纪委四次全会召开。在这次全会上,习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。     

中国共产党制度治党的生成逻辑与推进思路

正制度治党是以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革的新形势下以制度化形式管党治党的新理念。党的十九大报告将制度治党作为新时代全面从严治党向纵深发展的关键举措和新时代党的建设总要求的重要内容,客观上明确了其在"建设更加坚强有力的党组织"这一时代     

从严治党：党内巡视制度演进的内在逻辑

党内巡视制度随着中国共产党的诞生而起步,从确立至今经历了一个不断演化的过程,有其演进的内在逻辑。无论是革命年代,建设时期,还是改革开放新时期,巡视制度适应、服从和服务于党在各个时期工作重心,从严治党是巡视制度演变的逻辑起点;党内巡视制度的创新,推动了从严治党的机制创新,成为从严治党的有力抓手。要准确把握巡视制度的功能定位,以改革为动力不断创新,提升巡视工作质量,注重监督实效,在全面从严治党战略布局中发挥巡视制度的利剑作用。     

新时代十年派驻监督改革的成就、经验与瞻望

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是实现党内监督和国家监察全覆盖的重要制度安排，在全面从严治党和反腐败斗争中发挥着不可替代的作用。新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央从战略高度出发，在更深层次更高水平上实施派驻监督改革，推动派驻监督实现了重大突破和创新：领导体制由“双重领导“向“直接领导”转化；管理机制由“分散管理“向“统一管理”转化；派驻范围由“部分覆盖”向“全面覆盖”转化；职能职责由“多任务性”向“主业主责”转化；派驻模式由“单点派驻”向“归口派驻”转化。十年来通过不断深化对派驻监督改革的规律性认识和实践自觉探索形成了宝贵经验，即坚持党的全面领导，抓好改革顶层设计和统筹协调；坚持试点实验，善于总结提炼经验和运用改革成果；坚持分层分类施策，注重因地制宜地进行差异化改革；坚持内涵发展，推动实施组织和制度创新；坚持问题导向，着力解决突出问题和构建长远制度。踏上新征程，仍需持续推进综合派驻改革，推进派驻机构全面运用监察权，着力完善派驻监督制度机制，更加注重派驻机构干部队伍建设，以高质量改革推动派驻监督高质量发展。     

新时代推进党的自我革命需要处理好的五对辩证关系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党这个战略课题,不断把新时代党的自我革命推向深入,积累了丰富的实践经验:坚持目标引领和解决问题相统一,坚持精神锻造和能力提升相统一,坚持守正和创新相统一,坚持严管和厚爱相统一,坚持组织推动和个人主动相统一。这是中国共产党对自我革命规律的深刻认识和科学把握,彰显了马克思主义辩证法的真理光芒,为在新时代的征途上推进全面从严治党向纵深发展指明了方向。     

中国共产党自我革命引领社会革命的致思理路北大核心

以党的自我革命引领社会革命是中国共产党在百年奋斗历程中取得的重要经验之一。从明晰本源中深挖党自我革命引领社会革命的出场境遇,是对马克思主义科学理论内容的守正创新、对中国共产党百年管党治党经验的继承发展和对新时代推动“四个伟大”的科学研判;从厘清源流中考量党自我革命引领社会革命的内容架构,主要表现在自我革命为社会革命提供精神底色、政治保证、动力源泉以及人民立场;从接续泉源中探寻党自我革命引领社会革命的实践理路,旨在强化党的理论武装工作、加强党的执政能力建设、健全党内法规制度体系、培育党的问题导向意识,从而为党的自我革命引领中华民族伟大复兴的社会革命事业汇聚力量。     

“补齐党内制度短板”背后的政治逻辑与执政理念北大核心

"补齐党内制度短板"既是全面从严治党的内在要求,也是全面从严治党取得成功的重要保证。作为全面从严治党中一个不可或缺的重要组成部分,"补齐党内制度短板"是以规范和制约权力运行为核心的,不仅在很大程度上决定着能否实现全面从严治党的目标,而且事关"四个全面"战略布局的顺利推进。把"补齐党内制度短板"作为党的任务、党的责任来抓,就等于抓住了从严治党、依法治国的"牛鼻子"。